Proyecto de supermetro de 355 km en Ciudad Ho Chi Minh: ¿Qué presentó el Gobierno a la Asamblea Nacional?

Los mecanismos y políticas especiales constituyen la premisa y la base para que las dos ciudades más grandes del país inicien la revolución de la construcción de una red de metro.

El 1 de enero, se observaron largas filas de personas en los torniquetes y el andén de la estación Ben Thanh para tomar la línea 1 del metro. - Foto: CHAU TUAN

El Gobierno acaba de presentar una propuesta para complementar el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh (conocido como el proyecto de metro).

Resolver los "cuellos de botella" institucionales para acelerar la construcción del metro

En el informe, el Gobierno afirmó que actualmente más de 200 ciudades del mundo cuentan con sistemas ferroviarios urbanos. En la práctica, las principales ciudades del mundo han priorizado el desarrollo de estos sistemas para satisfacer las necesidades de transporte urbano de pasajeros, considerándolos una solución fundamental para resolver los problemas de congestión, contaminación ambiental y accidentes de tráfico.

Mientras tanto, Hanói y Ciudad Ho Chi Minh iniciaron la construcción de ferrocarriles urbanos en 2007; sin embargo, el progreso es lento y no satisface la demanda de transporte. La evaluación revela que el proceso de implementación ha enfrentado numerosas dificultades y problemas en los mecanismos y políticas, especialmente en lo que respecta a la normativa sobre procedimientos de inversión, movilización de recursos y organización de la implementación.

Según el Gobierno, Hanói y Ciudad Ho Chi Minh son dos grandes ciudades, motores económicos que generan un efecto multiplicador para todo el país. Por lo tanto, en la actualidad resulta fundamental promover la inversión, poner en marcha y explotar el sistema ferroviario urbano de forma simultánea y sincrónica.

Actualmente, las economías de ambas ciudades están en continuo crecimiento, por lo que la obtención de recursos de inversión sincronizados y rápidos para las líneas de metro ya no resulta demasiado difícil.

Sin embargo, se necesitan mecanismos y políticas específicas para resolver los "cuellos de botella" institucionales a fin de contribuir al objetivo de invertir en la finalización de la red ferroviaria urbana en ambas ciudades.

En cuanto al contenido básico, el proyecto de resolución estandariza seis grupos de políticas específicas y especiales. Estos incluyen grupos de políticas sobre movilización de capital; procedimientos de implementación de inversiones; desarrollo urbano según el modelo de Desarrollo Orientado al Transporte (DOT); desarrollo de la industria ferroviaria, transferencia de tecnología y capacitación de recursos humanos; y políticas y regulaciones sobre materiales de construcción y vertederos, aplicables específicamente a la ciudad de Ho Chi Minh.

En detalle, en cuanto al grupo de políticas 1 sobre movilización de capital, con el objetivo de centrarse en la movilización de capital para la inversión en el sistema de metro; flexibilidad en la asignación de capital, garantizando el avance en la ejecución de los proyectos; e implementando con antelación algunas tareas de preparación de la inversión. El grupo de políticas cuenta con regulaciones sobre el equilibrio y la organización de los planes de inversión pública a mediano plazo, el suplemento anual de capital del presupuesto central para los presupuestos locales, el uso de mayores fuentes de ingresos, el ahorro en los gastos de los presupuestos central y local, la responsabilidad de la asignación de capital de los presupuestos locales; y la asignación de capital a través de los períodos de planificación de la inversión pública a mediano plazo.

El Grupo de Políticas 2 sobre procedimientos y procesos de implementación de inversiones estipula contenidos específicos sobre el establecimiento, la evaluación, la decisión sobre la inversión y el ajuste de proyectos; la aplicación de normas y precios unitarios; la aplicación de licitaciones designadas; el pago del capital de inversión, la separación de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la recuperación de tierras; la evaluación y gestión de proyectos...

