سه ماه اجرای سیستم حکومت محلی دو لایه - نگاهی از کوانگ نگای: بخش ۲: شناسایی «تنگناها»یی که باید در سطح مردمی مورد توجه قرار گیرند.

بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها به وضوح مشکلات و چالش‌های مربوط به زیرساخت‌های فناوری اطلاعات قدیمی و کمبود منابع انسانی واجد شرایط را شناسایی کرده‌اند؛ در حالی که برخی مکان‌ها باید هزاران سند معوق مربوط به زمین را پردازش کنند، مرکز خدمات یکپارچه فاقد تجهیزات اولیه است و بسیاری از برنامه‌های نرم‌افزاری اداری معیوب هستند... بر این اساس، مناطق محلی در استان کوانگ نگای توصیه‌های زیادی برای رفع «تنگناها» و تضمین عملکرد مؤثر مدل جدید ارائه داده‌اند.

سوابق زمین به دلیل عدم همگام‌سازی داده‌ها «گیر کرده‌اند».

در کمیته مردمی بخش دوک فو، در طول نه ماه اول سال ۲۰۲۵، کمیته مردمی با جدیت وظایف تحول دیجیتال را اجرا کرد و یک سیستم دولت الکترونیک ایجاد کرد که به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و خدمت رسانی به مردم کمک کرد. اگرچه به نظر می‌رسد کار تحول دیجیتال پیشرفت قابل توجهی داشته است، اما به دلیل فقدان زیرساخت‌های فناوری اطلاعات هماهنگ، ارتباطات ناکارآمد در مورد خدمات آنلاین و سطح محدود کاربرد فناوری در بین شهروندان و مشاغل، هنوز با موانع زیادی روبرو است.

شناسایی مشکلات و چالش‌هایی که باید هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو لایه بر آنها غلبه کرد.

به گفته تران نگوک سانگ، رئیس کمیته مردمی دوک فو وارد، وضعیت فعلی به این صورت است که تعداد رویه‌های اداری برای شهروندان در رابطه با زمین در حال افزایش است، در حالی که رویه‌های داخلی برای رسیدگی به رویه‌های اداری استاندارد نیستند و این امر بر پردازش درخواست‌های شهروندان تأثیر می‌گذارد. پایگاه داده زمین ناقص است، سوابق کاداستری که به مرور زمان گردآوری و ذخیره شده‌اند، ناقص یا گم شده‌اند و هیچ رویکرد سیستماتیکی وجود ندارد که منجر به مشکلات زیادی در تأیید منشأ زمین برای تسهیل روند رسیدگی به درخواست‌های مربوط به گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین می‌شود.

رئیس کمیته مردمی دوک فو وارد اذعان کرد: «مرحله اولیه ایجاد ساختار دو لایه دولت محلی با مشکلات و موانع زیادی روبرو بود که برای حل و فصل آنها به زمان نیاز بود تا فعالیت‌ها و کارها به تدریج تثبیت شوند و به حداکثر کارایی برسند. حجم کار در حال افزایش است و تقاضا برای خدمات با کیفیت همواره بیشتر می‌شود، اما تعداد پرسنل در سازمان‌ها و واحدها همچنان محدود است که منجر به تأخیرهای گاه به گاه در انجام وظایف و عدم برآورده شدن الزامات می‌شود.»

بر اساس گزارشی از کمیته مردمی نگوین نگییم وارد، این منطقه همچنین به دلیل پیچیدگی منشأ زمین، تناقضات در اسناد قانونی و احتمال بروز اختلافات، در صدور گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین با مشکلاتی روبرو است. علاوه بر این، سوابق ناقص زمین از دوره‌های مختلف و مدیریت سهل‌انگارانه زمین‌های عمومی، ارزیابی و صدور گواهی‌ها را دشوار می‌کند و به راحتی منجر به تبدیل زمین‌های عمومی به زمین‌های خصوصی می‌شود و باعث از دست رفتن دارایی‌های دولتی می‌گردد.

