En 2025, el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las leyes del Ministerio de Industria y Comercio ha logrado resultados positivos, lo que demuestra la determinación en el liderazgo y la dirección, así como el espíritu proactivo de "trabajar hasta el final del día" de las unidades dependientes del Ministerio de Industria y Comercio.
El abogado Nguyen Thanh Ha, presidente de SB LAW Company, compartió y evaluó el trabajo de construcción y perfeccionamiento de la ley del Ministerio de Industria y Comercio en 2025 con el periódico Industry and Trade.
La labor de desarrollo y perfeccionamiento de las leyes en el sector industrial y comercial contribuye a crear una base jurídica sólida para la producción y las actividades comerciales. Foto: VNA
Creación de una base jurídica estable para las actividades productivas y comerciales
- ¿Cómo valora el espíritu proactivo, “no importa cuándo sea el momento, no hay fin para trabajar” y el papel del Ministerio de Industria y Comercio en la construcción y perfeccionamiento del sistema legal de la industria en 2025?
Abogado Nguyen Thanh Ha : Los resultados de la elaboración de documentos legales por parte del Ministerio de Industria y Comercio en 2025 demuestran un progreso notable en la escala, el progreso y la calidad del trabajo legislativo y regulatorio.
En particular, la presentación del Ministerio de Industria y Comercio a la Asamblea Nacional para su aprobación de la Ley de Productos Químicos (enmendada) y la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Uso Económico y Eficiente de la Energía demuestra su capacidad para perfeccionar políticas en ámbitos altamente técnicos y riesgosos. En particular, el Ministerio de Industria y Comercio también ha demostrado su proactividad legislativa al presentar al Gobierno la Ley de Comercio Electrónico para su promulgación ante la Asamblea Nacional. Esta es una medida de previsión de políticas, coherente con el contexto del comercio digital, el comercio transfronterizo y los requisitos de gestión de la economía digital.
A nivel de decretos y circulares, el Ministerio de Industria y Comercio presentó 20 decretos al Gobierno (16 de ellos emitidos) y emitió 49 circulares, lo que refleja una enorme carga de trabajo y, al mismo tiempo, demuestra que el Ministerio ha cumplido plenamente con las responsabilidades que le asigna la Ley de Promulgación de Documentos Legales. Estos documentos regulan directamente las actividades de empresas, mercados y personas en diversos sectores, como la energía, la química, el comercio electrónico, la competencia y la protección de los derechos del consumidor.
Desde una perspectiva institucional, se observa que el Ministerio de Industria y Comercio asume el rol de organismo encargado de la elaboración de leyes en muchos ámbitos clave de la economía. El Ministerio no solo cumple sus tareas conforme al programa aprobado, sino que también propone proactivamente modificaciones y adiciones para completar con prontitud el marco legal, garantizando la transparencia, la viabilidad y la conformidad con las prácticas internacionales.
Se puede afirmar que el espíritu de iniciativa, responsabilidad y el lema "no trabajar fuera del horario laboral" han contribuido a mejorar la eficacia del trabajo de elaboración y perfeccionamiento de leyes del Ministerio de Industria y Comercio, creando así una base jurídica estable para las actividades productivas y comerciales, promoviendo el entorno de inversión y apoyando el crecimiento económico sostenible.
En el proceso de innovación legislativa, el Ministerio de Industria y Comercio se centra en revisar y eliminar los obstáculos legales, eliminando la mentalidad de «si no se puede gestionar, hay que prohibirlo». En su opinión, ¿cómo afecta esto al entorno legal y a las operaciones de las empresas y las personas?
Abogado Nguyen Thanh Ha : El fortalecimiento por parte del Ministerio de Industria y Comercio de la revisión y eliminación de los "cuellos de botella" legales; el abandono de la mentalidad de "si no puedes manejarlo, entonces prohíbelo" y el perfeccionamiento de las regulaciones para servir a la transformación digital, la transformación verde y la innovación crearán impactos positivos y de largo plazo en el entorno legal, así como en las operaciones de las empresas y las personas.
