Aumento de capital para implementar programas objetivo nacionales para el período 2026-2035

El 3 de diciembre por la tarde, al debatir en grupos sobre la Política de Inversión del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, la Reducción Sostenible de la Pobreza y el Desarrollo Socioeconómico en las Minorías Étnicas y las Áreas Montañosas, los delegados del Grupo 3 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Thanh Hoa y Tay Ninh) propusieron aumentar la fuente de capital para implementar el programa y asignar al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones la tarea de presidir la implementación del Componente 2.

Aclarar la posición y el papel del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones

Al discutir en grupos, la mayoría de los delegados estuvieron de acuerdo con el Informe del Gobierno sobre la necesidad de fusionar tres Programas Nacionales Objetivo (NTP) en un Programa para superar la situación de dispersión de recursos, superposición de políticas, muchas agencias de gestión, muchas regulaciones y directrices; al mismo tiempo, superar una serie de deficiencias y limitaciones que se han evaluado y resumido en el período 2021 - 2025.

Resumen del debate en el Grupo 3. Foto: Dao Canh

Según el diputado de la Asamblea Nacional Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), la fusión de los tres programas es una política correcta, pero aún quedan muchos asuntos por revisar y considerar cuidadosamente. Se trata de tres programas muy amplios con alcances y objetivos muy diferentes, especialmente el programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas, que aún presenta numerosos problemas en su implementación.

En consecuencia, los delegados propusieron que, en la resolución de la Asamblea Nacional, el programa se fusionara en un solo programa general, pero se dividiera en dos componentes claros y se asignara a dos ministerios diferentes. El Componente 1 (Nuevas zonas rurales y reducción sostenible de la pobreza) se asignaría al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para su dirección. El Componente 2 (Desarrollo socioeconómico de minorías étnicas y zonas montañosas) se asignaría al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones, tal como está actualmente, lo cual resultaría más conveniente, garantizaría el progreso y respondería mejor a las legítimas aspiraciones de la población.

El diputado de la Asamblea Nacional Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) habla. Foto: Dao Canh

Además, el Gobierno está estudiando cómo aprovechar al máximo los resultados, las experiencias y los proyectos y subproyectos en curso de los tres programas anteriores durante el período 2021-2025. Dado que muchos proyectos están inconclusos, si se interrumpen para avanzar a una nueva fase, se desperdiciarán recursos y esfuerzos. "Solo eliminamos los contenidos y subproyectos ineficaces, duplicados o no orientados; el resto debe continuar de forma razonable", enfatizó el delegado Vu Xuan Hung.

El delegado también señaló que actualmente no existe un conjunto nacional común de criterios para el programa de consolidación. Por lo tanto, es necesario desarrollar urgentemente un nuevo conjunto de criterios que clasifique claramente cada componente y, al mismo tiempo, aclare la descentralización y la delegación de autoridad para evitar solapamientos y conflictos en la implementación entre sectores y niveles.

Según el delegado Vu Xuan Hung, es necesario un mecanismo de coordinación estrecho entre ministerios y ramas, especialmente en las zonas montañosas y de minorías étnicas, ya que se trata de áreas estratégicas y sensibles en términos de etnicidad, religión, defensa y seguridad nacional. Sin un mecanismo de coordinación claro con el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Relaciones Exteriores, etc., es fácil que fuerzas hostiles se aprovechen e inciten, lo que genera inestabilidad. Los proyectos en zonas sensibles deben contar con la evaluación de las fuerzas de defensa y policía antes de su aprobación.

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Español Los diputados de la Asamblea Nacional dijeron que en el Aviso No. 4665/TB-VPQH de fecha 27 de noviembre de 2025 de la Oficina de la Asamblea Nacional sobre la Conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que da opiniones sobre la Política de Inversión del Programa Nacional de Objetivos para la nueva construcción rural, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2026-2035, se acordó asignar una agencia para que sea el punto focal y anfitrión del Programa; aclarar las responsabilidades de la agencia anfitriona del Programa, asignar claramente la agencia a cargo de cada componente, contenido y agencia coordinadora; solicitar al Gobierno que considere y preste atención a la asignación del Ministerio especializado a cargo de la gestión estatal de los grupos étnicos para presidir y coordinar con las agencias relevantes para implementar el Componente 2.
Sin embargo, el organismo redactor aún no ha aceptado este contenido. Los delegados pidieron al Comité de Redacción que explicara esta cuestión, ya que, en realidad, el papel del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones en la implementación del programa es fundamental.

