Nota del editor: Las deudas tributarias, la evasión fiscal, el contrabando, la apropiación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo... son los puntos débiles de muchas empresas petroleras clave. Se cree que la razón para dejar pasar a estas empresas con poca capacidad comercial se debe, en gran medida, al proceso de licencias.
La serie de artículos "Los rincones ocultos de los 'gigantes' del petróleo" de VietNamNet espera contribuir a que haya más voces que apoyen la salud y el control del mercado petrolero, protejan los derechos de los consumidores, fomenten el desarrollo de negocios petroleros legítimos y garanticen la seguridad energética nacional.
En relación con la salud financiera de las empresas petroleras clave, la elevada deuda tributaria y los activos principalmente alquilados para legalizar las condiciones, PV. VietNamNet entrevistó al Dr. Giang Chan Tay, un experto.
El Sr. Giang Chan Tay es Doctor en Gestión Económica y director de una empresa especializada en la venta minorista de petróleo. Durante la época en que el mercado petrolero se vio afectado por la escasez de suministro, asistió a numerosas reuniones del Comité Económico de la Asamblea Nacional y de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, donde realizó presentaciones destacadas.
Las políticas de gestión inadecuadas dan lugar a que las empresas tengan enormes deudas fiscales.
- Muchas empresas petroleras clave, que tienen parte de la responsabilidad de garantizar la seguridad energética nacional, tienen enormes deudas fiscales y sus activos están en su mayoría alquilados... ¿Cuál es su comentario sobre estas empresas clave?
Dr. Giang Chan Tay: La fuente del impuesto a la gasolina se forma con base en la estructura básica de precios, que incluye los siguientes impuestos: impuesto de importación (9,78% para la gasolina, 0,72% para el petróleo); impuesto de protección ambiental (2.000 VND/litro para la gasolina, 1.000 VND/litro para el petróleo); impuesto al consumo especial (10% para la gasolina, 0% para el petróleo); impuesto al valor agregado (10% para la gasolina).
De acuerdo a la normativa vigente, para poder circular en el mercado, cada litro de gasolina debe garantizar el pago al presupuesto estatal correspondiente a la tasa antes mencionada.
Si la empresa principal tiene una deuda considerable con el presupuesto, debemos considerar qué tipo de impuestos debe: uno, dos o todos.
Los organismos de gestión estatal deben revisar e inspeccionar para identificar claramente las principales causas de los atrasos fiscales en las empresas, y así tomar medidas para manejarlos y evitar que las empresas abusen del impuesto a pagar.
En definitiva, el problema fundamental sigue siendo la falta de recursos y políticas financieras para la industria petrolera, lo que lleva a una situación en la que las empresas carecen de capital y tienen dificultades para acceder a él. Para sobrevivir y desarrollarse, las empresas tienden a retener los impuestos que deben pagar en el presupuesto durante un tiempo para apropiarse temporalmente, complementar las fuentes de capital y resolver problemas relacionados.
Se creía que esto les ayudaría a aprovechar los recursos financieros para cubrir gastos; sin embargo, las fluctuaciones del mercado y el cálculo de los precios básicos de la gasolina, así como los costos relacionados, no fueron calculados completamente, correctamente ni actualizados oportunamente por las autoridades, lo que provocó pérdidas prolongadas en las empresas. Se perdió el equilibrio en ingresos, gastos y flujo de caja.
Si la empresa es consistentemente efectiva, financieramente sólida y tiene abundantes recursos de efectivo, seguramente ninguna empresa querría apropiarse indebidamente de impuestos estatales y meterse en problemas, ser multada o incluso procesada.
La segunda posibilidad es que hayan cometido un error en sus decisiones de inversión. Es posible que hayan invertido de forma ineficaz fuera del sector, por lo que (aún) no tienen suficiente dinero para pagar el impuesto mencionado. Esta posibilidad es poco frecuente y el impacto es mínimo.
En mi opinión, la principal razón por la cual la mayoría de las empresas enfrentan dificultades financieras se debe a las políticas de gestión inadecuadas e inapropiadas de la industria petrolera, que resultan en la apropiación indebida de dinero de los impuestos y del Fondo de Estabilización de Precios.
Algunos casos de grandes deudas tributarias surgen debido a una deuda a largo plazo y a la incapacidad de pagar, por lo que la deuda tributaria crece cada vez más y las empresas sin suficientes recursos financieros colapsarán y no podrán pagar.
-¿Cuales son las consecuencias de esta situación, señor?
Esto es extremadamente peligroso porque la consecuencia es que la empresa perderá su capacidad de pago, pase lo que pase. Es una consecuencia impredecible. Creo que los gerentes financieros y tributarios deben instar y aplicar medidas para recaudar impuestos, prevenir con prontitud los atrasos fiscales y limitar las deudas tributarias pendientes, e informar a sus superiores para determinar la causa y resolverla oportunamente.
Además de los impuestos, el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo ubicado en las empresas también es una deficiencia que puede fácilmente hacer que las empresas lo violen y lo malversen, lo que lleva a otras consecuencias.
