Presentar a la Asamblea Nacional para su consideración la fusión de 3 programas nacionales de objetivos

Continuando la X Sesión, en la tarde del 3 de diciembre, la Asamblea Nacional escuchó el informe de presentación y evaluación sobre la política de inversión del Programa Nacional de Metas para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035.

El objetivo final es que las personas tengan una vida próspera y feliz.

El informe del Gobierno presentado por el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, indicó que el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y consolidación tres programas nacionales de objetivos (nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas) en un solo programa.

Con ello se pretende gestionar de forma más consistente, eficaz, sustancial y sostenible, superando la superposición, dispersión de recursos y duplicidad de tareas que han existido en la ejecución separada de cada programa en el periodo 2021-2025.

Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Al mismo tiempo, este es también un paso importante para alcanzar el objetivo más alto del Partido y del Estado, que es hacer que el país sea rico y fuerte y que la gente tenga una vida próspera y feliz.

"La integración no reduce las políticas, sino que supera las superposiciones y duplicaciones, ayudando a centrar más la prioridad en las minorías étnicas y las zonas montañosas en el futuro", enfatizó el Ministro Tran Duc Thang.

Según el Ministro, los beneficiarios del programa son comunas, aldeas, personas, comunidades y organizaciones pertinentes de todo el país. Se dará prioridad a las zonas pobres, las minorías étnicas y las zonas montañosas.

El programa se implementará a lo largo de 10 años, dividido en dos fases: 2026-2030 y 2031-2035, y se prevé que esté estructurado en dos componentes. El primer componente incluye diez grupos de contenido general, implementados a nivel nacional. El segundo componente incluye cinco grupos de contenido específico, destinados al desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Respecto a los recursos movilizados para implementar el programa, el ministro Tran Duc Thang dijo que en la fase 1 (2026-2030), el presupuesto central asignará directamente 100 billones de VND; el capital combinado de los programas nacionales objetivo y otros programas y proyectos, la inversión para áreas rurales, minorías étnicas y áreas montañosas es de alrededor de 360 ​​billones de VND; el resto es capital del presupuesto local y otras fuentes movilizadas legalmente.

Con base en los resultados de la implementación del período 2026-2030, el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión los recursos para la fase 2 (2031-2035).

Delegados que asistieron a la reunión la tarde del 3 de diciembre. (Foto: DUY LINH)

En cuanto al mecanismo de gestión, la asignación de capital y la organización de la implementación, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente es el principal organismo del programa. El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones orienta la implementación y supervisa la aplicación de los contenidos relacionados con el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y de minorías étnicas.

Los ministerios y las ramas dirigen la implementación de los contenidos asignados. Implementan una descentralización y delegación de competencias exhaustivas, junto con la asignación de recursos a las autoridades locales, con el lema «Los locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables». El gobierno central gestiona la totalidad, emite políticas y mecanismos, guía, supervisa, inspecciona e impulsa su implementación.

El Gobierno propuso a la Asamblea Nacional considerar y aprobar el informe y emitir una Resolución sobre la política de inversiones para el desarrollo del Programa para el período 2026-2035; permitiendo la extensión del período de implementación y desembolso de capital del presupuesto estatal para los 3 programas objetivo nacionales hasta el 31 de diciembre de 2026 para completar las metas del período 2021-2025.

Al mismo tiempo, el Gobierno está encargado de revisar, equilibrar y asignar recursos adicionales para implementar buenos contenidos de desembolso y, para aquellos que necesitan recursos adicionales, emitir mecanismos específicos y simplificar procedimientos para acelerar el progreso de la implementación de los contenidos del programa.

Revise cuidadosamente para asegurarse de que no haya duplicación de contenido entre los componentes.

Al presentar su opinión de revisión, el presidente del Consejo Étnico, Lam Van Man, afirmó que los objetivos generales y específicos del programa son relativamente amplios y cubren todas las áreas, heredados de los programas de la etapa anterior y tienen ajustes y complementos apropiados.

