Nghe An despliega mecanismos y políticas especiales para implementar programas nacionales objetivo

Propuesta para ajustar la asignación de capital

Los Programas Nacionales de Objetivos han creado una gran fuente de apoyo en términos de mecanismos de políticas y financiamiento, ayudando a Nghe An a alcanzar y superar muchos objetivos socioeconómicos a lo largo de los años. Sin embargo, durante el proceso de implementación, los sectores y localidades aún enfrentan dificultades y limitaciones que ralentizan la velocidad de desembolso, en el que muchos proyectos tienen que devolver el capital asignado. Por ejemplo, para los proyectos del Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025, del capital asignado en 2023 al 20 de marzo de 2024, toda la provincia solo ha desembolsado el 23,65%.

Los habitantes de la comuna montañosa de Huoi Tu (Ky Son) reparan sus casas con el apoyo del Programa Nacional de Objetivos 2023. Foto: HT

Una de las razones del lento avance del desembolso son los problemas con las regulaciones y procedimientos relacionados con muchos documentos y reglamentos de muchas leyes; Cuando sea necesario ajustar la escala del proyecto o transferir capital, se requiere la aprobación del nivel central. Algunos proyectos no cuentan con suficientes sujetos para implementar.

Por ejemplo, en el distrito de Con Cuong, en 2023, el presupuesto asignado para el proyecto de cultivo de plantas medicinales en el Subproyecto 2 del Proyecto 3 es de 4,403 mil millones de VND. Sin embargo, según el Sr. Luong Viet Tung, jefe del Departamento de Asuntos Étnicos, a finales de 2023 no se había desembolsado ningún dinero. El Comité Popular del distrito de Con Cuong propuso devolver el capital asignado o transferirlo a otro proyecto porque no cumple con la cuota de área de cultivo de plantas medicinales según las regulaciones.

O en el distrito de Thanh Chuong, según el líder del Comité Popular del distrito, para el Subproyecto 1 del Proyecto 3 sobre desarrollo económico agrícola y forestal sostenible asociado con la protección de los bosques y el aumento de los ingresos de las personas, se espera que en 2024 se le asignen a Thanh Chuong 4,413 mil millones de VND. Sin embargo, actualmente se está revisando y sintetizando la superficie forestal y el distrito ha recuperado y asignado 56,1 hectáreas a 44 hogares en la comuna de Thanh Son. El área restante de 355,5 hectáreas se ha completado con la medición y el mapeo catastral, y toda la superficie de tierra forestal que los hogares han dividido y no han dividido es tierra forestal plantada que los hogares han plantado básicamente con árboles de acacia sin tratar, y no hay más tierras vacantes.

Por lo tanto, el presupuesto de capital público de 2024 planificado para ser asignado al Subproyecto 1 del Proyecto 3 no será viable. El Comité Popular del Distrito de Thanh Chuong ha solicitado al Comité Étnico Provincial que transfiera esta fuente de financiación al Subproyecto 2 del Proyecto 3 para desarrollar los medios de vida de las personas, o que lo transfiera a otras unidades necesitadas.

Los habitantes de las comunas de reasentamiento de Ngoc Lam y Thanh Son, distrito de Thanh Chuong, ahora han cubierto las tierras forestales asignadas con árboles de acacia. Foto: HT

De manera similar, según la síntesis del Comité Popular Provincial, en el plan anual de asignación de capital, muchas localidades han propuesto ajustar la asignación de capital de inversión pública para los 3 Programas Objetivo Nacionales de 2024, debido a que la fuente no desembolsada de 2023 aún es grande, o la localidad no tiene suficientes condiciones para implementar los proyectos.

Resolución para eliminar las “dificultades” y mejorar la eficacia de los programas nacionales de objetivos

Con base en los informes y recomendaciones de los ministerios, sectores y localidades sobre las dificultades y obstáculos para el desembolso de inversiones para proyectos de los 3 Programas Nacionales Objetivo, el 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 111/2024/QH15 que permite la implementación de una serie de mecanismos y políticas específicas para los programas nacionales objetivo.

En consecuencia, la Asamblea Nacional permite la implementación de un mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos para el período 2024-2025.

En concreto, el Consejo Popular Provincial podrá elegir no más de dos distritos para poner a prueba el mecanismo de descentralización. Los Consejos Populares a nivel de distrito están autorizados a decidir sobre el ajuste del plan de asignación de capital de inversión pública y gastos regulares entre los programas nacionales objetivo en el plan de inversión pública de mediano plazo, el plan anual de inversión de capital y las estimaciones del presupuesto estatal anual asignados por las autoridades competentes; La estructura del capital del presupuesto estatal entre los gastos de inversión y los gastos regulares de los proyectos componentes que ya no son elegibles para recibir apoyo debe concentrar el capital en la implementación de otros proyectos componentes bajo los programas objetivo nacionales para el período 2021-2025.

Los habitantes del distrito de Con Cuong realizan trámites y documentos para recibir apoyo del Programa Nacional de Objetivos para ir al extranjero a trabajar. Foto: HT

En implementación de la Resolución No. 111/2024/QH15, y la Decisión No. 1600/QD-TTg del 10 de febrero de 2024 del Primer Ministro sobre la asignación de la estimación del presupuesto estatal para 2024, la Resolución No. 68/NQ-HDND del 7 de diciembre de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre la estimación de ingresos del presupuesto estatal en el área, los gastos del presupuesto local y el plan de asignación del presupuesto local para 2024, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores relevantes, como el Comité Étnico Provincial, el Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, el Departamento de Construcción... que se desplieguen rápidamente para recopilar opiniones y sugerencias de los departamentos, sucursales y distritos, ciudades y pueblos.

A partir de los comentarios y sugerencias de revisión, los organismos especializados completaron la consulta sobre las presentaciones del Comité Popular Provincial y el proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre la asignación de fondos de carrera del presupuesto central para implementar los Programas Nacionales de Objetivos. Uno de los contenidos que se espera presentar al Consejo Popular Provincial en la próxima reunión para su consideración y aprobación es una resolución sobre las regulaciones de costos para apoyar la preparación de inversiones, la gestión de proyectos y la supervisión de la construcción para proyectos de inversión en construcción bajo mecanismos especiales bajo los programas de objetivos nacionales en la provincia.

Las localidades y unidades aceleran el avance de la construcción de proyectos claves y aumentan la tasa de desembolso de la inversión pública de los programas nacionales objetivo. En la foto: Construcción del proyecto del puente Thanh Nam que conecta la ciudad de Con Cuong y las comunas de la margen izquierda del río Lam. Foto: HT

Desde principios de 2024, el Comité Popular de la provincia de Nghe An ha desarrollado, dirigido e implementado 12 grupos de tareas y soluciones principales y 178 tareas específicas asignadas a departamentos y sucursales. También se crearon cinco grupos de trabajo para orientar y promover los sectores y campos para implementar planes y desplegar tareas desde los primeros días del año con el máximo espíritu y determinación.

Fuente: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html