لزوم وضع مقررات برای حمل و نقل هوایی در ارتفاع کم

فام ون تین، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک نین، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده)، پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس، بندی در مورد هوانوردی در ارتفاع پایین اضافه کند. زیرا هدف نه تنها مدیریت ایمنی، بلکه هموار کردن راه برای صنایع جدید مانند: لجستیک پهپاد، امداد و نجات، کشاورزی و گردشگری است که به گشودن فضای توسعه اقتصادی جدید برای کشور کمک می‌کند...

لو وان هونگ، عضو کمیته مرکزی حزب و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کا مائو ، ریاست جلسه بحث گروهی را بر عهده داشت. عکس: آن نهین

در ۲۲ اکتبر، در ادامه برنامه دهمین اجلاس، گروه ۸، شامل: هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک نین و هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کا مائو، در گروه‌هایی به بحث در مورد پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش ؛ قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)؛ و قانون آموزش حرفه‌ای (اصلاح‌شده) پرداختند.

پیشنهاد برای تکمیل مقررات مربوط به خطوط تراز صدا

در خصوص پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده)، نمایندگان گروه ۸ اساساً بر لزوم اصلاح قانون طبق پیشنهاد دولت و گزارش تأیید کمیته قانون و عدالت توافق کردند.

نماینده مجلس ملی، فام ون تین (باک نین)، با ارائه نظرات خاص در مورد پروژه قانون فوق، از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا مقرراتی را برای تضمین جامعیت و اصول تدوین اسناد حقوقی، به ویژه در زمینه‌های نوظهور مانند وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین، حفاظت از محیط زیست در برابر سر و صدای فرودگاه و ... اضافه کند.

نماینده مجلس ملی، فام ون تین - رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان باک نین، در این گروه سخنرانی می‌کند. عکس: آن نهین

به طور خاص، به گفته نماینده فام ون تین، پیش‌نویس قانون باید مقرراتی در مورد خطوط نویز اضافه کند زیرا در حال حاضر به طور کامل در مقررات مربوط به مدیریت موانع برای تضمین ایمنی پرواز در ماده ۴۳ ذکر نشده است.

«نقشه نویز یک مبنای فنی اجباری در برنامه‌ریزی فضایی فرودگاه‌ها و مناطق اطراف آن است. این امر به تقسیم منطقی مناطق کاربری زمین، جلوگیری از شکایات و اختلافات زیست‌محیطی کمک می‌کند و همچنین معیاری ضروری برای ارزیابی برنامه‌ریزی کاربری زمین، اعطای مجوزهای ساخت و ساز و اجرای جابجایی جمعیت است. این پیشنهاد همچنین با رویه بین‌المللی ایکائو سازگار است و کشورهای عضو را ملزم به داشتن نقشه‌های منحنی نویز برای فرودگاه‌های بزرگ می‌کند...» این را فام ون تین، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد.

همزمان، نماینده فام ون تین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، مقرراتی را در مورد هوانوردی در ارتفاع پایین اضافه کند و توسعه اقتصادی در ارتفاع پایین را تشویق کند. هدف نه تنها مدیریت ایمنی، بلکه هموار کردن راه برای صنایع جدید مانند: لجستیک پهپاد، امداد و نجات، کشاورزی و گردشگری است که به گشودن فضای توسعه اقتصادی جدید برای کشور کمک می‌کند...

در خصوص پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده)، نماینده مجلس ملی، خانم دو تی ویت ها (باک نین)، نظر خود را در مورد اصول اجرا (بند ۱، ماده ۳) بیان کرد. این نماینده اظهار داشت که مفاد این پیش‌نویس («در صورت وجود اختلاف بین مفاد این قانون و مفاد سایر قوانین... مفاد این قانون اعمال خواهد شد») با بند ۳، ماده ۵۸ قانون انتشار اسناد قانونی سازگار نیست. نماینده پیشنهاد اصلاح آن را در جهت زیر داد: در صورتی که قانون دیگری که پس از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون منتشر می‌شود، نیاز به مفاد خاصی در مورد هوانوردی غیرنظامی ویتنام داشته باشد که با مفاد این قانون متفاوت باشد، لازم است به طور خاص محتوای اجرا یا عدم اجرا طبق مفاد این قانون و محتوای اجرا طبق مفاد آن قانون دیگر تعیین شود.

نماینده مجلس ملی، دو تی ویت ها (باک نین) در حال سخنرانی در این گروه عکس: آن نهین

در خصوص اعمال ممنوعه در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی (ماده ۱۲)، نماینده دو تی ویت ها پیشنهاد داد که برای اطمینان از سازگاری با قوانین جاری و امکان‌سنجی، اقدامات به دقت ارزیابی و کاهش داده شوند. نماینده به تعدادی از مقررات همپوشانی یا نامناسب اشاره کرد، مانند: مقرراتی که «کارکنان هوانوردی را از انجام وظایف در حالی که الکل یا مواد محرک در بدن خود دارند» (بند ۱۶) در قانون پیشگیری و کنترل اثرات مضر الکل و آبجو منع می‌کند؛ مقرراتی که «استفاده از علائم تجاری... که باعث سردرگمی با سایر شرکت‌های هوانوردی می‌شود» (بند ۱۴) را ممنوع می‌کند، در قانون شرکت‌ها و قانون مالکیت معنوی تصریح شده است.

اعمالی که در بندهای ۲، ۱۲ و ۱۳ فقط با خطاهای «عمدی» تصریح شده‌اند، مناسب نیستند، زیرا حتی خطاهای «غیرعمدی» نیز باید ممنوع شوند و در عین حال، تنظیم خطاهای «عمدی» منجر به دشواری زیادی در اثبات وقوع آن عمل خواهد شد. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که اعمال ممنوعه در ماده ۱۲ باید اعمالی باشند که در فعالیت‌های هوانوردی غیرنظامی خاص و رایج هستند و هنوز در قوانین جاری تنظیم نشده‌اند.

