En la tarde del 10 de febrero, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su opinión sobre la política de inversión para el proyecto ferroviario Lao Cai - Hanoi - Hai Phong .

Al presentar la propuesta, el ministro de Transporte, Tran Hong Minh, declaró que el Gobierno solicita a la Asamblea Nacional la aprobación del plan de inversión para este proyecto. El punto de partida es la conexión ferroviaria fronteriza entre la nueva estación de Lao Cai y la estación de Ha Khau Bac (China); el punto final es la zona terminal de Lach Huyen (Hai Phong). La línea principal tiene una longitud aproximada de 390,9 km, y cuenta con tres ramales que suman aproximadamente 27,9 km.

El proyecto se implementará en nueve provincias y ciudades: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong y Hai Phong.

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Ministro de Transporte, Tran Hong Minh. Foto: Asamblea Nacional

La escala de inversión para el nuevo proyecto ferroviario electrificado es una línea de vía única con ancho de vía de 1.435 mm para transporte de pasajeros y mercancías; la sección principal tiene una velocidad de diseño de 160 km/h; la sección que pasa por el centro ferroviario de Hanoi tiene una velocidad de diseño de 120 km/h; y las secciones de conexión y ramales tienen una velocidad de diseño de 80 km/h.

La inversión total preliminar para el proyecto es de aproximadamente 203.231 millones de VND (8.369 millones de USD), provenientes del presupuesto estatal (central y local), capital nacional, capital extranjero (préstamo del gobierno chino) y otras fuentes legítimas.

El gobierno preparará un informe de estudio de viabilidad a partir de 2025, con el objetivo de completar esencialmente el proyecto para 2030 y proponiendo que el proyecto esté sujeto a ciertos mecanismos y políticas específicos y especiales.

Evaluación general de la eficacia en la mitigación de riesgos.

Al revisar este asunto, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que, de acuerdo con la propuesta del Gobierno, el estado necesita proporcionar un apoyo preliminar de aproximadamente 109,36 millones de dólares durante 5 años para los costos de mantenimiento de la infraestructura del fondo de desarrollo económico asignado al sistema ferroviario, similar al mantenimiento actual de la infraestructura ferroviaria nacional.

Además, se prevé que el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur genere pérdidas de aproximadamente 778 millones de dólares en sus primeros cuatro años de operación. Por lo tanto, el gobierno necesita proporcionar un apoyo preliminar de aproximadamente 887,36 millones de dólares solo para estos dos proyectos.

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Presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh. Foto: Asamblea Nacional

Por lo tanto, el Comité Económico recomienda que el Gobierno realice una evaluación exhaustiva de la eficacia de los proyectos ferroviarios planificados y evalúe exhaustivamente el plan financiero y el impacto durante la operación y explotación de los proyectos para minimizar los riesgos futuros.

En cuanto a la financiación, el organismo revisor señaló que el proyecto es de gran envergadura y tiene un monto total de inversión muy alto. Para el período 2021-2025, el Gobierno ha asignado el capital necesario para el proyecto, aproximadamente 128 mil millones de VND, en el plan de inversión pública a mediano plazo.

Para el período 2026-2030, el requerimiento de capital es de aproximadamente VND 177,282 mil millones, y para el período 2031-2035, el requerimiento de capital es de aproximadamente VND 25,821 mil millones.

El gobierno propone utilizar capital nacional, capital extranjero y otras fuentes legítimas de financiación para implementar el proyecto.

Es absolutamente necesario aplicar mecanismos y políticas específicas y especiales.

Según el Sr. Thanh, los mecanismos y políticas específicos propuestos por el Gobierno han sido aprobados por la Asamblea Nacional en el pasado y han sido revisados ​​y comentados por las autoridades competentes; por lo tanto, la propuesta del Gobierno está bien fundada.

Sin embargo, el Comité Económico recomienda que el Gobierno, durante el proceso de implementación, se adhiera al principio de garantizar los equilibrios macroeconómicos y la seguridad de la deuda pública nacional.

Según el organismo revisor, para garantizar la viabilidad y eficacia del proyecto, es imprescindible que el Gobierno proponga a la Asamblea Nacional la aplicación de ciertos mecanismos y políticas específicas.

En cuanto a las políticas complementarias, como la adecuación de la planificación pertinente, la ejecución simultánea de la preparación, evaluación y aprobación de estudios de prefactibilidad, estudios de factibilidad, diseños técnicos, documentos de licitación y políticas sobre contratación directa, el Comité Económico considera que las propuestas del Gobierno están bien fundadas.

Sin embargo, el organismo revisor sugirió que durante el proceso de implementación se necesita un mecanismo de control estricto para minimizar los impactos negativos; al mismo tiempo, el proceso de licitación debe ser monitoreado de cerca para asegurar la selección de contratistas con las capacidades y experiencia necesarias.

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Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai. Foto: Asamblea Nacional

Respecto de las políticas sobre exclusión, exenciones o mitigación de responsabilidad de los jefes de agencias, unidades, funcionarios y empleados que participan e implementan el proyecto, el organismo revisor cree que, dado que el proyecto ha sido revisado y comentado por las autoridades competentes, dada la naturaleza urgente del proyecto, la preparación de la inversión puede encontrar deficiencias.

Sin embargo, esta regulación carece de claridad en cuanto a su alcance, extensión, forma y procedimientos aplicables, y puede sentar un precedente, resultando en injusticia e inconsistencia con otros proyectos.

Además, el Gobierno también ha implementado políticas para fomentar y proteger a los funcionarios dinámicos y creativos que se atreven a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común. Por lo tanto, el Comité Económico propone una cuidadosa consideración de esta política y su informe a la autoridad competente para su revisión y decisión.

Al concluir este debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó por unanimidad la necesidad de este proyecto y lo presentará a la Asamblea Nacional para su consideración en la novena sesión extraordinaria, cuya apertura está prevista para el 12 de febrero.

Organizar y seleccionar el personal para los organismos de la Asamblea Nacional inmediatamente después de la sesión extraordinaria.

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Inmediatamente después del 9º período extraordinario de sesiones, se realizarán los arreglos de personal en los organismos y unidades de la Asamblea Nacional, se abordarán las políticas posteriores a los arreglos y se seleccionará el personal y los funcionarios.
La Asamblea Nacional celebró una reunión extraordinaria para reorganizar el personal y el aparato administrativo.

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La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió su opinión sobre diversas cuestiones relacionadas con la reestructuración y racionalización del aparato organizativo y asuntos de personal que serán presentadas a la Asamblea Nacional en la sesión extraordinaria del 12 al 18 de febrero.
Primer Ministro: Un aparato más ágil y un personal de mayor calidad.

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El Primer Ministro enfatizó: «El objetivo que se ha marcado el Partido esta vez es optimizar el aparato según la Resolución 18; esto supone una revolución en el sistema. Un aparato más eficiente, con personal de mayor calidad».