Revisar y mejorar la eficacia de las políticas de educación y formación en las zonas montañosas y de minorías étnicas

En la mañana del 26 de agosto, el Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, el Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Educación y Formación y el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones celebraron un taller nacional sobre "Innovación y mejora de la calidad de la educación y la formación en minorías étnicas y zonas montañosas: situación actual, desafíos y soluciones".

Asistieron a la conferencia el Sr. Vu Hong Thanh, vicepresidente de la Asamblea Nacional; el Sr. Le Thanh Long, viceprimer ministro; líderes del Consejo Étnico, el Comité de Cultura y Sociedad, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, el Ministerio de Educación y Formación, así como líderes locales, expertos y científicos . Por parte del Ministerio de Educación y Formación, asistió a la conferencia el ministro Nguyen Kim Son.

Soluciones fundamentales para superar las dificultades del profesorado

En el taller, la Sra. Vu Thi Hien Hanh, vicepresidenta del Comité Popular Provincial de Lao Cai, presentó detalladamente las soluciones efectivas que la provincia ha estado implementando para desarrollar la educación en las zonas montañosas y de minorías étnicas. Estas incluyen la promulgación de políticas locales específicas que priorizan la educación, especialmente en las zonas montañosas; la reorganización de la red escolar; el desarrollo del profesorado; la inversión en instalaciones y la integración activa de la cultura tradicional en la enseñanza.

En cuanto a las dificultades y carencias, si bien se ha invertido en instalaciones e infraestructura, en algunas zonas remotas, sobre todo las desfavorecidas, las instalaciones escolares siguen siendo insuficientes y no uniformes, sobre todo aulas funcionales y equipamiento tecnológico moderno.

La capacidad de varios directivos y docentes para aplicar tecnologías de la información, inteligencia artificial, orientación psicológica y trabajo social aún es desigual, incumpliendo con los requisitos de innovación programática y desarrollo tecnológico. El número de docentes de educación general sigue siendo bajo en comparación con la norma, especialmente los de tecnologías de la información, lenguas extranjeras y artes. La contratación de docentes enfrenta numerosas dificultades, especialmente en zonas remotas, aisladas y particularmente desfavorecidas.

A partir de la práctica, la Sra. Vu Thi Hien Hanh propuso emitir pronto una Decisión que apruebe los objetivos, tareas y financiamiento para la implementación de los Programas para el período 2026-2030; en el cual, los beneficiarios adicionales son la educación vocacional, los centros de educación continua, los jardines de infancia en minorías étnicas y las áreas montañosas.

Emitir oportunamente documentos de orientación, evaluar las necesidades y brindar capacitación al equipo que implementa directamente el Programa Nacional de Objetivos tras la reorganización del aparato de gobierno local de dos niveles para garantizar la ejecución eficaz de las tareas. Contar con un mecanismo específico para complementar el personal, capacitar y organizar a especialistas en educación a nivel comunal.

Investigar, complementar y ajustar las políticas para atraer, capacitar y promover al profesorado que trabaja en zonas especialmente difíciles, a fin de garantizar que sean adecuadas para la contratación y retención del profesorado. Existe un mecanismo para priorizar los recursos destinados a la construcción de instalaciones, infraestructura de tecnología de la información y equipos inteligentes para escuelas en zonas montañosas y con minorías étnicas.

Delegados hablando en la conferencia.

La Sra. Dinh Thi Lan, subdirectora del Departamento de Educación y Capacitación de Quang Ngai, enfatizó el desafío de los recursos humanos y señaló una realidad difícil: es muy difícil atraer docentes a zonas remotas. Incluso cuando se contrata, muchos trabajan solo por un corto tiempo y luego solicitan ser transferidos a las tierras bajas.

La solución fundamental propuesta por el Subdirector del Departamento de Educación y Capacitación de Quang Ngai es contar con un mecanismo y una política que priorice la contratación local, creando así un recurso humano sostenible. Además, es necesario supervisar y evaluar periódicamente la eficacia de las políticas adoptadas. El Estado invierte considerablemente en cada estudiante perteneciente a minorías étnicas, por lo que es necesario contar con un mecanismo de seguimiento desde el inicio hasta el final para garantizar que los recursos se utilicen correctamente y generen resultados concretos.

En cuanto al profesorado, la Sra. Tran Thi Thu Hang, subdirectora del Departamento de Educación y Formación de Can Tho, propuso que el Gobierno Central estudie, complemente y ajuste las políticas para atraer, formar, promover y retener al profesorado que trabaja en zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles. Se recomienda que el Ministerio de Educación y Formación organice cursos de formación para el profesorado, especialmente para el profesorado de internados étnicos, sobre habilidades pedagógicas para estudiantes de minorías étnicas, pedagogía multicultural y métodos de enseñanza del vietnamita a estudiantes de otras lenguas maternas.

El Ministro Nguyen Kim Son habló en el taller.

Revisar y mejorar la eficacia de la implementación de políticas

En el taller, el Ministro de Educación y Capacitación, Nguyen Kim Son, reconoció las valiosas contribuciones y compartió nuevas perspectivas sobre los desafíos y las soluciones para la educación en las minorías étnicas y las zonas montañosas.