“El objetivo es muy grande, la financiación no está a la altura”

En cuanto a la fuente de capital para la implementación del programa, la mayoría de los delegados también analizaron que, según el Informe del Gobierno, el requisito mínimo de capital del presupuesto central para implementar el Programa durante el período 2026-2030 es de aproximadamente 240.697 billones de VND. Sin embargo, el Gobierno solo ha equilibrado y asignado 100 billones de VND en el futuro inmediato. Durante el proceso de implementación, el Gobierno continúa equilibrando el presupuesto central para priorizar el apoyo adicional al Programa de acuerdo con la realidad, asegurando recursos suficientes para implementar los objetivos y tareas asignados.

La delegada de la Asamblea Nacional, Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), habla. Foto: Dao Canh

Según los delegados, el Gobierno debe aclarar mejor este asunto, ya que el capital movilizado impactará directamente los resultados de la implementación y los objetivos del Programa. Estos deben ser coherentes con los recursos. Si el presupuesto estatal no logra cubrir las necesidades mínimas de capital, podría resultar en el incumplimiento de los objetivos y en la falta de garantía del principio de personas, trabajo, responsabilidades, plazos y resultados claros.

Dado que el capital actual que se puede asignar definitivamente al Programa solo representa el 41,5 % (VND 100.000/VND 240.697 mil millones) del capital mínimo para su implementación, si no se equilibra y complementa, será difícil alcanzar las metas establecidas. Además, este capital asignado es muy inferior al presupuesto central total asignado para el período 2021-2025 a los tres programas.

Al comentar sobre este tema, la delegada de la Asamblea Nacional, Cao Thi Xuan (Thanh Hoa), también afirmó: «Los objetivos del programa son muy amplios, pero el presupuesto asignado es muy reducido. Basta con comparar el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2030, aprobado por la Asamblea Nacional mediante las Resoluciones 88/2019/QH14 y 120/2020/QH14, para observar que, con un capital de 100.000 billones de VND, es difícil garantizar los objetivos de implementación simultánea de tres programas de gran envergadura.

En consecuencia, la delegada Cao Thi Xuan sugirió que el Gobierno debería considerar y revisar cuidadosamente para asegurar la estabilidad, la continuidad, los objetivos múltiples, la herencia y la consistencia de los tres programas con el principio de "enfoque y concentración".

Habla la diputada de la Asamblea Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa). Foto de : Dao Canh

Además, la determinación del Gobierno de que el capital del presupuesto local represente el 33% y el capital movilizado de las empresas y comunidades represente el 28% del capital total del Programa de la Fase I es demasiado grande, lo que crea presión para las provincias desfavorecidas, las minorías étnicas y las zonas montañosas cuyos gastos del presupuesto regular dependen principalmente del apoyo del presupuesto central.

De hecho, en las zonas montañosas con dificultades, hay muy pocas empresas que invierten, por lo que movilizar capital social es muy difícil. La delegada Cao Thi Xuan solicitó al Gobierno que informara y aclarara la base para determinar los recursos totales movilizados para implementar el Programa y la estructura de capital para garantizar su viabilidad.

Coincidiendo con la opinión de la delegada Cao Thi Xuan, la diputada Mai Van Hai (Thanh Hoa) afirmó que muchas provincias montañosas tienen presupuestos limitados, por lo que movilizar capital local será muy difícil. El problema radica en cómo lograr que las fuentes de capital contribuyan a la implementación de los principales objetivos establecidos en el programa. La delegada Mai Van Hai propuso la necesidad de diversificar las fuentes de capital, no solo recurriendo al presupuesto estatal, sino también a la movilización de recursos provenientes de sectores económicos, empresas, bancos y la población.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/gia-tang-nguon-von-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10398087.html