Se observa que actualmente existen numerosas regulaciones en áreas como energía, logística, comercio electrónico, competencia, etc., que se solapan, están dispersas o son inviables. Una vez resueltos estos problemas, las empresas tendrán un acceso más fácil a las políticas, limitarán los riesgos legales y reducirán los plazos y costos procesales. Esto promueve la estabilidad y la previsibilidad de las políticas, un factor importante en el entorno de inversión.
Además, el abandono de la mentalidad de "si no se puede gestionar, prohibir" representa un cambio hacia un enfoque de gestión basado en el riesgo, basado en los principios de transparencia y apoyo al desarrollo. Esta orientación es coherente con las prácticas internacionales y las exigencias de una economía de mercado moderna. Cuando el organismo gestor pasa de un modelo de precontrol riguroso a un modelo de postcontrol eficaz, las empresas tendrán mayor margen para la innovación. Esto es especialmente importante en áreas de rápido crecimiento como el comercio electrónico, la economía digital, las energías renovables, el medio ambiente y la producción industrial.
Además, la finalización del marco legal para impulsar la transformación digital, la transformación verde y la innovación generará nuevos motores de crecimiento. Las regulaciones relacionadas con datos, normas técnicas, créditos de carbono, mercados eléctricos competitivos, energías renovables, comercio digital transfronterizo, etc., constituyen la base legal para que las empresas apliquen nuevos modelos de negocio, inviertan en nuevas tecnologías y participen más activamente en la cadena de suministro global. Las personas también se benefician del acceso a servicios digitales, la mejora de la calidad de los bienes y servicios, la reducción de costos y el aumento de la seguridad ambiental.
Abogado Nguyen Thanh Ha - Presidente de SB LAW Company. Foto de : Quoc Chuyen
Construir leyes en una dirección profesional, moderna y viable
El Ministerio de Industria y Comercio está liderando la implementación de importantes proyectos para mejorar la capacidad de las organizaciones jurídicas, de acuerdo con la Resolución n.º 66-NQ/TW, con el objetivo de capacitar, fomentar y fortalecer el rol del equipo jurídico. En su opinión, ¿qué tan importante es este esfuerzo para mejorar la calidad y la eficacia de la mejora jurídica del sector de Industria y Comercio en el futuro próximo?
Abogado Nguyen Thanh Ha : El liderazgo del Ministerio de Industria y Comercio en la implementación de proyectos para mejorar la capacidad de las organizaciones legales de acuerdo con la Resolución No. 66-NQ/TW sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional en la nueva era es de particular importancia en el proceso de perfeccionamiento de la ley del sector de Industria y Comercio, tanto a nivel institucional como de implementación de políticas.
En primer lugar, estos proyectos contribuyen a consolidar la posición y el papel del departamento jurídico en la estructura de gestión estatal del Ministerio, ayudando al Ministerio de Industria y Comercio a formar un equipo jurídico con la capacidad suficiente, en la posición adecuada y con funciones claras, acorde con las exigencias de la innovación en la labor legislativa. Al mismo tiempo, este es un paso necesario para mejorar la calidad de las técnicas legislativas y regulatorias.
Un equipo jurídico con amplia formación en la redacción de documentos legales, la evaluación del impacto de las políticas y el derecho comparado contribuirá a que la redacción de documentos sea más sistemática, científica y coherente con las prácticas internacionales. Esto es especialmente importante en el contexto de la profunda integración de Vietnam, que debe cumplir con los compromisos y estándares de la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como con los acuerdos CPTPP y EVFTA, que requieren un alto nivel de competencias técnicas jurídicas.
Además, estos proyectos también contribuyen a mejorar la capacidad de previsión y respuesta política del Ministerio. Con un sólido equipo jurídico, el Ministerio de Industria y Comercio puede identificar rápidamente nuevos problemas jurídicos derivados de prácticas de mercado como la transición energética, el comercio digital, la gestión de la cadena de suministro y las fluctuaciones geopolíticas, proponiendo así de forma proactiva modificaciones y adiciones a la ley. Esto ayuda a reducir la posibilidad de documentos lentos, inconsistentes o desactualizados.
