بسیاری از نمایندگان پیشنهاد بررسی جهتگیری پیشنویس قوانین و قطعنامههایی را دادند که در اصل در یک جلسه بررسی و تصویب میشوند. در واقع، بسیاری از پیشنویسهای قوانین هنگام ارائه به مجلس ملی هنوز نظرات بسیار متفاوتی دارند.
در ادامه برنامه نهمین اجلاس فوقالعاده، بعدازظهر ۱۳ فوریه، مجلس ملی در سالن، طرح قانون انتشار اسناد قانونی (اصلاحشده) را مورد بحث قرار داد.
در جریان بحث، بسیاری از نمایندگان هنوز نظرات متفاوتی در مورد روند بررسی و تصویب پیشنویس قوانین توسط شورای ملی داشتند، از جمله این جهتگیری که پیشنویس قوانین و مصوبات، در اصل، در یک جلسه بررسی و تصویب خواهند شد.
نمای پارلمان در بعد از ظهر ۱۳ فوریه.
نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت نمایندگی های دونگ ) موافقت کامل خود را با بسیاری از مفاد جدید اصلاح و تکمیل شده این بار در پیش نویس ارائه شده به مجلس ملی ابراز کرد که به بهبود کیفیت اسناد حقوقی صادر شده در آینده کمک خواهد کرد.
نماینده نگوین تی ویت نگا در مورد آییننامه مربوط به نحوه بررسی و تصویب پیشنویس قانون، با توجه به اینکه ماده ۴۰ پیشنویس تصریح میکند که روال اساسی برای بررسی و تصویب قانون در یک جلسه است، اظهار داشت که بررسی بیشتر مورد نیاز است.
در واقع، بسیاری از پیشنویسهای قوانین، با وجود طی کردن یک فرآیند مشورتی بسیار کامل، هنوز هم هنگام ارائه به مجلس ملی برای اظهار نظر، نظرات بسیار متفاوتی دارند.
بررسی دقیق پیشنویس قوانین در دو یا چند جلسه، یک اقدام احتیاطی ضروری در وضع قانون است، به خصوص زمانی که هدف ما ساختن قوانینی با ثبات و قابلیت پیشبینی بالا باشد.
نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های دونگ) بعدازظهر ۱۳ فوریه در پارلمان سخنرانی کرد.
نماینده روسیه با پیشنهاد حفظ روند عادی بررسی و تصویب قوانین در دو جلسه مانند وضعیت فعلی، گفت: «اگر بیش از حد عجله کنیم، انجام کامل آن برای ما دشوار خواهد بود و بر کیفیت اسناد تصویب شده تأثیر خواهد گذاشت.» در موارد ضروری، باید مقرراتی وضع شود تا قوانین طبق رویههای کوتاهتر تدوین شوند.
نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ ) با موافقت با نظر فوق گفت که اجرای فرآیند تک جلسهای، حق مشارکت و ارائه ایدههای نمایندگان مجلس ملی را تا حد زیادی محدود میکند.
بنابراین، به گفته او، اجرای روند تک جلسهای مستلزم مشورت و مراجعه است و اینکه چگونه میتوان نمایندگان مجلس ملی را به مشارکت و صحبت بیشتر واداشت.
این نماینده نظر خود را اینگونه بیان کرد: «چطور ممکن است که پیشنویس قانون، پس از تصویب، از اجماع و توافق بالایی در مجلس ملی برخوردار شود؟»
نماینده فام ون هوا (هیئت دونگ تاپ) صحبت کرد و ایدههایی ارائه داد.
در همین حال، نماینده تران وان خای (هیئت نمایندگی ها نام) مزایای بررسی و تصویب پیشنویس قوانین، احکام و قطعنامهها در یک جلسه به جای دو جلسه مانند قبل، به جز در برخی موارد خاص را مورد تجزیه و تحلیل قرار داد.
به گفته وی، اگر مجلس ملی آن را تصویب کند، این یک تغییر بزرگ و پیشگامانه خواهد بود که هدف آن تسریع روند تدوین قوانین مطابق با الزامات عملی و همچنین الزامات اصلاحات حقوقی و اداری است.
نماینده تران ون خای (هیئت ها نام) نظرات خود را در پارلمان ارائه داد.
«رویکرد ویژه، ایجاد انعطافپذیری و زمانبندی در تنظیم سیاستها مطابق با پروژههای حقوقی فوری است که نیاز به واکنش سریع به واقعیت دارند. در عین حال، این رویکرد، خطر انتشار آهسته اسناد حقوقی را که بر مدیریت و اداره کلی کشور تأثیر میگذارد، کاهش میدهد.»
با این حال، وقتی قانونی در یک جلسه تصویب میشود، چالشهایی را نیز به همراه دارد و باید به آن پرداخته شود. لازم است معیارهای فرآیند بررسی در یک جلسه به روشنی تعریف شود.
در عین حال، مسئولیت سازمان تدوینکننده و سازمان ارزیابی باید تقویت شود. وزارت دادگستری باید مسئولیت اصلی بررسی و ارزیابی تأثیر آن را قبل از ارسال به مجلس ملی بر عهده بگیرد.»
وزیر دادگستری، نگوین های نین، توضیحاتی ارائه داد و نظرات نمایندگان را دریافت کرد.
در پایان جلسه بحث و گفتگو، وزیر دادگستری، نگوین های نین، مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را دریافت و توضیح داد.
به گفته وزیر، حل تنگناهای نهادی از اهمیت بالایی برخوردار است. نکات جدید در پیشنویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاحشده) به رفع این تنگناها کمک خواهد کرد.
وزیر نگوین های نین در توضیح محتوای اظهارات نماینده در مورد این روند گفت: در این پیش نویس قانون، روند تدوین اسناد قانونی به طور اساسی تغییر کرده است.
دولت نهادی است که در مورد سیاستهایی که به عنوان مبنایی برای تهیه پیشنویس قوانین جهت ارائه به مجلس ملی عمل میکنند، تصمیم میگیرد.
«نقش دولت اکنون این است که مسئولیت را تا انتها بر عهده بگیرد، بنابراین وقتی دولت شرایط و کیفیت را کافی ببیند، آن را به مجلس ملی ارائه خواهد داد.»
وزیر نین در ادامه توضیح داد: «در صورتی که پیشنویس قانون به مجلس ملی ارائه شود و مجلس ملی تشخیص دهد که شرایط تصویب را ندارد، همچنان میتواند در جلسات بعدی تصویب شود. یعنی، در اصل، میتواند در یک جلسه تصویب شود، اما اگر واجد شرایط نباشد، همچنان میتواند در جلسه بعدی تصویب شود.»
منبع: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
نظر (0)