Mejorar la alfabetización con la aplicación de la tecnología y la innovación en la gestión

Surgieron muchas dificultades.

El Ministerio de Educación y Capacitación reconoció a la provincia de Thanh Hoa por haber alcanzado el nivel 2 de alfabetización el 31 de diciembre de 2021 y ha mantenido este estándar hasta ahora.

Según el Sr. Ta Hong Luu, Director interino del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Thanh Hoa, el Partido y el Estado han identificado la educación universal y la erradicación del analfabetismo como tareas cruciales; el sistema de Directivas y Resoluciones del Partido, la Asamblea Nacional y Decretos del Gobierno proporciona una base jurídica sólida para organizar e implementar esta labor.

En Thanh Hoa , este asunto también recibe atención y orientación de los comités y autoridades locales del Partido. La tarea de la educación universal y la erradicación de la alfabetización se ha incluido en resoluciones de los comités del Partido a todos los niveles, con programas y planes específicos para su implementación, lo cual constituye una base importante para alcanzar los objetivos de la educación universal y la erradicación de la alfabetización.

Se ha prestado atención a la inversión en infraestructura y equipamiento docente. La cantidad y la calidad del personal directivo y docente se incrementan anualmente, satisfaciendo mejor las necesidades prácticas de los programas de educación universal y alfabetización.

Se ha aumentado la conciencia de la mayoría de la población sobre la importancia de la educación y la alfabetización universal, creándose las condiciones para mantener, preservar y mejorar la calidad de los resultados.

Sin embargo, dado su vasto territorio, su numerosa y dispersa población, el terreno desafiante, el transporte, el clima y las condiciones socioeconómicas, así como los bajos niveles de alfabetización (con más de un millón de personas de diversos grupos étnicos solo en la región montañosa), la implementación de programas universales de educación y alfabetización en Thanh Hoa aún enfrenta muchos desafíos.

Según el Sr. Ta Hong Luu, si bien las instalaciones y el equipamiento docente de las escuelas se han fortalecido y complementado, solo cubren las necesidades promedio. La financiación para modernizar, reemplazar y construir nuevas aulas y equipamiento sigue siendo difícil. La movilización de recursos y la inversión en la construcción de instalaciones y equipamiento para escuelas, especialmente en zonas montañosas con bajos niveles de alfabetización y condiciones socioeconómicas difíciles, y en comunas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, aún es limitada y no cubre las necesidades.

Antes de 2025, el personal directivo y docente aún enfrentaba desequilibrios estructurales y de calidad; la rotación y reasignación de personal docente perturbó la plantilla básica involucrada en programas de educación universal y alfabetización en diversas unidades, lo que afectó en cierta medida a estos esfuerzos. Persistían la escasez y el excedente de personal local en muchas zonas, incluyendo pueblos y ciudades. La adscripción de docentes a centros comunitarios de aprendizaje también enfrentaba dificultades, y la dotación de personal escolar era insuficiente.

La financiación para programas universales de educación y alfabetización es muy limitada, casi inexistente. Movilizar a las personas analfabetas para que asistan a clases de alfabetización resulta difícil en algunas zonas debido a la vastedad del terreno montañoso y a la presencia de numerosos pueblos y aldeas dispersos. El 0,67% de las personas de entre 15 y 60 años que aún son analfabetas en el nivel 2, principalmente las mayores de 50 años que viven dispersas en zonas especialmente difíciles, lo que dificulta la organización de las clases. Las personas de este grupo de edad son reacias a asistir a la escuela, difíciles de persuadir y su capacidad para absorber conocimientos es limitada.

Desde el 1 de julio de 2025, con la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, las unidades administrativas han experimentado cambios y modificaciones en sus límites administrativos. La provincia en su conjunto se ha reducido de 27 distritos, pueblos y ciudades con 559 comunas, distritos y municipios a 166 comunas/distritos (el número de puntos de trabajo ha aumentado de 27 a 166). Los miembros encargados de dirigir e implementar los programas universales de educación y alfabetización también han experimentado cambios significativos.

El Sr. Ta Hong Luu también mencionó las dificultades de la desigual asignación de recursos entre las zonas montañosas y las tierras bajas. En las regiones montañosas y las zonas habitadas por minorías étnicas, abrir clases combinadas o con horarios flexibles para adultos tras la reubicación se vuelve aún más difícil: las distancias son mayores, la dispersión de las clases y la escasez de instructores de alfabetización a tiempo parcial. Los adultos que acaban de completar las clases de alfabetización corren el riesgo de recaer en el analfabetismo si carecen de actividades continuas (clubes de lectura, habilidades digitales básicas). En 2025, los centros de actividades comunitarias también tendrán que reubicarse en nuevas zonas, lo que interrumpirá las iniciativas en curso.