در بخش ترا کائو، طبق بازخوردها، حجم کار فعلی دولت در سطح کمون بسیار زیاد است؛ با این حال، تعداد مقامات و کارمندان دولت در سازمان‌ها، نهادها و واحدهای تحت پوشش این بخش محدود است و صلاحیت‌ها و کیفیت حرفه‌ای آنها یکسان نیست. این امر منجر به موارد بسیاری از نیاز به رسیدگی به چندین زمینه می‌شود که بر نتایج وظایف محوله تأثیر می‌گذارد. علاوه بر این، برخی از سیستم‌های نرم‌افزاری تخصصی وزارتخانه‌ها و بخش‌ها به طور پایدار کار نمی‌کنند، اغلب دچار خطا می‌شوند و بین پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات حل و فصل رویه‌های اداری هماهنگ نیستند و باعث اختلالات محلی در دریافت و پردازش اسناد در نرم‌افزار می‌شوند. حجم زیادی از اسناد کاغذی همچنان معوق مانده است، در حالی که ورود داده‌ها هنوز عمدتاً به صورت دستی انجام می‌شود و خطر خطا و طولانی شدن زمان پردازش رویه‌های اداری را به همراه دارد.

سا هیون وارد نیز با مشکلات زیادی روبرو شد زیرا حجم کار پس از ادغام به شدت افزایش یافت، در حالی که برخی از حوزه‌ها مانند کشاورزی، دامپزشکی، محیط زیست و مواد معدنی فاقد کارمندان متخصص دولتی بودند... فرآیند رسیدگی به سوابق زمین ناکافی بود زیرا سیستم یکپارچه هنوز برای اتصال داده‌ها به اداره ثبت زمین پیکربندی نشده بود و بسیاری از درخواست‌ها را مجبور به تعلیق موقت کرد.

پیشنهاد افزایش کارکنان شایسته در سطح بخش/شهرستان.

بر اساس تجربه عملی حاصل از اجرای مدل حکومت محلی دو لایه در طول سه ماه، کمیته مردمی Tra Cau Ward از مقامات ذیصلاح درخواست می‌کند که اجازه اضافه کردن پرسنل در سطح کمون را برای پاسخگویی به حجم کار فعلی مطالعه و بررسی کنند؛ اطمینان حاصل کنند که مقامات و کارمندان دولت مسئولیت‌های متعددی را که بر پیشرفت و کیفیت مشاوره و حل و فصل کار تأثیر می‌گذارد، بر عهده نمی‌گیرند. آنها همچنین درخواست افزایش آموزش حرفه‌ای برای مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون پس از بازسازی؛ و به‌روزرسانی و صدور دستورالعمل‌های خاص مناسب برای عملکرد حکومت محلی دو لایه را دارند.

شهروندان را در تکمیل مراحل و مدارک در مرکز خدمات اداری عمومی در سطح شهرستان راهنمایی کنید.

این بخش همچنین درخواست ارتقاء زودهنگام نرم‌افزار پردازش اسناد اداری استان و ادغام این برنامه‌های نرم‌افزاری را برای ارائه خدمات بهتر به نیازهای پردازش اسناد مقامات و کارمندان دولت ارائه داد. همچنین خواستار ترویج تحول دیجیتال، اشتراک‌گذاری و همگام‌سازی داده‌ها بین دو سطح دولت محلی شد تا کمیته مردمی در سطح بخش، داده‌های کاملی برای خدمت‌رسانی به شهروندان و مشاغل داشته باشد. علاوه بر این، درخواست پشتیبانی فنی در طول فرآیند بررسی و مشاوره برای بهبود زیرساخت فناوری اطلاعات در سطح بخش؛ و هماهنگی با سازمان‌ها و واحدهای مربوطه برای بررسی و رفع خطاهای فنی ناشی از عملکرد نرم‌افزار پردازش رویه‌های اداری در سطح بخش شد.

نگوین ویت تان، رئیس کمیته مردمی بخش سا هوین، پیشنهاد داد که مقامات ذیصلاح، تخصیص پرسنل متخصص اضافی، مناسب برای موقعیت‌های شغلی، به ادارات و واحدهای سطح بخش را برای پاسخگویی به حجم کار فعلی، بررسی و در نظر بگیرند. در کنار آن، او پیشنهاد تقویت سازماندهی آموزش حرفه‌ای برای مقامات سطح کمون و کارمندان دولت پس از تجدید ساختار را داد. او همچنین خواستار ترویج تحول دیجیتال، اشتراک‌گذاری و همگام‌سازی داده‌ها بین دو سطح دولت محلی شد تا کمیته مردمی بخش، داده‌های کاملی برای خدمت به مردم و مشاغل داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html