Sin embargo, para objetivos específicos, se recomienda que el Gobierno continúe revisándolos cuidadosamente para evitar la duplicación; los objetivos establecidos deben estar bien fundamentados, ser lógicos, factibles y adecuados al nuevo contexto del país; mostrando claramente el enfoque y la prioridad en las áreas difíciles, las áreas pobres centrales, las minorías étnicas y las áreas montañosas para reducir gradualmente la brecha de desarrollo entre las regiones.

En cuanto a los componentes y políticas, el Consejo Étnico coincide básicamente con la estructura del programa, compuesta por dos componentes, y solicita al Gobierno que dirija y asuma plenamente las opiniones de los organismos pertinentes, revise y apruebe el programa para garantizar que no haya duplicación de contenido entre los componentes, ni con los programas y proyectos que se han decidido o se están presentando para la toma de decisiones sobre políticas de inversión. En cuanto a las tareas habituales, de acuerdo con las funciones y tareas de los organismos. Al mismo tiempo, el Gobierno Central solo debe estipular el marco y asignar objetivos, mientras que se deben asignar actividades específicas y detalladas a las localidades para que elijan y decidan la inversión que se ajuste a la situación real de cada localidad.

"Seleccionar contenidos y políticas verdaderamente específicos para concentrar los recursos de inversión en áreas clave como: infraestructura popular, desarrollo productivo asociado al desarrollo agrícola y forestal; ciencia, tecnología, transformación digital; protección y desarrollo forestal, entorno ecológico; mayor inversión, especialmente para minorías étnicas con muy poca población, personas que viven en tierras altas y zonas fronterizas y planificación, estabilización de residentes que viven en áreas con riesgo de desastres naturales y deslizamientos de tierra, solución de problemas urgentes, esenciales y específicos en minorías étnicas y zonas montañosas", propuso el presidente del Consejo Étnico, Lam Van Man.

Presidente del Consejo de Nacionalidades, Lam Van Man. (Foto: DUY LINH)

En cuanto al capital para la implementación del programa, el organismo encargado de la evaluación básica está de acuerdo con la propuesta del Gobierno sobre el capital total y el plan de suplemento de capital para el programa, y ​​solicita que el Gobierno tenga pronto un plan para complementar el capital para el programa desde el comienzo del período.

Además, es necesario considerar y recalcular la estructura y proporción de los fondos de contrapartida para adaptarlos a la situación real de las localidades, especialmente las provincias desfavorecidas, las minorías étnicas y las zonas montañosas. El principio de asignación de capital debe mostrar claramente la concentración y prioridad de los recursos para las minorías étnicas y las zonas montañosas; investigar y distribuir claramente los recursos para cada componente y contenido del programa.

El Consejo de Nacionalidades propuso que la Asamblea Nacional y los diputados de la Asamblea Nacional consideren, decidan y aprueben la política de inversión del programa, denominado: "Programa nacional de objetivos sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2026-2035".

Al mismo tiempo, considere la propuesta del Gobierno, que permite extender el período de desembolso de capital del presupuesto estatal para 3 programas objetivo nacionales (incluido el capital de años anteriores transferido a 2025) hasta el 31 de diciembre de 2026, e incluir este contenido en la Resolución de la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

El Consejo de Nacionalidades también solicitó al Gobierno y al Primer Ministro que absorbieran plenamente las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los diputados de la Asamblea Nacional para ordenar a los organismos que realicen estudios de viabilidad, garantizando que los objetivos y principios estén de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública; promulguen mecanismos, o se sometan a las autoridades competentes para promulgar mecanismos específicos para implementar eficazmente el programa.

Ordenar a los organismos gubernamentales que presenten y promulguen con prontitud criterios sobre nuevas zonas rurales y reducción sostenible de la pobreza; delimitar comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas y montañosas para garantizar la objetividad y la ciencia, como base para proponer indicadores, metas y contenidos del programa.

Además, es necesario orientar y regular la transición entre dos fases para los proyectos en curso, los proyectos que han cumplido sus objetivos y los proyectos que ya no tienen sujetos para asegurar la continuidad y la eficiencia en la gestión y utilización del capital.

VAN TOAN - Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-xem-xet-hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post927657.html