La mayor responsabilidad de la situación anterior recae en la administración estatal. ¿Por qué se permite que circule en el mercado la cantidad de gasolina que no ha cumplido con sus obligaciones tributarias? ¿Qué lagunas en la normativa fiscal han aprovechado las empresas clave para permitir que la deuda tributaria se prolongue tanto que solo ahora se está revelando? Además de las empresas clave, ¿hay alguien más que haya contribuido y se haya beneficiado de esta tolerancia?
- ¿El hecho de que empresas claves encargadas de abastecer de petróleo a la economía tengan una capacidad financiera débil es una de las causas de la inestabilidad en el suministro de petróleo?
Las principales empresas no pueden cumplir con su responsabilidad de abastecer de petróleo a la economía por las siguientes razones:
En primer lugar , la importación de gasolina y petróleo a menudo trae malas ganancias debido a: el tiempo de importación, el despacho de aduanas, los precios del mercado, especialmente los precios minoristas, que no son beneficiosos para las empresas, lo que conduce a negocios ineficaces, agota financieramente a las empresas y degrada el sistema energético nacional.
En segundo lugar , el hecho de que empresas clave compren y revendan petróleo importado por empresas clave estatales para la circulación interna a menudo les ayuda a obtener mayores ganancias.
En tercer lugar , es posible actuar como "patio trasero" para que las empresas estatales u otras empresas importadoras transfieran precios y consuman gasolina y petróleo técnicamente procesados.
Por las razones expuestas, se crean empresas clave, que en realidad no necesitan capacidad financiera para realizar actividades comerciales legalizadas o actuar como "patios traseros" de otras empresas clave.
Es este gran número de empresas clave lo que hace que el abastecimiento de gasolina no aumente, sino que sólo circule en el mercado y se haga cargo de las ganancias estándar y de los costos comerciales, que pertenecen a las empresas minoristas.
Aprobar el examen de licencia: similar a hacer trampa en los exámenes
- En su opinión, ¿por qué se permite que empresas tan débiles se conviertan en empresas clave?
Obviamente, las condiciones de licencia bajo el Decreto 83 o el Decreto 95 son solo una formalidad si la empresa no obtiene la certificación. Es casi como hacer trampa en el examen. Cuando la empresa aprueba y obtiene el certificado, se forma la idea de que nadie se lo quitará.
La agencia gestora debe considerar cuidadosamente este asunto de las licencias para evitar las consecuencias que VietNamNet ha reportado en artículos recientes. En general, la gestión debe tener criterios y debe ser revisada y controlada para mantenerlos de forma regular y continua. Recientemente, esta labor no ha recibido la debida atención.
- ¿Es cierto que el Ministerio de Industria y Comercio debería ejercer un control más riguroso a la hora de conceder licencias a empresas clave del sector petrolero?
Lo más importante es que la empresa objetivo no necesita ser numerosa, pero sí debe tener un sólido potencial financiero, cumplir plenamente con las condiciones de la licencia para ser priorizada y tener una amplia gama de operaciones. Limite las regulaciones sobre activos alquilados al mínimo. Es necesario regular y evaluar estrictamente el porcentaje de activos alquilados.
En mi opinión, los activos arrendados no deberían superar el 30% de los activos existentes de la empresa. El abuso de los activos arrendados y su fácil reconocimiento para legitimar procedimientos es lo que ha permitido que empresas en dificultades se evadan, pero asuman tareas importantes en el sistema energético nacional, lo que es la causa de muchos problemas acuciantes actuales.
- Para que existan empresas claves de comercialización de petróleo con suficiente potencial financiero y puedan realmente asumir el suministro de petróleo, en su opinión, ¿qué soluciones necesitan tener los organismos gestores?
Es necesario regular estrictamente los criterios financieros y los activos existentes de la empresa que solicita la licencia. Si no tienen suficiente capacidad, pueden cooperar con distribuidores sólidos con buen potencial financiero para convertirse en un comercializador principal, lo cual es muy positivo.
Es muy beneficioso para muchos comerciantes con potencial financiero unir fuerzas para formar un supermayorista. El mercado petrolero se fortalecerá y se desarrollará.
La regulación debería ser similar a la del Nasdaq, una bolsa de valores estadounidense que exige que la capitalización de una empresa sea de al menos 500 millones de dólares para cotizar en ella. El Nasdaq también supervisa y alerta continuamente sobre el sistema de gestión financiera. La capitalización es el valor de la empresa determinado por el mercado en ese momento, no por la empresa en sí.
- ¡Gracias por la charla!
Lección 1: Los rincones ocultos de una serie de gigantes del petróleo y el gas: miles de millones en deuda fiscal, se propone prohibirle al jefe salir del país
Lección 2: Se apropiaron cientos de miles de millones del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo: Ignorando las advertencias, se corre el riesgo de perderlo todo
Lección 3: Inferiores a los gigantes petroleros, los negocios minoristas están acosados por el miedo a trabajar gratis
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