No se puede construir un kilómetro de metro cada año, Ho Chi Minh quiere un gran avance

Hablando en el seminario, el Sr. Hoang Ngoc Tuan - Director interino de la Junta de Preparación de Inversiones bajo MAUR dijo que la Decisión No. 568 emitida por el Primer Ministro en 2013 sobre la aprobación del ajuste del Plan de Desarrollo de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh hasta 2020 y la visión después de 2020 estableció el objetivo de construir 8 líneas de metro, 3 líneas de tranvía o monorraíl con una longitud total de aproximadamente 220 km.

20 años después, Ho Chi Minh no ha completado los 20 km de la primera línea del metro.

Hasta la fecha, la ciudad solo ha implementado dos rutas. De ellas, la línea 1 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien) se ha implementado desde 2007, con un volumen total de ejecución del 95,32% y se prevé que esté terminada para finales de 2023. La línea 2 del metro (Ben Thanh - Tham Luong) está en proceso de desbroce del terreno y reubicación de la infraestructura técnica, y se prevé que esté terminada en 2032.

La fase 1 de la línea 5 (intersección de Bay Hien - puente Saigón) está tramitando la solicitud de política de inversión; la línea 3a del metro (Ben Thanh - Tan Kien) está tramitando la aprobación de la propuesta de proyecto; la fase 2 de la línea 2 del metro (tramo Ben Thanh - Thu Thiem) y la fase 3 (estación de autobuses de An Suong - noroeste de Cu Chi) cuentan con socios interesados ​​en invertir. Las líneas restantes están solicitando inversión.

En general, los proyectos que se están ejecutando actualmente utilizan todos préstamos de AOD y el progreso es lento debido a muchos procedimientos, altas tasas de inversión y dependencia del diseño, la ingeniería, la tecnología, etc.

Actualmente, la Conclusión Nº 49, emitida recientemente por el Politburó, establece el objetivo de completar la red ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh para 2035, lo que significa que la ciudad debe completar toda la red ferroviaria urbana restante (unos 200 km) en los próximos 12 años.

Esta es una oportunidad histórica para la industria ferroviaria en general y para Ciudad Ho Chi Minh en particular; impulsa el desarrollo socioeconómico de Ciudad Ho Chi Minh y su conversión en un centro económico y financiero de Asia. Sin embargo, también representa un gran desafío, ya que en los últimos 20 años, Ciudad Ho Chi Minh solo ha completado casi 19,7 km de ferrocarril urbano; en los próximos 12 años, completar los casi 200 km restantes representa una enorme responsabilidad. Si continuamos como hasta ahora, con un tiempo promedio de preparación de proyectos de 4 a 5 años, más un tiempo de implementación de 7 a 8 años, no será posible, evaluó el Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Con este enfoque, MAUR propone muchas formas completamente nuevas e innovadoras de hacer las cosas, centrándose en 5 áreas: Planificación, adquisición de terrenos y limpieza del sitio; recursos financieros; procedimientos de inversión, aprobación e implementación de proyectos; estándares, soluciones tecnológicas, organización de la construcción, suministro de equipos y materiales; modelo organizativo, gestión, recursos humanos.

Específicamente, en el ámbito de la planificación, adquisición de terrenos y desminado, MAUR propuso ajustar la planificación de la longitud total de los ferrocarriles urbanos en Ciudad Ho Chi Minh de los 220 km actuales a aproximadamente 400-500 km, dividida en dos fases (la fase 1, de ahora a 2035, y la fase 2, prevista para después de 2035). La planificación debe determinar simultáneamente los límites, la ubicación y el diseño urbano según el modelo DOT, con un radio de 500 a 1000 m alrededor de la estación. La adquisición de terrenos para proyectos de metro se implementa simultáneamente con el fondo de terrenos DOT.

Además, actualmente, según la Ley de Inversión Pública, la recuperación de terrenos solo se puede realizar tras la aprobación del plan de reasentamiento del proyecto. Esto demora al menos 10 años. La Resolución 98 permite a Ciudad Ho Chi Minh recuperar terrenos tras la aprobación de la política de inversión del proyecto, pero esto también demora entre 4 y 5 años. Por lo tanto, las unidades proponen: Inmediatamente después de aprobar el plan detallado del proyecto, se recuperarán los terrenos para garantizar la creación de un fondo de tierras para subastar y evitar la especulación descontrolada que se está produciendo. Solo entonces se podrá alcanzar el objetivo de recuperar todos los terrenos "limpios" para el sistema de metro para 2028.

En cuanto a los recursos financieros, se requiere reunir aproximadamente 25 000 millones de dólares para 2028 (la cifra se calculó hace 10 años). Si se depende únicamente del capital presupuestario o de la AOD, como ocurre actualmente, es completamente imposible. Ciudad Ho Chi Minh espera diversificar sus recursos financieros a partir de cinco fuentes: el presupuesto estatal utilizado para la demolición de terrenos; la organización de subastas de fondos de tierras según el modelo DOT; la captación de capital nacional; la captación de capital extranjero y la emisión de bonos.

Con el plan de subasta de terrenos, una estación con un radio mínimo de 500 m tendrá aproximadamente 80 hectáreas de superficie total de desarrollo (TOD) por estación. Una línea de metro tendrá aproximadamente miles de hectáreas de terreno. Si generamos una plusvalía de 50 mil millones de VND por hectárea, obtendremos 50 billones de VND de la subasta de terrenos para cada línea de metro, según cálculos de un representante de MAUR.

En particular, respecto a los procedimientos de inversión, la aprobación y la implementación de proyectos, el Sr. Hoang Ngoc Tuan señaló la situación actual: cada proyecto de metro en Ciudad Ho Chi Minh demora entre 7 y 9 años. Durante el proceso de consulta con diversas unidades, MAUR planteó diversas ideas, como la posibilidad de omitir el informe del estudio de prefactibilidad si la planificación se implementa correctamente; descentralizar y delegar mayor autonomía a las localidades, o incluso considerar la idea de fusionar todas las rutas restantes en uno o dos proyectos para presentarlos a la Asamblea Nacional de una sola vez y luego implementar cada proyecto.

La mayoría de las propuestas mencionadas no se ajustan a la ley o carecen de margen legal. Sin embargo, como declaró recientemente el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, si seguimos haciendo las cosas de la misma manera, Ciudad Ho Chi Minh tardará 100 años en completar la red de metro. Queremos escuchar más comentarios de expertos y agencias para completar el plan de implementación de la Conclusión 49 y la Resolución 98, enfatizó el Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm