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Construir una Ley de la Industria de la Tecnología Digital coherente con las leyes especializadas relacionadas

El 13 de marzo, la delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh celebró un taller para aportar ideas al Proyecto de Ley de la Industria Digital, que se espera sea aprobado por la Asamblea Nacional en la próxima 9ª Sesión.

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp13/03/2025

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Una vista de la conferencia.

Los delegados coincidieron unánimemente en la urgencia de promulgar la Ley de la Industria de la Tecnología Digital para institucionalizar la postura del Partido y del Estado sobre la necesidad de mejorar la legislación. La promulgación de la Ley de la Industria de la Tecnología Digital responderá a las demandas prácticas de la sociedad actual, ya que la industria de la tecnología digital será uno de los principales motores del desarrollo de la economía y la sociedad digitales.

Sin embargo, los delegados argumentaron que el proyecto de ley necesita ser ajustado, complementado y aclarado para garantizar la precisión científica , la coherencia dentro del sistema legal y la viabilidad cuando la ley se implemente.

El Dr. Nguyen Vinh Huy, vicepresidente de la Asociación Empresarial de la Ciudad de Ho Chi Minh y profesor de la Universidad Abierta de la Ciudad de Ho Chi Minh, cree que el proyecto de ley debe definir claramente la tecnología digital , identificar los campos que pertenecen a la industria de la tecnología digital y aclarar la diferencia entre la tecnología digital y la tecnología de la información, evitando la superposición con las leyes existentes.

Actualmente, el concepto de "industria de la tecnología digital" sigue siendo amplio y se solapa con otros campos como las tecnologías de la información, las telecomunicaciones y la ciberseguridad. Por lo tanto, la Ley debe ofrecer una definición específica que abarque áreas como la inteligencia artificial (IA), el big data, la cadena de bloques (blockchain), la computación en la nube y el Internet de las Cosas (IdC). Definir claramente el ámbito de aplicación de la Ley evitará solapamientos con la normativa vigente y garantizará la coherencia jurídica.

Con respecto a este tema, la Sra. Thai Thi Tuyet Dung, de la Universidad Nacional de Vietnam, Ciudad Ho Chi Minh, argumentó que el concepto de "productos y servicios clave de tecnología digital" estipulado en el Artículo 15 del Proyecto de Ley se define solo vagamente como "alto valor añadido" o "alta demanda". Esto podría generar interpretaciones y aplicaciones inconsistentes entre los organismos de gestión, especialmente porque el Ministerio de Ciencia y Tecnología es el encargado de publicar la lista periódicamente sin estándares específicos.

La Sra. Thai Thi Tuyet Dung sugirió añadir un apéndice o encargar al Gobierno la elaboración de una lista detallada de este concepto, que posiblemente incluya criterios como: alta contribución al PIB o valor añadido a la economía; impacto significativo en la transformación digital, la innovación tecnológica y el desarrollo socioeconómico; alta demanda en el mercado interno o potencial exportador significativo; aplicación estratégica de la tecnología digital con impacto importante en industrias y sectores prioritarios…

Mientras tanto, preocupada por la viabilidad de la Ley una vez implementada, la Sra. Truong Thi Kim Chi, de Quang Trung Software Park Development Co., Ltd., sugirió agregar "sistemas de inteligencia artificial" a las regulaciones sobre la producción de productos de tecnología digital en el Artículo 13 del Proyecto de Ley, para crear condiciones más favorables para las empresas en sus actividades productivas y comerciales sin tener que explicar o demostrar nada a las agencias estatales, especialmente en el campo tributario.

Según la Sra. Truong Thi Kim Chi, es necesario modificar y complementar algunos conceptos y términos relacionados con la tecnología digital en el contenido de los artículos y cláusulas pertinentes en varias otras leyes especializadas como la Ley de Inversiones, la Ley de Construcción, la Ley de Planificación Urbana y Rural y la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades para garantizar la coherencia y uniformidad.

La Sra. Le Thi Thi, del Banco Estatal de Vietnam, Sucursal Regional 2, sugirió que, además de políticas específicas, incentivos y apoyo del presupuesto estatal para las empresas que producen productos estratégicos de tecnología digital y otros productos de tecnología digital según lo estipulado en el Proyecto de Ley, también es necesario estudiar y agregar regulaciones sobre el apoyo parcial del Banco Estatal a proyectos piloto; y regulaciones sobre la participación en las ganancias cuando los proyectos se implementan con éxito.

Además, es necesario complementar la normativa y los principios para la solución de controversias con elementos extranjeros en este ámbito; complementar la normativa sobre protección de datos personales y privacidad; y estipular responsabilidades y sanciones para las organizaciones y empresas que violen la protección de los datos personales de los usuarios…

El proyecto de Ley sobre la Industria de la Tecnología Digital comprende 9 capítulos y 56 artículos que regulan la industria de la tecnología digital, incluido el desarrollo de la industria de la tecnología digital, el desarrollo de empresas de tecnología digital, zonas concentradas de tecnología digital, mecanismos de prueba controlados, la industria de semiconductores, inteligencia artificial, activos digitales y los derechos y responsabilidades de las organizaciones e individuos relevantes.


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