Erradicación del analfabetismo: la base del desarrollo sostenible en las zonas de minorías étnicas
Al analizar el contexto, los desafíos y las orientaciones estratégicas para mejorar la calidad de la labor de erradicación del analfabetismo (EAL) durante el período 2025-2030, especialmente en las zonas de minorías étnicas y montañosas, el Sr. Nguyen Xuan Thuy, subdirector del Departamento de Formación Profesional y Educación Continua del Ministerio de Educación y Formación , afirmó que la labor actual de EAL no solo busca heredar la tradición de erradicar el analfabetismo, sino que también es fundamental para garantizar oportunidades de desarrollo equitativas en el contexto de la integración y la transformación digital.
Hace 80 años, justo después del nacimiento de la República Democrática de Vietnam, con el 95% de la población analfabeta, el presidente Ho Chi Minh declaró: «Una nación ignorante es una nación débil». Consideró que la lucha contra la pobreza era tan urgente como la lucha contra el hambre y la invasión extranjera.
La creación del Departamento de Educación Popular (8 de septiembre de 1945) dio inicio a un amplio movimiento social: «Las personas alfabetizadas enseñan a las analfabetas», «Los esposos enseñan a las esposas, los padres a los hijos, los hermanos mayores a los hermanos menores». Gracias a ello, Vietnam fue reconocido por la UNESCO como un país con una destacada labor en educación popular. Para el año 2000, nuestro país había cumplido con los estándares nacionales de educación popular y la educación primaria universal.
Sin embargo, al entrar en una nueva fase, el XMC se ha encontrado con otros desafíos: la tasa de analfabetismo y re-analfabetismo se concentra principalmente en las zonas "duras" - montañosas, fronterizas e insulares, donde las condiciones económicas, la geografía y las barreras lingüísticas dificultan el acceso de las personas a la educación.
El Sr. Thuy cree que el concepto de alfabetización actual no se limita a leer y escribir. En la era digital, las personas necesitan tener la capacidad de recibir información y usar la tecnología para su vida y producción. Erradicar el analfabetismo funcional se ha convertido en una necesidad ineludible.
Esta es también una base importante para la implementación efectiva de programas nacionales, especialmente el Programa 1719 sobre desarrollo socioeconómico en áreas de minorías étnicas.
Marco político y orientación del Partido y del Estado
La XMC siempre se ha identificado como una tarea prioritaria. El presidente Ho Chi Minh declaró: «El mundo progresa constantemente; quienes no aprenden están atrasados», y el aprendizaje permanente es un derecho y una obligación de todo ciudadano.
Esa ideología está institucionalizada en muchos documentos importantes como: la Resolución 29-NQ/TW (2013) sobre innovación fundamental e integral de la educación, priorizando la inversión en zonas de minorías étnicas; la Directiva 29-CT/TW (2024) sobre educación universal, educación obligatoria y XMC para adultos.
El Politburó enfatizó la necesidad de enfocarse en equipar a las personas recién alfabetizadas con conocimientos y habilidades esenciales, mantener la sostenibilidad y enfocarse en eliminar el analfabetismo funcional.
La Ley de Educación de 2019 y el Decreto 20/2014/ND-CP estipulan claramente las responsabilidades del Estado en materia de educación postalfabetización y educación continua. Las políticas del Programa Nacional de Metas 1719, en cuyo Subproyecto 1 - Proyecto 5 se asignan recursos directos para la educación postalfabetización en zonas de minorías étnicas. El compromiso de Vietnam con el ODS 4: garantizar una educación de calidad y el aprendizaje permanente para todos.
Las estadísticas actuales muestran que la tasa de alfabetización de nuestro país es alta:
Edad 15–35: 99,39% alcanzó el nivel 1; 98,97% el nivel 2.
Edad 15-60: 99,10% alcanzó el nivel 1; 97,72% el nivel 2.
A nivel nacional, 34 de 34 provincias han cumplido con los estándares de nivel 1 de XMC y 26 de 34 provincias han cumplido con los estándares de nivel 2.
Sin embargo, estas cifras no reflejan plenamente la realidad, ya que la tasa de analfabetismo aún se concentra en aldeas y caseríos especialmente vulnerables. Por otro lado, el riesgo de reincidencia es muy alto si las personas no continúan sus estudios ni participan en actividades productivas y de subsistencia asociadas con los nuevos conocimientos.
El sistema de solución debe estructurarse en dos niveles.
El Sr. Thuy enfatizó que la XMC no es una tarea puntual. Las personas solo pueden preservar la palabra escrita cuando está ligada a sus vidas. Según él, el sistema de soluciones debe estructurarse en dos niveles: provincial y comunal, donde está directamente relacionado con la gente y la localidad.
En primer lugar, la propaganda y la sensibilización. A nivel provincial, emitir directivas especializadas, incluir el objetivo de XMC en los criterios de emulación; coordinar con las radios provinciales la creación de columnas de propaganda en idiomas comunes y étnicos.
A nivel comunal, promover el papel de los ancianos y jefes de las aldeas que "van de casa en casa"; hacer propaganda a través de altavoces, reuniones de aldea y festivales tradicionales.
En segundo lugar, gestión flexible del aula, investigación y organización:
A nivel provincial: fortalecer el Comité Directivo, construir una base de datos digital sobre XMC; recopilar documentos adecuados a la cultura y el idioma locales.
Para el nivel comunal: revisión dos veces al año con exámenes prácticos; lugares de aprendizaje flexibles (casas de residentes, casas de cultura, escuelas), horarios de aprendizaje durante el día o la noche.
En tercer lugar, soluciones profesionales y aplicaciones tecnológicas. A nivel provincial: capacitación en idiomas de minorías étnicas para docentes kinh; implementación de la enseñanza en línea o televisiva de XMC.
Nivel comunal: se da prioridad a los docentes de minorías étnicas; combinando métodos de rima tradicionales y métodos internacionales Reflect.
En cuarto lugar, consolidar los resultados y luchar contra el analfabetismo vinculado a los medios de vida.
Nivel provincial: circulación de libros y periódicos, organización de bibliotecas móviles, apoyo a la formación profesional de personas recientemente analfabetas.
Nivel comunal: Los centros de aprendizaje comunitarios organizan clases "Post-XMC", que enseñan alfabetización combinada con capacitación vocacional de corto plazo; abren clases de la fase 2 para alcanzar el nivel 2.
En quinto lugar, los mecanismos de política y la socialización.
Nivel provincial: emitir niveles de gasto específicos; coordinar con la Guardia Fronteriza, la Unión de Mujeres y la Unión de Agricultores.
Nivel comunal: pagar íntegramente el régimen para profesores y alumnos; movilizar a estudiantes voluntarios, funcionarios jubilados y estudiantes de secundaria para participar en la enseñanza de XMC durante el verano.
El Sr. Nguyen Xuan Thuy afirmó: «XMC es un proceso persistente que requiere la participación sincrónica de todo el sistema político, en el que el nivel comunal desempeña un papel decisivo. No dejar a nadie atrás solo se hará realidad cuando cada persona de una minoría étnica tenga la oportunidad de aprender, comprender y usar las palabras para desarrollar sus vidas. Esta es también la manera más práctica de reducir la brecha regional y alcanzar el objetivo de construir una sociedad del aprendizaje».
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/xoa-mu-chu-trong-giai-doan-moi-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-post759706.html
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