El Comité Permanente de la Asamblea Nacional aprobó la propuesta del Gobierno a la Asamblea Nacional para decidir sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong que conecta con China con una inversión total estimada de 8.369 millones de dólares.
En la tarde del 10 de febrero, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinión sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .
Al presentar el informe, el ministro de Transporte, Tran Hong Minh, afirmó que el Gobierno propuso a la Asamblea Nacional que decidiera la política de inversión para este proyecto. El punto de partida es la conexión ferroviaria transfronteriza entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Ha Khau Bac (China); el punto final es la zona del muelle de Lach Huyen (Hai Phong). La línea principal tiene una longitud aproximada de 390,9 km y los tres ramales, de unos 27,9 km.
Lugares de implementación del proyecto en 9 provincias y ciudades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Escala de inversión del proyecto de construcción de una nueva línea ferroviaria electrificada, de vía única, de ancho de vía de 1.435 mm, para transporte general de pasajeros y mercancías; sección de ruta principal con velocidad de diseño de 160 km/h; sección a través del área central de Hanoi con velocidad de diseño de 120 km/h; rutas de conexión y rutas secundarias con velocidad de diseño de 80 km/h.
La inversión preliminar total del proyecto es de aproximadamente 203.231 billones de VND (8.369 billones de USD) provenientes del presupuesto estatal (central y local); capital nacional, capital extranjero (prestado por el Gobierno chino) y otras fuentes de capital legales.
El Gobierno preparará un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, se esforzará por completar básicamente el Proyecto para 2030 y recomendará que el proyecto se aplique con una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales.
Evaluación general de la eficacia para minimizar los riesgos
Al examinar este contenido, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que de acuerdo con la propuesta del Gobierno, el estado necesita proporcionar un apoyo preliminar de alrededor de 109,36 millones de dólares en 5 años para los costos de mantenimiento de infraestructura del capital de carrera económica asignado al sistema ferroviario, como el mantenimiento actual de la infraestructura ferroviaria nacional.
Además, se prevé que el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur genere pérdidas de aproximadamente 778 millones de dólares en los primeros cuatro años de operación. Por lo tanto, solo para estos dos proyectos, el gobierno necesita proporcionar un apoyo inicial de aproximadamente 887,36 millones de dólares.
Por lo tanto, el Comité Económico recomienda que el Gobierno evalúe la eficacia general de los proyectos ferroviarios en los que planea invertir y evalúe cuidadosamente el plan financiero y los impactos durante la operación y explotación del proyecto para minimizar los riesgos futuros.
En cuanto a las fuentes de capital, la agencia de evaluación considera que el proyecto cuenta con una gran escala y una inversión total considerable. A mediano plazo, entre 2021 y 2025, la demanda de capital para el proyecto ronda los 128 mil millones de VND, cifra que el Gobierno ha compensado en el plan de inversión pública a mediano plazo.
En el período 2026-2030, la demanda de capital será de aproximadamente 177.282 mil millones de VND y en el período 2031-2035, la demanda de capital será de aproximadamente 25.821 mil millones de VND.
El Gobierno recomienda utilizar capital nacional, capital extranjero y otras fuentes de capital legal para implementar el proyecto.
Es muy necesario aplicar mecanismos y políticas específicas y especiales.
Según el Sr. Thanh, los mecanismos y políticas específicos y especiales propuestos por el Gobierno han sido permitidos por la Asamblea Nacional en el pasado y han sido considerados y comentados por las autoridades competentes, por lo que las recomendaciones del Gobierno están bien fundadas.
Sin embargo, el Comité Económico recomienda que el Gobierno, durante el proceso de implementación, cumpla con los principios de garantizar el equilibrio macroeconómico y la seguridad de la deuda pública nacional.
Según el organismo evaluador, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, es muy necesario que el Gobierno proponga a la Asamblea Nacional permitir la aplicación de una serie de mecanismos y políticas específicas y especiales.
Respecto de una política complementaria como el ajuste de los planes pertinentes, la aplicación simultánea de la preparación, evaluación y aprobación de los informes de estudios de prefactibilidad, los informes de estudios de factibilidad, los diseños técnicos, los documentos de licitación y las políticas sobre nombramiento de contratistas, el Comité Económico considera que las propuestas del Gobierno están bien fundadas.
Sin embargo, el organismo de evaluación recomienda que durante el proceso de implementación exista un mecanismo de control estricto para minimizar los impactos negativos; al mismo tiempo, es necesario monitorear de cerca el proceso de licitación para asegurar la selección de contratistas capaces y experimentados.
En cuanto a la política de excluir, eximir o reducir la responsabilidad de los jefes de agencias, unidades, cuadros, funcionarios y empleados públicos que participan en el proyecto y lo implementan, el organismo de evaluación considera que este ha sido revisado y evaluado por las autoridades competentes. Dado el rápido avance del proyecto, podría haber deficiencias en la preparación de la inversión.
Sin embargo, este reglamento no define claramente el alcance, extensión, forma y proceso que se puede aplicar y puede crear un precedente injusto e inconsistente con otros proyectos.
Además, el Gobierno también ha implementado una política para fomentar y proteger a los cuadros dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común. Por lo tanto, el Comité Económico recomienda que se considere cuidadosamente esta política y se informe a las autoridades competentes para su análisis y decisión.
Concluyendo este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó sobre la necesidad y presentó a la Asamblea Nacional para su consideración la política de inversión de este proyecto en la 9ª sesión extraordinaria, programada para comenzar el 12 de febrero.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
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