En este sentido, el Ministro destacó que, además de las dificultades existentes, la educación en las zonas de minorías étnicas y montañosas enfrenta desafíos nuevos, más complejos y severos, que corren el riesgo de aumentar la brecha de desarrollo.

Por ejemplo, la implementación del Programa de Educación General de 2018, con altos requisitos de educación integral, aplicación de tecnología y equipos modernos, ayudará a las zonas con las condiciones para desarrollarse rápidamente. Sin embargo, las zonas desfavorecidas, debido a la falta de recursos, podrían rezagarse aún más. Existe el riesgo de que la brecha educativa aumente si no se implementan políticas de intervención oportunas.

Además, al implementar un gobierno local de dos niveles, la tasa de funcionarios comunales con experiencia en educación en zonas montañosas y de minorías étnicas es menor que en otras regiones. Además, esta zona es extensa, las instalaciones educativas están dispersas y las políticas educativas específicas son numerosas y complejas.

El Ministro también planteó a las localidades de las zonas montañosas con minorías étnicas la necesidad de establecer objetivos de desarrollo adecuados. En particular, se debe priorizar la mejora del conocimiento de la población, la mejora de sus condiciones de vida y la vinculación de la educación con las necesidades de desarrollo socioeconómico de la localidad. Al mismo tiempo, se debe planificar adecuadamente el desarrollo de la educación superior y la formación profesional.

Tras analizar los desafíos, el Ministro destacó varias soluciones importantes. En particular, es necesario contar con una política para el desarrollo sostenible del profesorado local y de los docentes de minorías étnicas. Esta es la solución más importante y a largo plazo para garantizar la estabilidad y la calidad de la educación. La transferencia y el apoyo desde otros lugares es solo una solución a corto plazo.

Al mismo tiempo, promover la transformación digital para superar las brechas geográficas, resolver el problema de la escasez de docentes y llevar una educación de calidad a todas partes a través de la capacitación en línea y plataformas digitales.

Finalmente, el Ministro mencionó que existen cientos de políticas educativas para minorías étnicas y zonas montañosas; es necesario revisarlas, planificarlas y sistematizarlas. En lugar de emitir más, es necesario centrarse en políticas centrales con el mayor impacto sustancial y contundente para garantizar su eficacia.

El viceprimer ministro Le Thanh Long habla en la conferencia.

Al hablar en el taller, el viceprimer ministro Le Thanh Long reconoció los logros en el desarrollo de la educación y la formación en las minorías étnicas y las zonas montañosas en los últimos tiempos.

En primer lugar, el sistema de políticas es relativamente completo y exhaustivo; abarca desde los estudiantes y los profesores hasta los administradores, así como aspectos de inversión en instalaciones, financiación...

El sistema escolar ha recibido una fuerte inversión. En 10 años, el número de escuelas en estas zonas aumentó en casi 1500; de ellas, solo el número de internados para grupos étnicos aumentó en 109.

La calidad de la educación también muestra señales muy positivas. Muchos internados étnicos tienen una tasa de graduación de secundaria del 100 %. La tasa general de graduación es solo entre un 1 % y un 1,5 % inferior a la media nacional. La tasa de estudiantes que aprueban el examen de acceso a la universidad en estos centros llega al 60 %.

Además de los logros, el Viceprimer Ministro también señaló dificultades y desafíos; aún existe una brecha significativa entre la educación en las zonas de minorías étnicas y montañosas y el promedio nacional. En concreto, la red escolar no es uniforme; la calidad de la educación es desigual; la tasa de estudiantes que continúan sus estudios después de la secundaria sigue siendo baja; y aún faltan instalaciones y equipos docentes.

Para abordar los desafíos mencionados, lo primero que propuso el Viceprimer Ministro fue revisar, sistematizar y mejorar la eficacia de las políticas. Concentrar los recursos en la implementación de políticas emitidas pero no implementadas eficazmente; identificar la causa raíz. Al mismo tiempo, se deben seguir promoviendo políticas eficaces. Las soluciones adicionales deben ser verdaderamente innovadoras.

En segundo lugar, replanificar adecuadamente la red escolar, especialmente en conjunto con la organización de los gobiernos locales de dos niveles. Donde exista escasez, construir nuevas escuelas, y donde ya exista una, continuar con la modernización y consolidación para garantizar un sistema escolar que satisfaga las necesidades y funcione eficazmente.

En tercer lugar, priorizar y utilizar eficazmente los recursos de inversión. En consecuencia, utilizar e integrar eficazmente los recursos de los programas nacionales de desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, de nueva construcción rural y del próximo programa nacional de educación y formación.

En cuarto lugar, centrarse en mejorar la calidad de la educación, con especial atención a la enseñanza y el aprendizaje de lenguas étnicas y vietnamitas, mejorando las competencias docentes y promoviendo la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital. La inversión en infraestructura digital supondrá un gran impulso, contribuyendo a mejorar la calidad de la educación de forma innovadora.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/ra-soat-nang-cao-hieu-qua-chinh-sach-voi-gd-dt-vung-dan-toc-thieu-so-mien-nui-post745861.html