El objetivo es acortar el tiempo de ejecución del proyecto desde la etapa de preparación; descentralizar y delegar la autoridad en la evaluación y aprobación del proyecto; eliminar los obstáculos en las normas de construcción y los precios unitarios; reducir el tiempo para organizar la selección de contratistas; y crear un mecanismo flexible para las fuentes de capital de pago.

La ciudad de Ho Chi Minh planea iniciar la construcción de las rutas del proyecto en 2027.

Red de metro de Ciudad Ho Chi Minh según planificación - Diagrama: Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh

Según el proyecto del metro, la ciudad de Ho Chi Minh invertirá simultáneamente en la construcción y finalización de 7 líneas de metro con una longitud total de 355 km para 2035.

Específicamente, la línea 1 es un eje radial que conecta el oeste con el este a través del área central; conectando el nuevo centro de desarrollo de Vinh Loc (oeste) y el parque de alta tecnología, la villa universitaria (este).

La línea 2 es el eje noroeste-este que pasa por el centro y conecta el área clave de desarrollo de Thu Thiem (este) con el área clave de desarrollo del noroeste.

La línea 3 es un eje radial que conecta el oeste con el noreste, uniendo el punto clave de Tan Kien (oeste) con el punto clave de Linh Trung (noreste).

La Línea 4 es un eje radial que conecta el norte con el sur, uniendo las áreas clave de desarrollo de Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (norte) con el área urbana costera de Can Gio (sur).

La línea 5 es una ruta semicircular que conecta el sur con el este, uniendo el centro de desarrollo de Hung Long (sur) con el centro de desarrollo de Truong Tho (este).

La Línea 6 es una ruta de circunvalación que conecta todas las rutas radiales, uniendo áreas clave de desarrollo desde muchas direcciones de la ciudad.

La Línea 7 es una ruta radial que conecta el suroeste con el este, uniendo la zona clave de desarrollo de Tan Kien (oeste) a través del nuevo centro de la zona de Thu Thiem, Thanh Da, con la zona clave de desarrollo de Truong Tho (este).

La inversión total preliminar para esta fase asciende a unos 40.210 millones de dólares. Una vez finalizada, se espera que la red de estas rutas garantice que el transporte público de pasajeros satisfaga entre el 40% y el 50% de las necesidades de transporte de la población.

Según el plan previsto, tras la aprobación de la resolución por la Asamblea Nacional, en 2025 la ciudad elaborará un estudio de prefactibilidad para aprobar la política de inversión de las siete rutas. La limpieza del terreno se realizará entre 2026 y 2029. La construcción de las líneas de metro comenzará en 2027.

"El tiempo de inversión y construcción previsto es de unos 10 años, con el objetivo de completar unos 355 km; esto es un tiempo muy corto comparado con el tiempo de inversión y construcción de las líneas ferroviarias urbanas actuales."

Sin embargo, con una firme determinación política desde todos los niveles y sectores, desde el nivel central hasta el local, junto con 6 grupos de mecanismos y políticas, lograr el objetivo para 2035 es completamente factible”, afirmó el proyecto del metro de Ciudad Ho Chi Minh.

En el período comprendido entre 2036 y 2045, la ciudad de Ho Chi Minh continuará construyendo y completando 3 líneas de metro más con una longitud total de aproximadamente 155 km para completar la red según lo previsto.

Escala de inversión en el metro de Hanói

Según el plan, la red de metro de la ciudad de Hanoi incluye 15 líneas con una longitud total de aproximadamente 616,9 km. Actualmente, la ciudad ha puesto en funcionamiento la línea 2A (tramo Cat Linh - Ha Dong, de 13 km de longitud) y la línea elevada 3 (tramo Nhon - Cau Giay, de 8,5 km de longitud).

Según el proyecto, Hanói completará la inversión y construcción de 10 líneas de metro de aquí a 2035, con una longitud total de aproximadamente 410 km. En la siguiente fase (2036-2045), Hanói invertirá y completará la inversión y construcción de 5 líneas más, con una longitud de aproximadamente 200,7 km.

Fuente: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm