Un conjunto unificado de libros de texto a partir de 2026: una decisión sobre la calidad de la educación

(Dan Tri) - La política de construir un conjunto unificado de libros de texto en todo el país a partir de 2026 no es solo una solución para superar las deficiencias prácticas, sino también una decisión estratégica.

El objetivo es reposicionar el papel de los libros de texto y la creatividad docente en el contexto de la innovación.

Desde la perspectiva de los expertos y la experiencia internacional, la unificación de los libros de texto no va en contra de la tendencia, sino que por el contrario, abre oportunidades para mejorar la calidad de la educación , hacia la equidad y la sostenibilidad.

Según el profesor asociado Dr. Nguyen Kim Hong, ex director de la Universidad de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh, la implementación de un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional no va en contra de las tendencias educativas mundiales .

Dijo que en realidad muchos países utilizan una variedad de materiales de enseñanza, incluidos libros de texto, pero la eficacia depende principalmente de la capacidad y la iniciativa de los docentes en el diseño de las lecciones.

Citando el ejemplo del plan de estudios de geografía de décimo grado en Australia, que tiene sólo 27 páginas, el profesor asociado Kim Hong dijo que a partir de ese marco curricular, los profesores pueden desarrollar temas y tópicos apropiados.

Según él, la base de la educación general es el programa, y ​​los libros de texto son las herramientas. Antes, los profesores vietnamitas tenían dificultades para lograrlo debido a la gran cantidad de trabajo, especialmente la calificación de exámenes, pero ahora la tecnología ha ayudado a resolver este problema. Ahora, los profesores pueden tomar la iniciativa para diseñar y desarrollar lecciones cuando existe un programa de asignaturas muy detallado, como en Vietnam.

Enfatizó que un conjunto común de libros de texto no limita la creatividad de los docentes. Sobre esa base unificada de conocimientos, los docentes pueden tomar la iniciativa para desarrollar materiales y crear lecciones adecuadas para cada grupo de estudiantes. Son los docentes quienes determinan la calidad y la creatividad de la enseñanza.

En este contexto, según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Kim Hong, si el Estado puede proporcionar libros de texto a los estudiantes a largo plazo, traerá muchos beneficios en la enseñanza y el aprendizaje.

“Un conjunto unificado de libros de texto, utilizado durante mucho tiempo y finalmente gratuito, contribuirá a un gran ahorro para las familias y la sociedad. Muchos países no reimprimen los nuevos libros de texto, sino que solo actualizan las versiones electrónicas o los apéndices cuando es necesario ajustar los datos”, afirmó el exdirector de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh.

Refiriéndose a las soluciones tecnológicas, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Kim Hong planteó la cuestión de aplicar la inteligencia artificial (IA) para sintetizar y seleccionar contenido de los libros de texto existentes, formando un conjunto completo y unificado de libros.

En respuesta a muchas opiniones de que "garantizar la provisión de un conjunto unificado de libros de texto en todo el país" va en contra del espíritu de "un programa, muchos libros de texto" y destruirá la autonomía y la creatividad de los docentes, el profesor Le Anh Vinh, director del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, Ministerio de Educación y Capacitación , quien participó directamente en la compilación de libros de texto y siguió de cerca la implementación del programa en los últimos 5 años, expresó la opinión de que es necesario evaluar con calma y cautela.

El Sr. Vinh expresó que la Resolución 88/2014/QH13, emitida en 2014, instaba claramente a organizaciones e individuos a compilar libros de texto basados ​​en el programa de educación general. Al mismo tiempo, para implementar proactivamente el nuevo programa, el Ministerio de Educación y Formación organizó la compilación de un conjunto de libros de texto; este conjunto fue evaluado y aprobado equitativamente, al igual que otros libros de texto.

Es apropiado garantizar la provisión de un conjunto unificado de libros a nivel nacional para asegurar que todas las regiones, especialmente las áreas desfavorecidas, puedan implementar el nuevo programa sin problemas, sin verse obstaculizadas por los precios de los libros, el suministro o el acceso a los materiales de aprendizaje.

Si existen unidades o individuos capaces de recopilar libros mejores y más adecuados, siempre existe la posibilidad de que se utilicen. Pero si no lo hacen mucho mejor, tener muchos conjuntos de libros "igualmente buenos" que puedan reemplazarse entre sí solo dispersará recursos y dificultará la implementación, mientras que el valor añadido será insignificante.

Ante la inminente situación de elegir solo uno de los tres libros de texto actuales para uso unificado, ¿se reducirá la autonomía o la creatividad del profesorado, como muchos se preguntan? Según el Sr. Vinh, la respuesta es no.