Además, existen dificultades debido a las fluctuaciones significativas en los datos y registros agregados relacionados con la educación y la alfabetización universales, así como a los cambios en la herramienta de agregación de 3 a 2 niveles (los datos se ordenan y actualizan completamente). Las necesidades prácticas exigen el desarrollo o la utilización de un nuevo sistema para la agregación de datos sobre educación y alfabetización universales a partir de 2025.

A nivel comunal y de distrito, muy pocos funcionarios del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales trabajan en educación o carecen de experiencia en programas de educación universal o alfabetización. En todos los niveles, deben establecerse nuevos comités directivos, reglamentos operativos y planes para el período 2025-2030. La documentación y los procedimientos de inspección, supervisión y reconocimiento deben ajustarse a las normas de la estructura de gobierno de dos niveles.

Delegados asisten a una sesión de capacitación sobre la implementación de la educación universal y la erradicación de la alfabetización en 2025 en la comuna de Quan Son (provincia de Thanh Hoa). Foto: https://quanson.thanhhoa.gov.vn.

Fortalecer la gestión y promover iniciativas para superar las dificultades.

En respuesta a esta situación, el Sr. Ta Hong Luu afirmó que el Departamento de Educación de Thanh Hoa ha implementado soluciones integrales para llevar a cabo de manera más efectiva programas de educación y alfabetización universales en la zona.

El Departamento de Educación y Capacitación, organismo permanente para la educación universal y la erradicación del analfabetismo, envió rápidamente un documento a los organismos y unidades pertinentes solicitando sus opiniones sobre la nominación de personas para participar en el comité directivo provincial; y asesoró al Comité Popular Provincial de Thanh Hoa sobre el establecimiento del Comité Directivo Provincial de Thanh Hoa para la Educación Universal y la Erradicación del Analfabetismo, para el período 2025-2030.

El Departamento de Educación y Capacitación también recomendó al Comité Directivo Provincial que emitiera el Reglamento de Trabajo del Comité Directivo para la Educación Universal y la Erradicación de la Alfabetización en la Provincia de Thanh Hoa, 2025-2030; el Plan para implementar la educación universal y la erradicación de la alfabetización en la Provincia de Thanh Hoa, 2025-2030; el Plan para implementar la educación universal y la erradicación de la alfabetización en la Provincia de Thanh Hoa en 2025; y los documentos de orientación para implementar la educación universal y la erradicación de la alfabetización en 2025.

En particular, las iniciativas "Sistema Integrado de Datos para la Educación Universal y la Erradicación de la Alfabetización" a nivel de gobierno de dos niveles (a cargo del Sr. Nguyen Sy Thuan, director de la Escuela Secundaria Quang Tien, distrito de Sam Son); las iniciativas "Impresión de formularios de encuesta para cada hogar a partir de datos sobre educación universal y erradicación de la alfabetización" e "Impresión de Registros para la Educación Universal y la Erradicación de la Alfabetización" (a cargo del Sr. Nguyen Minh Giang, subdirector de la Escuela Secundaria Yen Lac, comuna de Yen Ninh) han contribuido inicialmente a resolver de manera fundamental uno de los cuatro principales desafíos educativos que la provincia de Thanh Hoa debe abordar para 2025.

A escala provincial en Thanh Hoa y considerando los productos existentes en el mercado, la iniciativa del Sr. Nguyen Sy Thuan ha ayudado a ahorrar al menos entre 3 y 4 mil millones de dongs al año; la iniciativa del Sr. Nguyen Minh Giang ahorra a las instituciones educativas aproximadamente 3 mil millones de dongs al año y reduce en un 80% el tiempo que los docentes dedican a preparar formularios y registros para la educación universal.

Otra solución es crear un grupo Zalo para intercambiar información y apoyar a las comunas, distritos e instituciones educativas. Al emitir documentos, se enviaría una versión en Word al grupo para que los funcionarios de las comunas y distritos puedan acceder fácilmente a ellos; al mismo tiempo, se proporcionarían formularios y documentos emitidos a nivel local; y se orientaría a los funcionarios de las comunas y distritos sobre los pasos y procedimientos de implementación.

Por último, se organizarán sesiones de capacitación en línea para funcionarios comunales, líderes de instituciones educativas y maestros sobre educación universal, programas de alfabetización y el uso de programas de agregación de datos e impresión de formularios y registros de educación universal.

Soluciones innovadoras y prácticas están ayudando al sector educativo de Thanh Hoa a superar gradualmente las dificultades, garantizando el mantenimiento y la mejora de la calidad de la educación universal, erradicando el analfabetismo y avanzando hacia el objetivo de una educación sostenible y equitativa para todos los ciudadanos.

Surgieron muchas dificultades.

Fortalecer la gestión y promover iniciativas para superar las dificultades.

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