مقابله با ضایعات در برنامه‌ریزی مدیریت کاربری زمین

نمایندگان مجلس ملی در ادامه هشتمین دوره مجلس پانزدهم با احساس مسئولیت در قبال رأی‌دهندگان و مردم، بر بحث در مورد بسیاری از مسائلی که با زندگی اکثریت مردم ارتباط نزدیکی دارد، تمرکز کردند. در میان آنها، برنامه‌ریزی و مدیریت کاربری زمین برای صرفه‌جویی در هزینه‌ها و جلوگیری از اتلاف، مورد توجه قرار گرفت.

ساختمان شماره ۲ بیمارستان باخ مای پس از نزدیک به ۱۰ سال ساخت و ساز، متروکه شد.

۱. با توجه به روند توسعه اجتماعی-اقتصادی ، سیاست حزب و دولت، ترویج سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها و کارهای مهم ملی، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل، انرژی... با مقیاس وسیع کاربری زمین است که تقاضا برای استفاده از برخی انواع زمین در محلات دارای پروژه را در مقایسه با اهداف تعیین‌شده افزایش می‌دهد، بنابراین در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، دولت تصمیمی در مورد سیاست تنظیم طرح ملی کاربری زمین به مجلس ملی ارائه داد تا زمان کافی برای سازماندهی تهیه، ارزیابی و ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصویب در جلسه عادی در پایان سال ۲۰۲۵ داشته باشد و الزامات عمومی توسعه را برآورده کند.

نماینده مجلس ملی، نگوین تان نام (نماینده فو تو )، در سخنرانی خود در جلسه بحث اجتماعی-اقتصادی در اوایل این هفته در سالن، موضوع لزوم استفاده اقتصادی از منابع زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی را مطرح کرد. به گفته این نماینده: در حال حاضر، بهره‌برداری و استفاده از منابع زمین با نیازها، پتانسیل‌ها و فرصت‌های زندگی اجتماعی-اقتصادی همگام نبوده و مشکل بزرگی را در صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف ایجاد کرده است. نکته قابل توجه این است که به گفته نماینده مجلس ملی از فو تو، تغییر آهسته در تعدادی از بخش‌ها و زمینه‌ها در چیدمان، نوآوری و بهبود کارایی عملیاتی شرکت‌های کشاورزی و جنگلداری؛ تنظیم مجدد و مدیریت مسکن، زمین و دارایی‌های عمومی آژانس‌های مرکزی واقع در محلات، به این اسراف دامن زده است. اگرچه، «رهبران حزب، ایالت و مجلس ملی دستورالعمل‌ها و الزامات خاصی در مورد مسئولیت‌های سازمان‌ها و افراد، به ویژه پاسخگویی رهبران در قبال زمین‌های رها شده، زمین‌های مورد سوءاستفاده، زمین‌های کشاورزی و جنگلی بازیابی شده اما بدون برنامه‌ای برای استفاده، ارائه داده‌اند و مبارزه با زباله را در همان جایگاه مبارزه با فساد و منفی‌گرایی قرار داده‌اند. با این حال، واقعیت غم‌انگیز این است که مناطقی وجود دارند که در ارائه و اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی طبق برنامه‌ها و طرح‌های مصوب برای این صندوق‌های زمین بسیار فعال و پیشرو هستند، اما با موانع و مشکلات زیادی روبرو هستند که منجر به ناتوانی در بهره‌برداری بهینه و مؤثر از منابع زمین می‌شود.» این نماینده گفت.

۲. در این زمینه، طبق لایحه مربوط به سیاست تعدیل طرح ملی کاربری اراضی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا ۲۰۵۰، دولت پیشنهاد داد که مجلس ملی تعدیل‌هایی را با مفاد اصلی از جمله موارد زیر انجام دهد: تعدیل ۸ شاخص کاربری اراضی برای گروه‌های اراضی کشاورزی (شامل انواع اراضی: زمین برنج، زمین جنگلی با کاربری ویژه، زمین جنگلی حفاظتی، زمین جنگلی تولیدی، جنگل طبیعی)؛ گروه‌های اراضی غیرکشاورزی (زمین دفاعی، زمین امنیتی)؛ عدم ارائه طرح ملی کاربری اراضی به مجلس ملی برای تصویب.

دولت همچنین محتوای تصمیم مجلس ملی در مورد سیاست تنظیم طرح ملی کاربری اراضی را پیشنهاد داد: «موافقت اصولی با واگذاری مسئولیت تهیه و تنظیم طرح ملی کاربری اراضی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، به دولت برای ارائه به مجلس ملی جهت تصویب در سال 2025» و آن را به عنوان یک محتوا در قطعنامه مشترک هشتمین اجلاس پانزدهم مجلس ملی گنجاند. در مورد این محتوا، در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، درست قبل از بحث در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی، وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دو دوک دوی، گفت که پس از 3 سال از سازماندهی اجرای طرح ملی کاربری اراضی، تاکنون بسیاری از شاخص‌های کاربری اراضی دیگر مناسب نبوده‌اند. به عنوان مثال، در زمانی که مجلس ملی طرح ملی کاربری اراضی را تصویب کرد، طرح جامع ملی و بسیاری از طرح‌های ملی بخشی، منطقه‌ای و استانی تصویب نشده بودند. بنابراین، نیازهای کاربری اراضی در برنامه‌ریزی و طرح‌های ملی کاربری اراضی به طور کامل و دقیق تعیین نشده‌اند.