El Sr. Vinh cree que, en realidad, los tres conjuntos de libros de texto son de buena calidad y que los docentes pueden enseñar eficazmente con cualquiera de ellos. La creatividad y la autonomía de los docentes no dependen de la cantidad de conjuntos de libros, sino de su capacidad pedagógica y de su habilidad para organizar la enseñanza, convertir el contenido en experiencias apropiadas, conectar con la vida de los estudiantes y despertar el interés por el aprendizaje.

“La cantidad de libros de texto no debería ser un indicador de innovación; el factor decisivo radica en que cada región cuente con los mejores libros de texto para una implementación fluida y, al mismo tiempo, que los docentes reciban apoyo para convertir los libros en lecciones vívidas y efectivas. Un buen libro de texto es solo una herramienta; la eficacia de la enseñanza depende de las habilidades y la iniciativa del docente”, enfatizó el profesor Le Anh Vinh.

Rechazando la visión de que los libros de texto unificados son un "paso atrás", el profesor Phan Van Tan - Universidad de Ciencias Naturales, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi - miró hacia atrás en la historia: "¿Por qué el país todavía producía tanta gente talentosa en el pasado, con un solo conjunto de libros, como el profesor Ton That Tung, el profesor Hoang Tuy... pero ahora necesitamos tantos conjuntos diferentes?"

También enfatizó que un conjunto unificado de libros de texto no significa limitar la creatividad. Los científicos y autores pueden escribir, publicar y utilizar materiales de referencia para enriquecer el contenido docente.

“Si hay una mejor contabilidad, la sociedad lo notará y el organismo gestor podrá actualizarla y ajustarla. Esa es la evolución natural del conocimiento, no un retroceso”, afirmó.

El profesor Phan Van Tan analizó además que un conjunto unificado de libros de texto traerá tres grandes beneficios.

En primer lugar, ayuda a establecer estándares comunes de evaluación y pruebas, garantizando la equidad entre las regiones.

En segundo lugar, ayuda a ahorrar costes para el Estado y para la gente, cuando los libros pueden reutilizarse y compartirse entre generaciones.

En tercer lugar, mejores capacidades de apoyo social, más fácil recaudación de fondos en caso de desastres naturales y pérdidas, creación de condiciones para que las bibliotecas escolares cumplan su función y ayuden a los estudiantes a acceder a los libros de estudio con mayor comodidad.

El Sr. Le Hong Thai, director de la Escuela Primaria Phan Van Tri, del barrio de Cau Ong Lanh, Ciudad Ho Chi Minh, también enfatizó que la unidad es la mayor ventaja de esta política. Unificar un conjunto de libros de texto a nivel nacional facilita la implementación de la educación y la enseñanza en las escuelas.

"Cuando todo el país cuente con un conjunto unificado de libros de texto, será mucho más fácil gestionar, probar, evaluar y comparar la calidad de la enseñanza entre provincias y ciudades", afirmó el Sr. Thai.

Sin embargo, también señaló que un conjunto unificado de libros de texto solo es verdaderamente exitoso cuando se capacita a los docentes para ser creativos. Si la enseñanza y el aprendizaje se basan únicamente en libros y no amplían el vocabulario, podríamos volver al método de enseñanza memorístico. Por lo tanto, enfatizó que la clave del éxito reside en el profesorado. Este debe investigar e innovar constantemente para enriquecer sus clases. Mientras tanto, los directivos deben ser abiertos y flexibles para fomentar la creatividad.

El director sugirió que el conjunto unificado de libros de texto debería construirse de manera que fuera verdaderamente estándar y sirviera como un "marco" de referencia, y que los profesores deberían poder elegir de manera proactiva los materiales de enseñanza.

De igual manera, la Sra. Nguyen Thi Hen, exprofesora de literatura de la Escuela Secundaria Xuan Son, Quang Ninh, expresó su esperanza: "La innovación en los libros de texto va acompañada de innovación en los métodos de enseñanza. Es necesario capacitar exhaustivamente a los docentes antes de utilizar oficialmente el nuevo conjunto de libros en todo el país".

El profesor asociado, Dr. Bui Manh Hung, coordinador principal de la Junta de Desarrollo del Programa de Educación General 2018 y editor jefe de los libros de texto de lengua y literatura vietnamitas de la serie "Conectando el conocimiento con la vida", afirmó que el objetivo final de un conjunto unificado de libros de texto sigue siendo "mejorar la calidad de la enseñanza y el aprendizaje", según las indicaciones del secretario general To Lam.

Según el Sr. Hung, con la Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, la innovación de programas y libros de texto ha entrado en una nueva fase, de "un programa - muchos libros de texto" a "un programa - un conjunto unificado de libros de texto".

Sin embargo, cree que, ya sea que se compile un conjunto completamente nuevo de libros de texto o se elija entre conjuntos existentes para tener un conjunto unificado de libros de texto, los conjuntos de libros actualmente en uso deben seguir circulando para garantizar la diversidad en los materiales de enseñanza.

