Ciudad Ho Chi Minh está en una carrera contra el tiempo para desembolsar fondos de inversión pública.

Dado que el desembolso de la inversión pública apenas supera el 15% en los primeros siete meses del año, Ciudad Ho Chi Minh debe "correr contra el tiempo" para alcanzar el objetivo del 95% mediante una serie de soluciones flexibles.

Construcción de la circunvalación número 3 de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

El desembolso sigue siendo lento.

A pesar de la implementación de numerosas medidas para acelerar el desembolso de la inversión pública desde principios de 2024, la tasa de desembolso en Ciudad Ho Chi Minh sigue siendo muy baja después de siete meses. Un informe del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh muestra que, a finales de julio de 2024, el desembolso de inversión pública de la ciudad alcanzó tan solo 12.064 billones de VND (15,2%). El capital desembolsado no ha alcanzado los objetivos previstos por la ciudad y la tasa es inferior a la media nacional del 32,2%.

La inversión en infraestructura en transporte es el sector que recibe la mayor parte del capital público, pero actualmente algunos proyectos clave enfrentan obstáculos. El Sr. Tran Quang Lam, director del Departamento de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh, expresó su preocupación por el hecho de que los dos principales obstáculos a la inversión pública —la planificación y la compensación de tierras— han sido objeto de frecuentes debates entre los líderes de Ciudad Ho Chi Minh, pero se ha avanzado poco. Con el ritmo actual de desembolso, el capital desembolsado este año no será igual al del año pasado.

En una reunión con el Primer Ministro el 10 de agosto, el Sr. Phan Van Mai, Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, declaró que la ciudad había planeado inicialmente completar los procedimientos de compensación y limpieza de tierras y desembolsar los fondos en el segundo trimestre de 2024. Sin embargo, debido a los ajustes a la fecha de vigencia de la Ley de Tierras de 2024 (vigente a partir del 1 de agosto de 2024) y los ajustes al método de cálculo de la compensación para que sea más favorable para las personas, la ciudad ha desarrollado un nuevo plan de compensación para garantizar los derechos de las personas, lo que resulta en un desembolso más lento en comparación con el plan inicial.

Además, en cuanto al proceso de selección de contratistas, la Ley de Licitaciones 2023, que entró en vigor el 1 de enero de 2024, recién emitió sus documentos rectores completos a fines de abril, prolongando así el tiempo de selección de contratistas y pasos posteriores.

Además, algunos proyectos de inversión a gran escala en Ciudad Ho Chi Minh enfrentan obstáculos de procedimiento y se encuentran en proceso de coordinación con ministerios y organismos centrales para resolverlos, lo que impide el desembolso inmediato de los fondos asignados. Algunos ejemplos incluyen el Proyecto para Abordar las Inundaciones Causadas por las Mareas en Ciudad Ho Chi Minh, considerando los factores del cambio climático (Fase I), con un desembolso previsto de 6.800 billones de VND; y el Proyecto de la Línea 1 del Metro (Ben Thanh - Suoi Tien), con un desembolso total de 3.717 billones de VND.

Además, algunos proyectos urgentes que requieren inversión inmediata enfrentan actualmente obstáculos debido a la necesidad de ajustes en la planificación local. Estos procedimientos deben cumplir con los plazos establecidos (plazos de publicación, períodos de consulta pública, etc.), lo que impide alcanzar los avances y requisitos necesarios para acelerar el desembolso de la inversión pública.

Y el problema más preocupante, según el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, es la escasez de tierra y arena para los terraplenes, lo que afecta el progreso y el desembolso de fondos para muchos proyectos.

Comienza el sprint.

Ante la lentitud en el desembolso de fondos de inversión pública, inmediatamente después del final del primer semestre del año, Ciudad Ho Chi Minh revisó y desarrolló un plan detallado de desembolso para los meses restantes. El plan busca un aumento gradual del desembolso y un impulso final en los últimos meses del año. El objetivo es alcanzar el 20,4% de desembolso para finales de agosto y el 94,6% para finales de enero de 2025.

En particular, Ciudad Ho Chi Minh necesita invertir decenas de miles de millones de VND en los últimos meses del año. Por ejemplo, de noviembre a finales de diciembre de 2024, la ciudad debe desembolsar 32.200 billones de VND. Esta cantidad incluso duplica el capital de inversión pública asignado a la provincia de Dong Nai en 2024.

Para lograr los objetivos mencionados, Ciudad Ho Chi Minh debe implementar diversas soluciones flexibles. En primer lugar, debe reasignar proactivamente el capital de proyectos con tasas de desembolso bajas a proyectos con tasas de desembolso altas. Desde principios de año, la ciudad ha reasignado capital en dos fases, por un total de más de 13 billones de VND, de proyectos con bajos desembolsos a proyectos con altos desembolsos, y ha asignado fondos para iniciar la construcción de varios proyectos urgentes que ya han recibido aprobación de inversión.

Para los proyectos que esperan la resolución de obstáculos por parte de los ministerios, departamentos y organismos pertinentes, el Ayuntamiento está reasignando temporalmente fondos de estos proyectos a otros que puedan desembolsarse de inmediato. Además, el Ayuntamiento sigue instando a los contratistas a acelerar la ejecución y a acortar los plazos de tramitación de los proyectos de inversión pública en un 30 %; a reforzar la disciplina y el orden en el desembolso de los fondos de inversión pública; y a gestionar con firmeza los retrasos.

En concreto, el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh solicitó a los inversores que revisaran los proyectos y, si alguno podía transferirse a los distritos para una ejecución más rápida, lo propusieran al Ayuntamiento para su rápida finalización. Inmediatamente después, la Junta de Administración de Inversión y Construcción de Obras Civiles e Industriales de Ciudad Ho Chi Minh propuso transferir 18 proyectos a las Juntas de Administración de los distritos y de la ciudad de Thu Duc para su ejecución, dado que estas Juntas ofrecen numerosas ventajas en la preparación de inversiones, especialmente en la adaptación de la planificación.

Fuente: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html