Por otro lado, mejorar la capacidad jurídica contribuye a mejorar la calidad de la aplicación y el cumplimiento de la ley. Un documento con buena calidad técnica, pero sin un sistema jurídico que lo implemente, tendrá una eficacia práctica limitada. Cuando la organización jurídica está capacitada, claramente descentralizada y opera de manera uniforme desde el centro hasta las unidades dependientes del Ministerio, la orientación, difusión, inspección y revisión de documentos será más eficaz, minimizando los riesgos, conflictos o solapamientos jurídicos.
- En el futuro próximo, en su opinión, ¿en qué aspectos se debe seguir mejorando el trabajo de perfeccionamiento del sistema jurídico del sector Industria y Comercio, a fin de institucionalizar con prontitud las políticas del Partido y del Estado, así como mejorar la capacidad de respuesta política para mantenerse al día con los requisitos prácticos y satisfacer las exigencias de la integración internacional?
Abogado Nguyen Thanh Ha : En primer lugar , es necesario seguir mejorando el mecanismo legislativo de forma profesional, moderna y viable. La evaluación del impacto de las políticas, la consulta con los sujetos afectados, el análisis de costes y beneficios, y las referencias jurídicas comparativas deben llevarse a cabo de forma exhaustiva, metódica y basada en datos prácticos. Esto contribuye a que los documentos legales sean más viables, reflejen con precisión las necesidades del mercado y eviten regulaciones poco realistas o costes de cumplimiento innecesarios.
En segundo lugar , es necesario fortalecer la capacidad de previsión y respuesta política del sector de Industria y Comercio. El sector se ve fuertemente afectado por tendencias como los cambios en la cadena de suministro, la transición energética, la economía digital, el comercio transfronterizo y los requisitos para cumplir con las normas internacionales. Por lo tanto, las organizaciones jurídicas deben mejorar su capacidad para identificar riesgos con anticipación, actualizarse rápidamente sobre los acontecimientos internacionales y formular recomendaciones oportunas para modificar y complementar las leyes y reducir el retraso en la aplicación de políticas. Esta es una premisa para que el Ministerio de Industria y Comercio mantenga un papel proactivo en el desarrollo institucional.
En tercer lugar , es necesario seguir impulsando la revisión, sistematización y simplificación de las leyes. Muchas regulaciones en los sectores de la energía, la química, el comercio, la logística, la seguridad alimentaria, etc., aún presentan solapamientos, dispersión o falta de uniformidad. La creación de códigos especializados, la actualización de bases de datos jurídicas y la estandarización del proceso de redacción y verificación de documentos contribuirán a garantizar la coherencia, la transparencia y la aplicabilidad del sistema jurídico. Al mismo tiempo, la abolición de procedimientos administrativos inadecuados creará condiciones favorables para las empresas y las personas.
En cuarto lugar , es necesario desarrollar recursos humanos jurídicos de acuerdo con los requisitos de la Resolución n.º 66-NQ/TW. El equipo jurídico del Ministerio y sus unidades afiliadas debe estar altamente capacitado en técnicas legislativas, derecho internacional, derecho especializado y análisis de políticas. La capacidad de los recursos humanos es un factor decisivo en la calidad de los documentos jurídicos; por lo tanto, se debe priorizar la formación profesional, el intercambio de experiencias internacionales y la aplicación de las tecnologías de la información a los procesos legales.
Finalmente, es necesario seguir mejorando la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley. Un documento de alta calidad solo puede ser verdaderamente eficaz cuando se implementa plenamente. Por lo tanto, el Ministerio necesita optimizar el mecanismo de difusión de las leyes, orientar su implementación, verificar y supervisar su aplicación; promover la aplicación de la tecnología en la gestión estatal; y mejorar la rendición de cuentas de los organismos y unidades en el proceso de implementación de políticas.
¡Gracias!
Según el abogado Nguyen Thanh Ha, mejorar la calidad del perfeccionamiento jurídico en el sector industrial y comercial no sólo es un requisito intrínseco del proceso de reforma institucional, sino también una condición para mejorar la competitividad nacional y cumplir con los requisitos de integración internacional en el nuevo contexto.
Fuente: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html
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