Según el Editor Jefe, la circulación de otros materiales didácticos además del conjunto unificado de libros de texto también contribuye a reducir el riesgo de que el sistema educativo regrese a un método de enseñanza enmarcado en un enfoque único, lo que perjudica el objetivo de formar personas con capacidad creativa, capacidad que contribuye a la formación de recursos humanos de alta calidad.

Haciendo hincapié en la necesidad de modernidad en los próximos libros de texto, el Sr. Le Ngoc Diep, ex Jefe del Departamento de Educación Primaria del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, reiteró un punto de vista de la conferencia nacional de 1993 en Hue.

Dijo que, en esa oportunidad, había enfatizado que: “El país se está integrando y avanzando hacia una sociedad industrial, moderna, por lo que la construcción de los libros de texto debe “mirar al Norte, mirar al Sur, mirar a todo el globo” para anticipar los nuevos conocimientos”.

Este punto de vista sigue siendo relevante y urgente hoy en día. El analista afirmó que, dado que la velocidad del conocimiento humano se multiplica por muchas en tan solo un año, el sector educativo debe implementar cambios oportunos y fundamentales en la recopilación y actualización de materiales de aprendizaje.

Ya sea en zonas urbanas o rurales, montañosas o llanas, los niños necesitan acceso a programas modernos que se adapten a la psicología, la cultura y la sociedad actuales. La lengua materna, el vietnamita, debe enseñarse como una base sólida que ayude a los niños a desarrollarse integralmente. En este sentido, los libros de texto desempeñan un papel fundamental.

Desde la perspectiva de la experiencia internacional, no existe un modelo perfecto y la elección de cada país refleja su filosofía educativa, su contexto social y sus objetivos de desarrollo.

Existen tres modelos populares en el mundo. El primero es un conjunto unificado de libros de texto compilados por el Estado, como en China, Rusia, Cuba...

La ventaja sobresaliente es ayudar a unificar los libros de texto a nivel nacional, preservar la identidad, reducir costos gracias a la impresión centralizada, al tiempo que facilita las pruebas y la evaluación, asegurando la equidad entre las regiones.

Sin embargo, esto dificulta satisfacer las diferentes necesidades de las regiones y no fomenta la creatividad ni la innovación en los métodos de enseñanza.

Por el contrario, el segundo modelo consiste en numerosos libros de texto socializados, típicamente en Estados Unidos, Alemania, Canadá y Australia, que aportan diversidad y flexibilidad y promueven el papel proactivo de los docentes y las escuelas.

Las editoriales tienen libertad para compilar libros según el programa marco; los docentes y las escuelas tienen derecho a elegir los libros de texto adecuados. Esto fomenta la competencia, crea diversidad y promueve la creatividad. Sin embargo, si no se controla, también puede generar desigualdad y disparidad de calidad.

El tercer modelo es el híbrido, típico de Japón, Corea del Sur y Singapur. Muchas editoriales participan en la compilación, pero el Estado sigue desempeñando un papel activo en asignaturas fundamentales como historia, lengua o educación cívica. El modelo híbrido se considera una solución intermedia, que mantiene una base común y fomenta la innovación. Sin embargo, conlleva altos requisitos de gestión y el riesgo de solapamiento en la selección.

Cabe destacar que muchos países antes dejaban que el mercado decidiera completamente sobre los libros de texto, pero luego tuvieron que volver a un conjunto de libros estatales.

En Tailandia, la diferencia de calidad entre los libros de texto ha causado desigualdad, obligando al Gobierno a desarrollar libros de texto estandarizados.

De igual manera, Indonesia dejó que el mercado flotara, pero el precio de los libros de texto aumentó, haciéndolos inaccesibles para los estudiantes de zonas remotas. Como resultado, el Ministerio de Educación tuvo que emitir libros de texto nacionales baratos y versiones electrónicas gratuitas.

Filipinas y Malasia también han adoptado medidas similares para mantener la unidad de valores y garantizar oportunidades de aprendizaje para todos los estudiantes.

En realidad, no existe un modelo de libro de texto perfecto, por lo que dependiendo de las características de cada país, existen opciones adecuadas.

“La experiencia internacional demuestra que, independientemente del modelo aplicado, el papel del Estado sigue siendo clave. Un conjunto oficial de libros de texto elaborado por el Estado no solo constituye un estándar nacional, sino también una herramienta para garantizar la equidad, orientar la educación y preservar los valores fundamentales”, afirmó el Dr. Sai Cong Hong, ex subdirector del Departamento de Educación Secundaria del Ministerio de Educación y Formación.

Parte 1: Del aula al parlamento: Consenso para un conjunto unificado de libros de texto

Contenido: Hoai Nam, Huyen Nguyen, Hoang Hong

Foto de : Nguyen Vy, Huyen Nguyen

Diseño: Tuan Huy

29 de octubre de 2025 - 06:00

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm