۳ ماه از اجرای دولت محلی دو سطحی - دیدگاه کوانگ نگای: بخش ۲: شناسایی «تنگناها»یی که باید از سطح مردم برداشته شوند

بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها به وضوح مشکلات و چالش‌های زیرساخت فناوری اطلاعات منسوخ‌شده، منابع انسانی کم‌مایه و فاقد صلاحیت را شناسایی کرده‌اند؛ در حالی که برخی مکان‌ها باید هزاران پرونده زمین معوق را پردازش کنند، مرکز خدمات یکپارچه فاقد ماشین‌آلات اولیه است، بسیاری از نرم‌افزارهای اداری معیوب هستند... بر این اساس، مناطق محلی در استان کوانگ نگای توصیه‌های زیادی برای رفع «تنگناها» ارائه داده‌اند و عملکرد مؤثر مدل جدید را تضمین کرده‌اند.

به دلیل عدم همگام‌سازی داده‌ها، اطلاعات ثبت‌شده زمین «پر از اطلاعات» است

در کمیته مردمی بخش دوک فو، در 9 ماه اول سال 2025، کمیته مردمی بخش وظایف تحول دیجیتال را به طور چشمگیری اجرا کرده است، دولت الکترونیک را ایجاد کرده، به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و خدمت به مردم کمک کرده است. اگرچه ارزیابی می‌شود که تحول دیجیتال پیشرفت‌های زیادی داشته است، اما هنوز با موانع زیادی روبرو است، زیرا زیرساخت فناوری اطلاعات هماهنگ نیست، ارتباط در مورد خدمات آنلاین مؤثر نیست، در حالی که سطح کاربرد فناوری توسط افراد و مشاغل هنوز محدود است.

شناسایی مشکلات و چالش‌هایی که باید هنگام اجرای مدل دولت محلی دو سطحی بر آنها غلبه کرد

به گفته رئیس کمیته مردمی بخش دوک فو، تران نگوک سانگ، وضعیت فعلی این است که تعداد پرونده‌های اداری مربوط به زمین برای افراد بسیار زیاد است، در حالی که روند حل و فصل رویه‌های اداری داخلی یکپارچه نیست و این بر حل و فصل پرونده‌های شهروندان تأثیر می‌گذارد. پایگاه داده زمین ناقص است، سوابق کاداستر ایجاد و ذخیره شده در طول دوره‌ها ناقص یا گم شده‌اند و هیچ سیستمی وجود ندارد که منجر به مشکلات زیادی در تأیید منشأ زمین برای ارائه فرآیند حل و فصل درخواست اولین گواهی حق استفاده از زمین می‌شود.

رئیس کمیته مردمی بخش دوک فو اذعان کرد: «ترتیبات دولت محلی دو سطحی در مرحله اولیه با مشکلات و موانع زیادی روبرو بود که برای حل و فصل و رسیدگی به آنها به زمان نیاز بود تا فعالیت‌ها و کارها به تدریج تثبیت و به حداکثر کارایی برسند. حجم کار در حال افزایش است و الزامات فزاینده‌ای برای کیفیت حل و فصل وجود دارد، اما تعداد کارکنان در سازمان‌ها و واحدها هنوز محدود است، بنابراین گاهی اوقات رسیدگی به کارها کند است و الزامات را برآورده نمی‌کند.»

بر اساس گزارش کمیته مردمی نگوین نگییم وارد، این منطقه همچنین در اولین صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین به دلیل منشأ پیچیده زمین، عدم یکنواختی در اسناد قانونی و اختلافات آسان، با مشکلات زیادی روبرو بوده است. علاوه بر این، سوابق ناقص زمین در طول دوره‌ها و مدیریت سست زمین‌های عمومی، ارزیابی و صدور گواهی‌ها را دشوار کرده و به راحتی منجر به تبدیل زمین‌های عمومی به زمین‌های خصوصی و از دست رفتن دارایی‌های دولتی شده است.

طبق این گزارش، در بخش ترا کائو، حجم کار فعلی دولت در سطح کمون بسیار زیاد است، با این حال، تعداد کادرها و کارمندان دولت در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای تحت پوشش این بخش محدود است، صلاحیت‌های حرفه‌ای و کیفیت یکسان نیست و منجر به موارد زیادی از نیاز به تصدی چندین سمت می‌شود که بر نتایج انجام وظایف محوله تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، برخی از سیستم‌های نرم‌افزاری تخصصی وزارتخانه‌ها و شعب به طور پایدار کار نمی‌کنند، اغلب خطا رخ می‌دهد و عدم هماهنگی بین پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات رویه اداری باعث وقفه‌های محلی در دریافت و پردازش سوابق در نرم‌افزار شده است. حجم سوابق کاغذی زیاد است، در حالی که ورود داده‌ها هنوز عمدتاً به صورت دستی انجام می‌شود و خطر خطا و طولانی شدن زمان پردازش رویه‌های اداری را به همراه دارد.

سا هیون وارد نیز با مشکلات زیادی روبرو شد، زمانی که حجم کار پس از ادغام به شدت افزایش یافت، در حالی که برخی از زمینه‌ها مانند کشاورزی، دامپزشکی، محیط زیست و مواد معدنی کارمندان متخصص نداشتند... فرآیند پردازش سوابق زمین هنوز ناکافی بود زیرا سیستم یکپارچه پیکربندی لازم برای اتصال داده‌ها به اداره ثبت زمین را نداشت و بسیاری از سوابق مجبور به تعلیق موقت شدند.

پیشنهاد افزایش کارکنان شایسته در سطح بخش/شهرستان

بر اساس رویه موجود، پس از بیش از سه ماه از اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، کمیته مردمی بخش ترا کائو از مقامات ذیصلاح درخواست کرد تا مطالعه و بررسی لازم را در مورد امکان استخدام نیروی انسانی اضافی در سطح کمون برای پاسخگویی به حجم کار فعلی انجام دهند؛ اطمینان حاصل کنند که کادرها و کارمندان دولت چندین شغل را در اختیار ندارند و این امر بر پیشرفت و کیفیت مشاوره کاری تأثیر می‌گذارد. تقویت سازماندهی آموزش‌های حرفه‌ای و فنی برای کادرها و کارمندان دولت در سطح کمون پس از سازماندهی مجدد؛ به‌روزرسانی و صدور دستورالعمل‌های خاص مناسب برای فعالیت‌های حکومت‌های محلی دو سطحی.

آموزش افراد برای انجام رویه‌ها و کارهای اداری در مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون

بخش همچنین پیشنهاد داد که به زودی نرم‌افزار پردازش اسناد اداری استان ارتقا یابد و نرم‌افزارها برای ارائه خدمات بهتر به پردازش اسناد مقامات و کارمندان دولت به هم متصل شوند. تحول دیجیتال، اشتراک‌گذاری و همگام‌سازی داده‌ها بین مقامات محلی در دو سطح ترویج شود تا کمیته مردمی در سطح بخش، داده‌های کاملی برای خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل داشته باشد. هماهنگی پشتیبانی فنی در فرآیند بررسی، ارائه مشاوره در مورد راه‌حل‌هایی برای بهبود زیرساخت فناوری اطلاعات در سطح بخش؛ هماهنگی با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه برای بررسی و رفع خطاهای فنی ناشی از فرآیند بهره‌برداری از نرم‌افزار برای انجام مراحل اداری در سطح بخش.

رئیس کمیته مردمی بخش سا هوین نگوین ویت تان پیشنهاد داد که مرجع ذیصلاح، بررسی و امکان استخدام کارکنان متخصص اضافی، مناسب با موقعیت شغلی، برای ادارات، دفاتر و واحدهای سطح بخش را برای پاسخگویی به حجم کار فعلی بررسی کند. در کنار آن، سازماندهی آموزش‌های حرفه‌ای و فنی برای مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش پس از این هماهنگی تقویت شود. تحول دیجیتال، اشتراک‌گذاری و همگام‌سازی داده‌ها بین دو مقام محلی ترویج شود تا کمیته مردمی بخش، داده‌های کاملی برای خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html