En la tarde del 30 de octubre, la Asamblea Nacional continuó discutiendo en la sala la implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas de Objetivos Nacionales sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030.
El delegado Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) también señaló algunas deficiencias y limitaciones en el proceso de implementación, es decir, la implementación de los objetivos de la Asamblea Nacional en los Programas de Objetivos Nacionales todavía tiene muchas limitaciones, insuficiencias y muchas dificultades y problemas.
El Sr. Hung afirmó: « Si bien se han fortalecido los Comités Directivos de los tres Programas Nacionales de Objetivos, el mecanismo operativo no es fluido y carece de sincronización y unidad entre las agencias. En cuanto al modelo del aparato de apoyo, no hay uniformidad; cada localidad tiene un modelo diferente, y existe una mentalidad de miedo a los errores, miedo a la responsabilidad y falta de valentía» .
El delegado Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) intervino en la sala de conferencias. (Foto: Quochoi.vn)
Además, el volumen de documentos de orientación es excesivo. Según las estadísticas, el Gobierno Central ha emitido 114 documentos, que constituyen normativas generales; algunas localidades no han completado los documentos de gestión según su competencia.
Además, existe una situación de lenta asignación de capital, una asignación incorrecta a las asignaturas adecuadas y una asignación inadecuada de capital profesional. El progreso en el desembolso de capital de los tres programas es muy lento, alcanzando hasta la fecha menos del 50%, sobre todo porque el capital profesional es muy bajo.
“Con las dificultades institucionales y humanas, si no se presentan soluciones innovadoras ni mecanismos específicos, será muy difícil alcanzar los objetivos para todo el período 2021-2025. Para acelerar la implementación de los tres programas, los delegados sugirieron que se adopte una resolución específica para descentralizar, delegar competencias y contar con los mecanismos propuestos por el Gobierno para desembolsar rápidamente el capital de inversión”, declaró el delegado Vu Xuan Hung.
La delegada Chu Thi Hong Thai (Lang Son) afirmó que, en los últimos años, la implementación de los tres Programas Nacionales de Metas ha logrado importantes resultados, pero aún existen numerosas limitaciones y deficiencias. El informe de supervisión de la Asamblea Nacional ha reflejado plenamente las dificultades y obstáculos en el proceso de implementación.
Según el delegado Thai, la tasa de contrapartida del Programa Nacional Objetivo para Nuevas Construcciones Rurales es alta, mientras que los ingresos presupuestarios de algunas localidades todavía son limitados, lo que hace difícil equilibrar el presupuesto local para garantizar la contrapartida de acuerdo con las regulaciones.
Por lo tanto, propongo que el Gobierno considere y modifique la propuesta para reducir la tasa de contrapartida para las provincias que reciben un importante apoyo del presupuesto central, de modo que puedan equilibrar las fuentes de capital local sin perder el apoyo del presupuesto central. Al mismo tiempo, propongo que la Asamblea Nacional y el Gobierno consideren aumentar la inversión de capital en las provincias montañosas y las provincias que reciben un importante apoyo presupuestario del gobierno central para implementar obras de tráfico, especialmente en zonas montañosas, propuso el delegado Thai.
Delegada Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn)
En cuanto a la implementación del crédito para políticas sociales, el delegado Thai coincidió con el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional, que busca priorizar la gestión de mayores fuentes de capital para la implementación del crédito para políticas sociales, provenientes de los presupuestos central y local asignados al Banco de Política Social, ampliar el alcance y los beneficiarios, y aumentar el límite de crédito para implementar los Programas Nacionales Objetivo. Sin embargo, sugirió que la Asamblea Nacional y el Gobierno consideren la posibilidad de reducir las tasas de interés de diversos programas de apoyo a los hogares pobres para el desarrollo productivo.
En cuanto al nivel de apoyo a los hogares pobres en la construcción de viviendas, el delegado afirmó que el apoyo de 40 millones de VND por hogar para nuevas construcciones y 20 millones de VND por hogar para reparaciones no es suficiente para garantizar los tres requisitos de calidad estrictos tras recibir el apoyo. Por lo tanto, recomiendo que el Gobierno estudie y considere aumentar el apoyo para la construcción de viviendas al 70% u 80% del valor de las viviendas que cumplen los criterios para hogares pobres.
Hablando anteriormente, en la mañana del 30 de octubre, la delegada Pham Thi Kieu (Dak Nong) dijo que la aprobación de la Asamblea Nacional de la política de inversión para los 3 Programas Nacionales Objetivo está en línea con la realidad, tiene un gran impacto positivo en el desarrollo socioeconómico de las localidades, especialmente en áreas rurales remotas, áreas de minorías étnicas y áreas fronterizas.
Sin embargo, en la práctica, los 3 Programas Nacionales de Objetivos emiten sus propios reglamentos y normas, lo que genera superposiciones y desacuerdos en las zonas beneficiarias, reduciendo la efectividad del proceso de propaganda y movilización de contribuciones.
El delegado Kieu sugirió que el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios centrales y sucursales deberían estipular un mecanismo unificado para la gestión, el uso común y la integración del capital del presupuesto estatal para implementar los tres Programas Nacionales Objetivo.
En la actualidad, los 3 Programas Nacionales Objetivo tienen muchos contenidos superpuestos, como formación profesional, apoyo a la subsistencia, lo que genera superposiciones e imposibilidad de desembolsar capital, porque la regulación estipula que cada sujeto solo puede beneficiarse de un programa.
Por otra parte, en la actualidad la infraestructura en las zonas montañosas y de minorías étnicas aún enfrenta muchas dificultades y requiere capital de inversión; si no se permite a las localidades convertir el capital profesional no utilizado en capital de inversión, éste no se utilizará en su totalidad.
Delegada Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).
De acuerdo con la normativa vigente, el Consejo Popular Provincial debe emitir una Resolución, documento legal que estipula los principios, criterios y normas para la asignación de capital para la implementación de los Programas Nacionales Objetivo. Si durante la implementación se requiere ajustar la asignación presupuestaria, también debe hacerse mediante una Resolución, documento legal, por lo que debe esperar hasta la sesión del Consejo Popular Provincial.
Estas medidas tendrán un gran impacto en la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos. Los delegados también esperan que la Asamblea Nacional y el Gobierno consideren la posibilidad de establecer regulaciones que permitan al Comité Popular Provincial acordar con el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial la realización de ajustes e informar al Consejo Popular Provincial en la próxima reunión para garantizar la puntualidad.
Pham Duy
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