وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، تمام بازخوردهای وزارتخانهها، بخشها، مناطق، مشاغل، انجمنها و افرادی که نظرات کتبی خود را ارائه دادهاند، و همچنین نظرات سه کارگاه آموزشی، در مورد پیشنویس قانون زمینشناسی و مواد معدنی را گردآوری کرده است. این بازخوردها شش گروه از مسائل را پوشش میدهد: هزینههای اعطای حقوق معدن و میزان مورد استفاده برای محاسبه این هزینهها؛ حراج حقوق معدن؛ ظرفیت معدن؛ رویههای تصویب سیاستهای سرمایهگذاری؛ طبقهبندی مواد معدنی؛ و رهن حقوق معدن.
آقای مای دِ توآن - معاون مدیر اداره منابع معدنی ویتنام - با خلاصه کردن بازخوردهای وزارتخانهها، بخشها و مناطق، اظهار داشت که مقالاتی که بیشترین نظرات را دریافت کردهاند عبارتند از: تعاریف اصطلاحات؛ سیاستهای دولتی در مورد زمینشناسی و مواد معدنی؛ اصول فعالیتهای زمینشناسی و معدنی؛ حقوق مناطق و جوامعی که منابع زمینشناسی و معدنی در آنها مورد بهرهبرداری قرار میگیرند؛ مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی رایج؛ اقدامات ممنوعه؛ مسئولیتهای سازمانها و افراد در حفاظت از منابع زمینشناسی و معدنی؛ مسئولیتهای کمیتههای مردمی در تمام سطوح در حفاظت از منابع زمینشناسی و معدنی بهرهبرداری نشده؛ مناطق فعالیت معدنی و مناطقی با فعالیتهای معدنی محدود.
در این جلسه، علاوه بر نظرات فوق، اعضای کمیته تدوین پیشنویس، پیشنهاداتی در مورد فرآوری مواد معدنی، مناطق ممنوعه برای فعالیتهای معدنی، مناطق ممنوعه موقت برای فعالیتهای معدنی، اجرای پروژهها و کارهای سرمایهگذاری در مناطق ذخیره منابع معدنی ملی، بهرهبرداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج و غیره ارائه کردند.
به طور خاص، در مورد فرآوری مواد معدنی، نمایندگان وزارت ساخت و ساز، وزارت صنعت و تجارت و دفتر دولت بر این نظر توافق کردند که محتوای مربوط به فعالیتهای فرآوری مواد معدنی باید به دامنه پیشنویس قانون اضافه شود.
به گفته نمایندهای از وزارت ساخت و ساز، لازم است که دامنه مقررات و برخی از مطالب راهنما در مورد فرآوری و صادرات مواد معدنی مورد مطالعه و اضافه شود تا مدیریت جامع کلیه فعالیتهای مربوط به بخش معدن تضمین شود. این شامل اطمینان از مرتبط بودن بهرهبرداری از مواد معدنی با فرآوری و استفاده از مواد معدنی مطابق با قطعنامه شماره 10-NQ/TW دفتر سیاسی و همچنین اطمینان از سازگاری با محتوای برنامهریزی معدنی (به ویژه برنامهریزی برای اکتشاف، بهرهبرداری، فرآوری و استفاده از مواد معدنی مطابق با مواد 17 و 18 پیشنویس قانون) میشود.
همچنین نماینده وزارت حمل و نقل در اظهار نظر در مورد ماده ۱، دامنه مقررات پیشنویس قانون، پیشنهاد اضافه کردن عبارت «مواد لایروبی حاصل از فعالیتهای لایروبی در آبهای بندری و آبراههای داخلی» و اصلاح آن به صورت زیر را داد: «این قانون، بررسیهای زمینشناسی پایه، بررسیهای زمینشناسی پایه منابع معدنی؛ حفاظت از منابع زمینشناسی و معدنی بهرهبرداری نشده؛ اکتشاف و بهرهبرداری از مواد معدنی؛ مدیریت دولتی زمینشناسی و مواد معدنی در سرزمین اصلی، جزایر، آبهای داخلی، دریای سرزمینی، منطقه مجاور، منطقه انحصاری اقتصادی و فلات قاره جمهوری سوسیالیستی ویتنام را تنظیم میکند. مواد معدنی مانند نفت و گاز؛ سایر انواع آبهای طبیعی غیر از آب معدنی، چشمههای آب گرم طبیعی و مواد لایروبی حاصل از فعالیتهای لایروبی در آبهای بندری و آبراههای داخلی در محدوده مقررات این قانون قرار نمیگیرند.»
علاوه بر این، وزارت حمل و نقل همچنین در مورد ماده ۶۸، «سازمانها و افرادی که از مواد معدنی بهرهبرداری میکنند»، بازخوردی ارائه داد. بر این اساس، این وزارتخانه پیشنهاد اضافه کردن بند ۴ به ماده ۶۸ را داد که به شرح زیر است: «سرمایهگذاران و پیمانکاران ساختمانی که مطابق با قانون شرکتها، ثبت شرکت شدهاند، میتوانند برای تخصیص و اعطای حقوق بهرهبرداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی مشترک جهت اجرای پروژههای سرمایهگذاری و ساختمانی در نظر گرفته شوند.»
علاوه بر ارائه بازخورد در مورد محتوای خاص، برخی از اعضای کمیته پیشنویس پیشنهاد دادند که سازمان پیشرو در تدوین قانون زمینشناسی و مواد معدنی باید تلاشهای خود را برای جمعآوری نظرات متخصصان در این زمینه تقویت کند. آقای نگوین داک دونگ، رئیس انجمن زمینشناسی ویتنام، پیشنهاد داد که سازمان زمینشناسی ویتنام و اداره مواد معدنی ویتنام باید برای برگزاری جلسهای جهت جمعآوری نظرات متخصصان تحت نظر انجمن و گنجاندن گزینشی بازخوردهای مرتبط برای نهایی کردن پیشنویس قانون، هماهنگی کنند.
در پایان جلسه، معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، تران کوی کین، از مشارکتهای آشکار اعضای کمیته تدوین قانون زمینشناسی و مواد معدنی بسیار قدردانی کرد و از اداره منابع معدنی ویتنام و اداره زمینشناسی ویتنام خواست تا این نظرات را برای نهایی کردن هرچه سریعتر پیشنویس قانون لحاظ کرده و آن را برای ارائه به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست جهت ارزیابی به وزارت دادگستری، که انتظار میرود در ماه دسامبر باشد، ارائه دهند.
معاون وزیر به طور خاص با نظرات وزارت ساخت و ساز، وزارت صنعت و تجارت و دفتر دولت مبنی بر اینکه پیشنویس قانون باید شامل تعریف و مقرراتی در مورد فرآوری مواد معدنی باشد، موافقت کرد و ابراز امیدواری کرد که این دو وزارتخانه و همچنین دفتر دولت تحقیقات بیشتری را برای مشارکت مستقیم در این محتوا در فصلها و مواد خاص پیشنویس قانون انجام دهند.
معاون وزیر همچنین اظهار داشت که در آینده نزدیک، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، سازمان زمینشناسی ویتنام و اداره منابع معدنی ویتنام را موظف به برگزاری کارگاههای فنی عمیق خواهد کرد و از متخصصان این حوزه دعوت میکند تا در مورد هر فصل و ماده خاص، بازخورد خود را ارائه دهند.
منبع
نظر (0)