به همین دلیل است که نگوین تان نام، نماینده مجلس ملی، در پارلمان در مورد اسراف در استفاده از زمین در سال‌های اخیر اظهار داشت: «زمین گریه می‌کند، مردم ناله می‌کنند». نماینده استان فو تو در توضیح این پدیده گفت که دلایل زیادی وجود دارد، از جمله سردرگمی و گرفتاری در تعریف دامنه و توالی بین ترتیب و نحوه مدیریت دارایی‌های عمومی و بازیابی زمین.

۳. بر اساس مفاد جدید قانون، با رویکرد توسعه از نزدیک منطبق با واقعیت، و با اجتناب از تفکر صرفاً حقوقی در شرایطی که نظام حقوقی ما هماهنگ نیست، معاون نگوین تان نام پیشنهاد کرد که وزارتخانه‌ها و شعب به بررسی و حل و فصل ادامه دهند و سریع‌ترین شرایط را برای بهره‌برداری از صندوق‌های زمین در سهمیه اختصاص داده شده برای مناطق محلی ایجاد کنند و تأسیسات املاک و مستغلات تحت مدیریت وزارتخانه‌ها و شعب را که نیازی به استفاده ندارند، به مناطق محلی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه مکان‌هایی که برای دهه‌ها متروکه بوده‌اند، منتقل کنند. آقای نام گفت و اطلاع داد که حتی در استان فو تو، چنین مکان‌هایی وجود دارد.

برای تسهیل دسترسی سریع مردم به صندوق زمین مورد نیاز، نمی‌توان از رویه‌های اداری چشم‌پوشی کرد. در واقع، ما کاهش رویه‌های اداری را ترویج داده‌ایم که منجر به ساده‌تر شدن بسیاری از رویه‌ها شده است. ما همچنین در ابتدا با موفقیت در برخی از مراحل زنجیره رویه‌های اداری مربوط به زمین، به صورت دیجیتالی متحول شده‌ایم. با این حال، حل و فصل رویه‌های اداری در برخی از سازمان‌ها هنوز طولانی است و فاقد مکانیسم‌های بازرسی و نظارت، به ویژه در فرآیند هماهنگی، تبادل و مشاوره هنگام حل و فصل رویه‌های اداری بین وزارتخانه‌ها و شعب است. پروژه‌هایی از ابتدای سال 2021 وجود دارند که هنوز از "جنگل" رویه‌ها رهایی نیافته‌اند، اگرچه تا حد زیادی "پاکسازی" شده‌اند. هنوز وضعیتی وجود دارد که یک در وجود دارد، اما قفل‌های زیادی و دارندگان کلید زیادی وجود دارد. این امر سرمایه‌گذاران را بسیار نگران می‌کند.

در رابطه با این موضوع، نگوین هو تونگ، معاون مجلس ملی (هیئت بین توآن) اظهار داشت که در این جلسه، دولت مطالب زیادی را ارائه کرد، به عنوان مثال، برای رفع مشکلات، موانع، نارسایی‌ها و همپوشانی‌ها در اسناد قانونی مانند قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، یا بررسی نظرات در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد سیاست‌های خاص برای رفع موانع پروژه‌های زمین در نتایج بازرسی‌ها، بررسی‌ها و احکام در شهر هوشی مین، دانانگ و خان ​​هوا و غیره، که نشان دهنده روحیه خلاق دولت و نخست وزیر است. "امیدوارم دولت همچنان وزارتخانه‌ها، شعب و محلات را به ادامه بررسی و ارزیابی پروژه‌ها و کارهایی با مشکلات نهادی فعلی، به عنوان مثال، پروژه‌هایی که بازرسی، بررسی، تحقیق شده‌اند، احکام، پروژه‌هایی که به دلیل اجرای اسناد قانونی که هنوز هماهنگ نشده‌اند و غیره کند هستند، هدایت کند تا آنها را حل کند و سازوکارهای آزمایشی خاصی را برای پروژه‌های خاص یا در محلات خاص برای ارزیابی و تکثیر آنها برای ارتقای منابع توسعه کشور صادر کند."

بنابراین، اگرچه تنظیم برنامه‌ریزی برای مدیریت و استفاده از زمین کار خوبی است، اما انجام فرآیند اجرا و نظارت ضروری است تا زمین واقعاً بتواند به منبعی مهم برای فرآیند توسعه تبدیل شود.

منبع: https://daidoanket.vn/chong-lang-phi-trong-quy-hoach-quan-ly-su-dung-quy-dat-10294679.html