A través de la Ley de Planificación (enmendada) y la Ley de Seguro de Depósitos (enmendada)

Pie de foto — La Asamblea Nacional votó a favor de la Ley de Planificación (enmendada). Foto: Doan Tan/VNA

Fortalecimiento de la descentralización y la delegación de autoridad en las actividades de planificación

Con 428 de los 445 delegados que votaron, lo que representa el 90,49%, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Planificación (enmendado). Este importante proyecto de ley busca eliminar obstáculos, fortalecer la descentralización y la delegación de competencias, y simplificar los trámites administrativos en las actividades de planificación.

La Ley de Planificación (enmendada) consta de 6 capítulos, 58 artículos y apéndices adjuntos.

La ley se centra en abordar cuestiones clave para superar los problemas de planificación lenta, superpuesta e incoherente. Incorpora varias novedades con respecto a la ley vigente. En consecuencia, mejora el sistema de planificación y aclara el concepto de "planificación sectorial detallada". El sistema de planificación incluye: planificación nacional (general, espacial marina, uso del suelo, sectorial); planificación regional; planificación provincial; planificación sectorial detallada; planificación urbana y rural; y planificación para unidades administrativas y económicas especiales.

Una novedad clave de la Ley es la sustitución del concepto de «planificación técnica especializada» por el de «planificación sectorial detallada». Este cambio busca reflejar con precisión la naturaleza específica de este tipo de planificación, definir claramente su relación jerárquica y resolver las dificultades para determinar su función jurídica.

El Gobierno ha revisado y simplificado la lista de planificación, reduciéndola de 78 a 49 planes.

En consonancia con el principio de "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales asumen la responsabilidad", la Ley introduce cambios significativos en la facultad de aprobación. En consecuencia, el Presidente del Comité Popular Provincial aprueba la Planificación Provincial y la Ordenación del Territorio Provincial, en lugar del Primer Ministro, como hasta ahora. Esto contribuye a reducir la carga del gobierno central y aumenta la autonomía de las autoridades locales.

En materia de planificación regional, el Primer Ministro aprueba la planificación regional para garantizar la conectividad y resolver los problemas interprovinciales.

Para la planificación sectorial, la autoridad de aprobación se implementa de acuerdo con las regulaciones gubernamentales (puede delegarse al Ministro para alguna planificación).
La ley también aborda los obstáculos para evaluar la conformidad de los proyectos con la planificación. Esta nueva disposición, añadida al artículo 48, resuelve dificultades prácticas. En concreto, la ley permite decisiones de inversión que difieren de la planificación para proyectos de inversión pública especiales y urgentes, o aquellos dirigidos por el Politburó, la Secretaría, la Asamblea Nacional o el Gobierno; posteriormente, la planificación se actualizará y ajustará mediante un procedimiento simplificado.

La ley también refleja innovaciones en los períodos y la visión de planificación. En consecuencia, el período de planificación se ha estandarizado en 10 años (calculado desde el año que termina en 1 hasta el año que termina en 0). La visión de planificación es de 30 años. Esto garantiza la coherencia con la estrategia de desarrollo socioeconómico.

La ley estipula el establecimiento de un sistema nacional de información y una base de datos sobre planificación para una gestión unificada, al servicio de la administración estatal y proporcionando información a ciudadanos y empresas. Los documentos de planificación deben hacerse públicos (excepto los secretos de Estado) para garantizar un fácil acceso a los ciudadanos y las organizaciones.

Se espera que la ley entre en vigor a partir del 1 de marzo de 2026. Sin embargo, las regulaciones sobre el ajuste de la planificación nacional, regional y provincial para el período 2021-2030 para servir a la reestructuración de las unidades administrativas o los objetivos de crecimiento entrarán en vigor antes (a partir de la fecha de aprobación de la ley) para garantizar su implementación antes del 31 de diciembre de 2025. Se espera que la Ley de Planificación enmendada cree un marco legal más favorable, aborde las deficiencias actuales y proporcione impulso para el desarrollo socioeconómico sostenible.

Mejorar la eficacia de la protección de los depositantes

Con 448 de los 449 delegados votando a favor, lo que representa el 94,71%, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Seguro de Depósitos (enmendado). La ley consta de 8 capítulos y 41 artículos, con la siguiente estructura específica:

La Ley de Seguro de Depósitos, modificada, incluye varios cambios importantes destinados a mejorar la eficacia de la protección de los depositantes y garantizar la seguridad del sistema. En consecuencia, la Ley promueve la transparencia de la información en línea al añadir normas sobre la forma de divulgación pública de la participación en el seguro de depósitos. En concreto, el artículo 16 estipula que, además de exhibir copias del Certificado en los puntos de transacción, las entidades participantes en el seguro de depósitos deben divulgar esta información públicamente en sus sitios web (si los tienen).

La ley refuerza el papel de la entidad de seguro de depósitos en la gestión de crisis y el apoyo a las entidades de crédito, con regulaciones detalladas sobre su participación en la intervención temprana, el control especial y la gestión de incidentes y crisis. Los nuevos mecanismos incluyen: préstamos especiales y la compra de bonos a largo plazo.

La ley estipula claramente la responsabilidad del Banco Estatal de Vietnam de compartir datos e información sobre las instituciones participantes en el seguro de depósitos con la organización de seguro de depósitos para el desempeño de sus funciones. En cuanto a la gestión estatal, la ley establece que el Banco Estatal de Vietnam es responsable de inspeccionar, examinar y gestionar las infracciones relacionadas con el seguro de depósitos, de conformidad con esta ley y las leyes pertinentes.

La ley estipula que dentro de los 30 días a partir de la fecha en que una institución participante del seguro de depósitos deja de aceptar depósitos o se vuelve insolvente, la organización de seguro de depósitos es responsable de pagar los beneficios del seguro de depósitos a los depositantes.

Una vez aprobada la Ley, el Gobierno ordenará al Banco Estatal de Vietnam y a las agencias pertinentes que emitan rápidamente documentos orientativos para implementar la Ley lo más rápido y eficazmente posible.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm