Nghe An despliega mecanismos y políticas especiales para implementar programas nacionales objetivo.

Propuesta para ajustar la asignación de capital

Los Programas Nacionales de Objetivos han generado una importante fuente de apoyo, tanto en términos de mecanismos de políticas como de financiamiento, para ayudar a Nghe An a alcanzar y superar numerosas metas socioeconómicas . Sin embargo, durante el proceso de implementación, los sectores y localidades aún enfrentan dificultades y limitaciones que ralentizan el ritmo de desembolso, lo que obliga a muchos proyectos a devolver el capital asignado. Por ejemplo, en el caso de los proyectos del Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas durante el período 2021-2025, el capital asignado en 2023, al 20 de marzo de 2024, solo se había desembolsado el 23,65% en toda la provincia.

Los habitantes de la comuna montañosa de Huoi Tu (Ky Son) reparan sus casas con el apoyo del Programa Nacional de Objetivos 2023. Foto: HT

Una de las razones de la lentitud en el desembolso son los problemas con las regulaciones y procedimientos relacionados con numerosos documentos y reglamentos de diversas leyes. Cuando es necesario ajustar la escala del proyecto o transferir capital, se requiere la aprobación del nivel central. Algunos proyectos no cuentan con suficientes sujetos para su implementación.

Por ejemplo, en el distrito de Con Cuong, el presupuesto asignado para el proyecto de cultivo de plantas medicinales del Subproyecto 2 del Proyecto 3 en 2023 ascendía a 4.403 billones de VND. Sin embargo, según el Sr. Luong Viet Tung, jefe del Departamento de Asuntos Étnicos, a finales de 2023 no se había desembolsado ningún dinero. El Comité Popular del distrito de Con Cuong ha propuesto devolver el capital asignado o transferirlo a otro proyecto, ya que no alcanza la cuota establecida para el área de cultivo de plantas medicinales.

O en el distrito de Thanh Chuong, según el líder del Comité Popular del distrito, para el Subproyecto 1 del Proyecto 3 sobre desarrollo económico agrícola y forestal sostenible asociado con la protección forestal y el aumento de los ingresos de las personas, se espera que Thanh Chuong reciba 4.413 billones de VND en 2024. Sin embargo, el área de tierras forestales se está revisando y resumiendo actualmente y el distrito ha recuperado y asignado 56,1 hectáreas a 44 hogares en la comuna de Thanh Son. El área restante de 355,5 hectáreas se ha completado para la medición y el mapeo catastral, y toda el área de tierras forestales que los hogares han dividido y no se han dividido es tierra forestal plantada que los hogares han plantado básicamente con árboles de acacia para obtener materias primas, no hay más área de tierra desnuda.

Por lo tanto, el presupuesto de 2024 asignado al Subproyecto 1 del Proyecto 3 no podrá ejecutarse. El Comité Popular del Distrito de Thanh Chuong ha solicitado al Comité Provincial de Minorías Étnicas que transfiera este presupuesto al Subproyecto 2 del Proyecto 3 para mejorar los medios de vida de la población o a otras unidades que lo necesiten.

Los habitantes de las comunas de reasentamiento de Ngoc Lam y Thanh Son, en el distrito de Thanh Chuong, han cubierto las tierras forestales asignadas con acacias. Foto: HT

De manera similar, según la síntesis del Comité Popular Provincial, en el plan anual de asignación de capital, muchas localidades han propuesto ajustar la asignación de capital de inversión pública para los 3 Programas Objetivo Nacionales de 2024, debido a que la fuente no desembolsada de 2023 todavía es grande, o la localidad no tiene suficientes condiciones para implementar los proyectos.

Resolución para eliminar las “dificultades” y mejorar la eficacia de los programas nacionales de objetivos

Con base en los informes y recomendaciones de los ministerios, sectores y localidades sobre las dificultades y obstáculos para el desembolso de inversiones para proyectos de los 3 Programas Nacionales Objetivo, el 18 de enero de 2024, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución No. 111/2024/QH15 que permite la implementación de una serie de mecanismos y políticas específicas para los programas nacionales objetivo.

En este sentido, la Asamblea Nacional permite la implementación de un mecanismo piloto de descentralización a nivel distrital en la gestión y organización de la implementación de los programas nacionales de objetivos para el período 2024-2025.

En concreto, el Consejo Popular Provincial puede elegir un máximo de dos distritos para implementar el mecanismo de descentralización. El Consejo Popular Distrital puede decidir ajustar el plan de asignación de capital de inversión pública y gastos ordinarios entre los programas nacionales objetivo en el plan de inversión pública a mediano plazo, el plan anual de inversión de capital y las estimaciones presupuestarias estatales anuales asignadas por las autoridades competentes. Asimismo, puede ajustar la estructura de las fuentes de capital del presupuesto estatal entre los gastos de inversión y los gastos ordinarios de los proyectos que ya no son elegibles para recibir apoyo, a fin de concentrar el capital en la implementación de otros proyectos en el marco de los programas nacionales objetivo para el período 2021-2025.

Los residentes del distrito de Con Cuong realizan trámites y documentos para recibir apoyo del Programa Nacional de Objetivos para trabajar en el extranjero. Foto: HT

En aplicación de la Resolución No. 111/2024/QH15, y la Decisión No. 1600/QD-TTg del 10 de febrero de 2024 del Primer Ministro sobre la asignación de la estimación del presupuesto estatal para 2024, la Resolución No. 68/NQ-HDND del 7 de diciembre de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre la estimación de ingresos del presupuesto estatal en el área, los gastos del presupuesto local y el plan de asignación del presupuesto local para 2024, el Comité Popular Provincial ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores pertinentes, como el Comité Étnico Provincial, el Departamento de Trabajo - Inválidos y Asuntos Sociales, el Departamento de Construcción... que se desplieguen rápidamente para recopilar opiniones y sugerencias de los departamentos, sucursales y distritos, ciudades y pueblos.

Con base en los comentarios y sugerencias de revisión, los organismos especializados han finalizado la consulta sobre las propuestas del Comité Popular Provincial y el proyecto de Resolución del Consejo Popular Provincial sobre la asignación de fondos públicos del presupuesto central para la implementación de los programas nacionales de objetivos. En particular, se prevé presentar al Consejo Popular Provincial para su consideración y aprobación en la próxima reunión la resolución sobre la reglamentación de los costos de apoyo a la preparación de inversiones, la gestión de proyectos y la supervisión de la construcción de proyectos de inversión en construcción bajo mecanismos especiales de los programas nacionales de objetivos en la provincia.

Las localidades y unidades han acelerado el avance de la construcción de proyectos clave y aumentado la tasa de desembolso de la inversión pública de los programas nacionales. En la foto: Construcción del proyecto del puente Thanh Nam, que conecta la localidad de Con Cuong con las comunas de la margen izquierda del río Lam. Foto: HT

Desde principios de 2024, el Comité Popular de la provincia de Nghe An ha desarrollado, dirigido e implementado 12 grupos de tareas, soluciones clave y 178 tareas específicas asignadas a departamentos y sucursales. También se han establecido 5 grupos de trabajo para dirigir y promover sucursales y campos para implementar planes y desplegar tareas desde los primeros días del año con el más alto espíritu y determinación.

Fuente: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html