Se encargará completamente de las peticiones financieras restantes.

La implementación de las recomendaciones de la Oficina Estatal de Auditoría (OEA) para la gestión financiera en ministerios, sectores, localidades y unidades auditadas ha mostrado avances positivos, pero aún quedan 67.513 millones de VND pendientes de pago de 2021 y años anteriores. El Sr. Vu Ngoc Tuan, director del Departamento de Asuntos Generales de la OEA, afirmó que próximamente se elaborará un plan para abordar esta cantidad.

Sr. Vu Ngoc Tuan, Director del Departamento de Asuntos Generales, Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam

De acuerdo con la Resolución sobre la liquidación del presupuesto estatal para 2022, firmada y emitida recientemente por el Presidente de la Asamblea Nacional , la implementación de las recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado para el manejo financiero ha mejorado, señor.

En cuanto a las recomendaciones de auditoría para 2022, al 31 de diciembre de 2023, los ministerios, sectores, localidades y unidades auditadas habían implementado recomendaciones financieras relacionadas con el aumento de los ingresos del presupuesto estatal y la reducción de los gastos por un total de más de 31.719 millones de VND, alcanzando una tasa del 91,69 %; otras recomendaciones totalizaron más de 30.566 millones de VND, alcanzando una tasa del 82,72 %. En cuanto a las recomendaciones de auditoría anteriores a 2022, en 2023, las unidades auditadas continuaron implementando cerca de 10.303 millones de VND adicionales, pero el número de recomendaciones sin implementar al 31 de diciembre de 2023 aún ascendía a aproximadamente 67.513 millones de VND.

Anteriormente, la tasa de implementación de las recomendaciones de liquidación financiera del año anterior alcanzó aproximadamente el 80%, y continuó la implementación de recomendaciones no implementadas de años anteriores, pero la tasa acumulada solo alcanzó alrededor del 86% del monto total relacionado con la liquidación financiera.

¿Cuáles fueron, según él, las razones de estos resultados positivos?

Este logro se debe no solo a la dirección decisiva de la Oficina Estatal de Auditoría, sino también a la estrecha coordinación de los ministerios, sectores y localidades, especialmente a la dirección decisiva del Primer Ministro para rectificar y fortalecer la disciplina en la aplicación de las leyes sobre finanzas y presupuesto (Directiva 22/CT-TTg del 23 de junio de 2023).

Se puede decir que la Directiva 22/CT-TTg es una "disciplina de hierro" porque los ministros, jefes de agencias centrales y presidentes de comités populares provinciales deben rendir cuentas al Primer Ministro por los retrasos en la implementación de las recomendaciones y conclusiones de las agencias de inspección y auditoría con respecto a las violaciones en la gestión y uso de los recursos financieros y presupuestarios estatales, la inversión pública y los activos públicos bajo su responsabilidad asignada.

Además, es innegable la supervisión que ejerce la Asamblea Nacional sobre el ámbito de la auditoría en general, y sobre la gestión de las recomendaciones de auditoría en particular. En concreto, en agosto de 2023, la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional solicitó a la Oficina Estatal de Auditoría que explicara este asunto, y en la reciente séptima sesión, por primera vez, el Auditor General respondió a las preguntas de los diputados de la Asamblea Nacional sobre las actividades de auditoría, incluida la implementación de las recomendaciones financieras.

¿Pero en realidad todavía hay 67,513 billones de VND que no han sido procesados?

Este asunto fue informado y explicado por el Auditor General del Estado durante la reciente sesión de interpelación ante la Asamblea Nacional. La Asamblea Nacional también aprobó una resolución sobre las actividades de interpelación en la séptima sesión, solicitando al Gobierno y al Primer Ministro que dirigieran la investigación y el desarrollo de un mecanismo general para gestionar las conclusiones de inspección y las recomendaciones de auditoría que ya no sean viables. Los resultados de esta implementación deberán informarse a la Asamblea Nacional cuando se presenten las cuentas finales del presupuesto estatal de 2023 en junio de 2025.

En principio, las recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado son vinculantes. Actualmente, muchas recomendaciones no pueden implementarse debido a razones objetivas y subjetivas, así como a obstáculos legales. Por lo tanto, la Asamblea Nacional solicita a los organismos pertinentes que revisen, investiguen y propongan modificaciones a la Ley de la Oficina de Auditoría del Estado y los documentos relacionados.

Una solución para resolver definitivamente las cuestiones pendientes antes mencionadas es permitir la condonación de importes financieros que se han propuesto tramitar pero que no han podido tramitarse por razones objetivas, de forma similar a la condonación de deudas tributarias.

Es cierto que existen muchos asuntos pendientes de difícil gestión, como empresas y contratistas disueltos o en quiebra, y personas responsables fallecidas o con pérdida de su capacidad civil. En cuanto a las deudas con el presupuesto estatal, existen directrices específicas para su gestión, según lo estipulado en la Ley de Administración Tributaria. Sin embargo, no existe una normativa específica para la gestión de asuntos financieros basada en las recomendaciones y conclusiones de auditorías e inspecciones, lo que imposibilita su aplicación.

La Oficina Estatal de Auditoría, la Inspección Gubernamental y los organismos pertinentes estudiarán y propondrán soluciones, ya que el importe pendiente seguirá creciendo si no hay una solución definitiva.

Sin embargo, retirar esta reclamación es complicado porque el negocio (contratista) puede disolverse o quebrar, el representante legal del negocio puede haber fallecido o perdido su capacidad civil, pero en muchos casos esta responsabilidad financiera recae en el inversionista.

Por lo tanto, es necesario identificar de forma específica y estricta las responsabilidades que dieron lugar a infracciones financieras que requieren recomendaciones para su gestión (recuperación, aumento de ingresos o reducción del gasto del presupuesto estatal). De lo contrario, la simple mención de motivos como la disolución o quiebra del contratista, o el fallecimiento o incapacidad del responsable, para solicitar la cancelación de estos importes financieros, podría fácilmente conducir a la pérdida y malversación de fondos del presupuesto estatal.

Si bien aún no existen regulaciones innovadoras que aborden las cuestiones financieras pendientes que se han recomendado, ¿espera que la implementación de las recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado continúe mejorando?

Esto es cierto, ya que los ministerios, departamentos, localidades y unidades que gestionan y utilizan los fondos del presupuesto estatal aún deben implementar a fondo la Directiva 22/CT-TTg. Además, el Presidente de la Asamblea Nacional acaba de firmar una Resolución que aprueba la liquidación del presupuesto estatal de 2022. En consecuencia, la Asamblea Nacional exige que, en 2024, se implementen con urgencia las tareas y soluciones pendientes de las Resoluciones de la Asamblea Nacional y de su Comisión Permanente relacionadas con la liquidación del presupuesto estatal, y que se desarrollen soluciones específicas para superar las deficiencias y limitaciones existentes.

La Asamblea Nacional también instruyó al Gobierno para que ordene a los ministerios, sectores y localidades fortalecer el seguimiento y la pronta implementación de las conclusiones y recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado relacionadas con el manejo financiero y de otro tipo; aclarar responsabilidades y compilar informes para las autoridades competentes para manejar los casos de fuerza mayor que hagan imposible implementar las conclusiones y recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado.

Fuente: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html