انتقال کارمندان دولت باید علنی و شفاف باشد.

در مورد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، نظرات مربوط به ماده ۲۸، مسئولیت‌ها و حقوق کارمندان دولت در آموزش و پرورش را تصریح می‌کند. بند ۲ ماده ۲۸ (مقررات مربوط به حقوق) حاوی مطالبی مربوط به مسئولیت است: «...مسئول بازپرداخت هزینه‌های آموزش طبق مقررات دولتی». نماینده تران ون توان (باک نین) پیشنهاد کرد که آژانس تهیه پیش‌نویس، این محتوا را مطالعه و به بند ۱ ماده ۲۸ (مقررات مربوط به مسئولیت‌ها) منتقل کند تا از مناسب بودن آن اطمینان حاصل شود.

نمایندگانی که در جلسه بحث در گروه ۸ شرکت می‌کنند. عکس: آن نهین

در مورد بسیج کارمندان دولت (ماده 30)، نماینده گفت که برای اطمینان از اینکه بسیج در چارچوب تعداد کل کارکنان تعیین‌شده باشد، برای جلوگیری از وضعیت «تجاوز از سقف کارکنان»، مطابق با جهت‌گیری مدیریتی بر اساس موقعیت‌های شغلی، برای تضمین شفافیت و عدالت، نماینده پیشنهاد اضافه کردن مقررات خاص را داد: «بسیج کارمندان دولت باید مبتنی بر برنامه‌ریزی و طرح استفاده از کارکنان و تأیید شده توسط مراجع ذیصلاح باشد؛ اطمینان حاصل شود که تعداد کل کارکنان واحد خدمات عمومی پس از بسیج از کارکنان تعیین‌شده سالانه تجاوز نکند». بسیج همچنین باید بر اساس نیازهای واقعی، مطابق با موقعیت‌های شغلی، تخصص حرفه‌ای و با تضمین تبلیغات و شفافیت باشد.

تران ون توان، نماینده مجلس ملی، تأکید کرد: «مقررات مربوط به انتقال کارمندان دولت در ماده 30 پیش‌نویس قانون، به طور خاص حقوق، مزایا، مزایا، بیمه، سفر، پشتیبانی مسکن، هزینه‌های زندگی و مسئولیت‌های پرداخت را در طول مدت انتقال کارمندان دولت بیان نمی‌کند، که این امر به راحتی می‌تواند باعث سردرگمی و نابرابری در هنگام اجرا شود.»

تران وان توان (باک نین)، نماینده مجلس ملی، در این گروه سخنرانی می‌کند. عکس: آن نهین

برای تضمین حقوق و منافع مشروع کارمندان دولت و انطباق با قوانین مربوطه، نمایندگان پیشنهاد دادند که آژانس تدوین‌کننده، ماده جداگانه‌ای در مورد رژیم و سیاست‌های کارمندان دولت در طول دوره انتقال اضافه کند. به طور خاص: کارمندان دولت منتقل‌شده باید تضمین کنند که رتبه اصلی، سطح حقوق، ضریب کمک هزینه سمت، کمک هزینه ارشدیت (در صورت وجود) و سایر حقوق و منافع مشروع خود را حفظ می‌کنند. آژانس یا واحد گیرنده مسئول پرداخت حقوق، کمک هزینه‌ها و سایر رژیم‌ها است. در صورت انتقال برای انجام وظایف سیاسی یا فوری، منبع تأمین مالی پرداخت باید توسط بودجه دولت تضمین شود. کارمندان دولت منتقل‌شده به مناطقی با مشکلات اجتماعی-اقتصادی ویژه، طبق مقررات جاری از رژیم‌های ترجیحی برخوردار خواهند شد.

نگوین وان تی (باک نین)، معاون مجلس ملی، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

از سوی دیگر، نماینده نگوین وان تی (باک نین) اظهار داشت: در مورد کارهایی که کارمندان دولت مجاز به انجام آنها نیستند (ماده ۱۰)، بند ۱ قانون، عمل «ترک داوطلبانه یا ترک کار» را تصریح می‌کند. نماینده پیشنهاد داد که کمیته تدوین، شرایط و زمان مشخص برای تعیین این قانون را مطالعه و به وضوح تعیین کند. این امر برای اطمینان از هماهنگی و همگامی بین قانون کارمندان دولت و قانون کار ۲۰۱۹ است (بند ۴، ماده ۱۲۵، به طور خاص تعداد روزهای ترک داوطلبانه کار را تعیین می‌کند) و در هنگام تنبیه کارمندان دولت، سهولت ایجاد می‌کند.

صحنه بحث در گروه ۸. عکس: آن نهین

در مورد حقوق کارمندان دولت در مورد دستمزد و پاداش (ماده ۱۲)، نماینده نگوین وان تی گفت که عبارت «دستمزد برای کار شبانه» در بند ۲ با مفهوم دستمزد تحت ماده ۹۰ قانون کار ۲۰۱۹ سازگار نیست. نماینده پیشنهاد داد که آن را به «مستحق دریافت کمک هزینه یا حقوق اضافی برای کار شبانه» اصلاح کند تا با واقعیت کار شیفتی در بسیاری از صنایع (مانند مراقبت‌های بهداشتی) سازگار باشد. در عین حال، نماینده پیشنهاد داد که بند ۴، ماده ۱۲ که تصریح می‌کند «دولت جزئیات این ماده را شرح خواهد داد» برای یکپارچه‌سازی دستورالعمل‌های اجرایی اضافه شود...

منبع: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-ve-van-tai-hang-khong-tam-thap-10392440.html