چندی پیش، در سمیناری در مورد نوسازی و ارتقاء آموزش عالی، دانشیار دکتر دو فو تران تین، مدیر موسسه توسعه سیاست - دانشگاه ملی ویتنام، شهر هوشی مین، استدلال کرد که این واقعیت که دانشگاهی با ۴۰،۰۰۰ یا ۴،۰۰۰ دانشجو فقط حداکثر ۳ معاون رئیس دارد، یک نقص در مدیریت است.

به گفته آقای تین، اگرچه دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قانون تأیید می‌کنند که استقلال دانشگاه یک حق قانونی است، همراه با پاسخگویی، اما در واقع، واحدها هنوز هم ملزم به رعایت بسیاری از مقررات عمومی هستند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در سازماندهی و انجام وظایف آنها می‌شود.

برای مثال، طبق مقررات، علاوه بر داشتن حداکثر ۳ معاون رئیس، یک دانشگاه تنها زمانی می‌تواند دپارتمان‌ها و دفاتر ایجاد کند که حداقل ۲ حوزه کاری و حداقل ۷ کارمند داشته باشد. دانشگاه‌های عضو دانشگاه ملی شهر هوشی مین مقیاس آموزشی وسیعی دارند و به معاونان رئیس بیشتری برای به عهده گرفتن و تقسیم بار کاری نیاز دارند که به بهبود کارایی مدیریت و عملیات کمک می‌کند، اما این مقررات آنها را محدود می‌کند.

بسیاری از دانشگاه‌های دولتی دیگر نیز مقیاس آموزشی بسیار بزرگی دارند، با ده‌ها هزار دانشجو، صدها مدرس، واحدهای وابسته و برنامه‌های آموزشی. این دانشگاه‌ها شامل دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین، دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین، دانشگاه صنعت شهر هوشی مین، دانشگاه فناوری شهر هوشی مین، دانشگاه علوم اجتماعی و انسانی شهر هوشی مین، دانشگاه پزشکی و داروسازی شهر هوشی مین، دانشگاه امور مالی - بازاریابی... می‌شوند. محدودیت تعداد معاونان رئیس، فشار زیادی را بر دستگاه اداری بسیاری از مدارس در زمینه انتصاب، اداره و نظارت وارد می‌کند. برخی از مدارس به دلیل مشکلات پرسنلی هنوز به اندازه کافی ۳ معاون رئیس منصوب نکرده‌اند.

معاون مدیر.jpg
دانشگاه صنعتی شهر هوشی مین به تازگی دو معاون رئیس خود را مجدداً منصوب کرده است. عکس: IUH

باید به مدارس در تعیین معاونان مدیر، استقلال داده شود.

در دانشگاه صنعت و تجارت شهر هوشی مین، دانشیار دکتر نگوین شوان هوآن، رئیس دانشگاه، گفت که این دانشگاه تاکنون تنها دو معاون رئیس منصوب کرده است و یک سمت خالی مانده است که انتظار می‌رود در آینده نزدیک پر شود.

آقای هوآن تحلیل کرد که با توجه به تعداد زیاد دانش‌آموزان، سیستم آموزشی در حال گسترش و الزامات مدیریتی پیچیده‌تر، مدرسه به چهار معاون مدیر نیاز دارد تا حجم کار را مدیریت کنند، کیفیت مدیریت را تضمین کنند و الزامات توسعه را برآورده سازند. مدرسه درخواست اضافه شدن یک معاون مدیر دیگر را داده است.

به گفته آقای هوآن، وقتی دانشگاه‌ها وارد دوره‌ای از استقلال کامل، به ویژه در ساختار سازمانی و پرسنل، شده‌اند، لازم است به مدارس اجازه داده شود تا در مورد تعداد معاونان رئیس تصمیم بگیرند. آقای هوآن نظر خود را بیان کرد: «مدارس از نظر اندازه، زمینه‌های آموزشی و مدل‌های عملیاتی متفاوت هستند. بنابراین، تعیین تعداد ثابتی از معاونان رئیس طبق مقررات عمومی، اجرای آن دشوار خواهد بود. لازم است به مدارس اجازه داده شود تا پرسنل خود را بر اساس نیازهای عملیاتی واقعی تعیین کنند.»

یکی از رؤسای دانشگاه معتقد است که تفویض اختیار پرسنل باید به صورت سلسله مراتبی و بر اساس سطح استقلال مالی هر مؤسسه آموزش عالی انجام شود. برای مدارس دارای استقلال مالی گروه ۲ و بالاتر، واحدهایی که قادر به تأمین هزینه‌های منظم خود هستند، لازم است به مدرسه اجازه داده شود تا به طور فعال تعداد معاونان رئیس و پرسنل رهبری را تعیین کند.

به گفته وی، تنها زمانی که دستگاه متناسب با تعداد دانش‌آموزان، تعداد رشته‌های آموزشی، ارتباطات و حجم کار واقعی طراحی شده باشد، مدرسه می‌تواند به طور مؤثر، انعطاف‌پذیر و مستقیماً مسئول نتایج عملیات خود باشد. برعکس، برای مدارس مستقل مالی در گروه‌های ۳ و ۴ - که هنوز برای پرداخت حقوق، کمک هزینه‌ها و برخی از رژیم‌های ایالتی به بودجه دولت وابسته هستند - لازم است که به کنترل و نظارت دقیق بر تعداد پرسنل مدیریتی ادامه داده شود. این امر برای اطمینان از استفاده مؤثر از بودجه عمومی، جلوگیری از دستگاه‌های دست و پا گیر یا هزینه‌های غیرضروری است، در حالی که بخش پرداخت هنوز توسط بودجه یارانه می‌گیرد.

او گفت: «استقلال نه تنها یک حق، بلکه یک مسئولیت نیز هست. در مؤسساتی که ظرفیت مالی کافی دارند، تفویض حق تصمیم‌گیری در مورد تعداد معاونان مدیر منطقی است و منعکس‌کننده روحیه استقلال و خودمسئولیتی است. اما در واحدهایی که هنوز مستقل نیستند، کنترل منابع انسانی نه تنها موضوع ساختار سازمانی است، بلکه الزام انضباط بودجه و مسئولیت مالی نیز هست.»

منبع: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html