درس ۲: افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی.
این جلسه از تلویزیون پخش و به صورت زنده پخش شد و بسیاری از رأیدهندگان مشتاقانه منتظر آن بودند زیرا فرصتی برای مجلس ملی بود تا یک سازوکار جامع پس از حسابرسی را اجرا کند و نتایج کلی اجرای قطعنامههای نظارتی تخصصی و جلسات استیضاح را در طول دو دوره گذشته ارزیابی کند.
نمایندگان مجلس ملی با ارائه نظرات خود در مورد مصوبات دورههای چهاردهم و پانزدهم مجلس ملی در مورد نظارت و پرسش موضوعی، از تلاشها و احساس مسئولیت دولت در اجرای مصوبات نظارت و پرسش مجلس ملی در تقریباً همه زمینهها مانند امور مالی، بانکی، صنعت و تجارت، ساخت و ساز، حمل و نقل و غیره، به ویژه نتایج رسیدگی به بیش از ۱۷۰۰ پروژه معوقه طبق مصوبه ۱۷۰، بسیار قدردانی کردند.
نمایندگان پیشنهاد دادند که یک بسته حمایتی «اساسیتر» برای افراد و مشاغل آسیبدیده از بلایای طبیعی، طوفانها و سیلهای اخیر بررسی و مطالعه شود...
بسیاری از نظرات هوشمندانه و خردمندانه ارائه شده است تا راهکارهای مشخصی برای تسریع رسیدگی به مسائل و بهبود کیفیت نظارت در آینده، به ویژه با پیوند دادن اجرای قانون با قانونگذاری، ارائه شود.
معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، به تفصیل در مورد تلاشهای دولت در زمینه بازرسی، به ویژه در رسیدگی به پروژهها و مسائل مربوط به زمین در نتایج بازرسی، ممیزیها و احکام، گزارش داد که بیش از ۸۱ درصد از موانع حل شده است.
اعضای مجلس ملی عموماً با کیفیت گزارش موافق بودند و از آن و همچنین صراحت اعضای دولت در پرداختن مستقیم به دستاوردها، مشکلات باقیمانده، ناکارآمدیها، علل آنها و راهحلهای پیشنهادی، بسیار قدردانی کردند.
نهادهای پارلمانی همچنین به وظایفی اشاره کردهاند که در هر حوزه از برنامه عقب ماندهاند یا پیشرفت کمی داشتهاند.
مدرنسازی نظارت با دادهها
برای برآورده کردن الزامات مندرج در قطعنامه مجلس ملی، دیوان عالی خلق وظایف و راهحلهای متعددی را شناسایی کرده است که باید در دوره آینده بر آنها تمرکز شود، از جمله: ادامه اجرای مؤثر راهحلها برای تسریع پیشرفت و بهبود کیفیت حل و فصل و قضاوت در انواع پروندهها؛ تقویت آموزش سیاسی و ایدئولوژیک، حس مسئولیت، تیزبینی سیاسی و اخلاق حرفهای برای مقامات و کارمندان دولت؛ بررسی، اصلاح و تکمیل اسناد حقوقی مربوطه برای تضمین عملکرد مؤثر؛ تقویت بازرسی، بررسی و نظارت بر محاکمات؛ و ادامه سرمایهگذاری در ساخت و نوسازی ساختمانهای دادگاه در تمام سطوح برای تحکیم و نوسازی زیرساختهای فیزیکی دادگاهها در تمام سطوح.
دادستانی عالی خلق از طریق اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد نظارت موضوعی و پرسشگری، پیشنهاد میکند که مجلس ملی، بررسی، اصلاح، تکمیل یا انتشار اسناد قانونی در حوزههای مدیریت دولتی مانند زمین، بیمه و غیره را هدایت کند و از دقت و انسجام آنها اطمینان حاصل کند؛ و همزمان، توضیحات و راهنماییها را برای اجرای یکسان قانون تقویت کند.
نگو وان توان، حسابرس کل ایالت، همچنین اظهار داشت که در آینده، دفتر حسابرسی ایالت همچنان از نزدیک رهبری و جهتگیری حزب، ایالت و مجلس ملی را دنبال خواهد کرد و با نوآوری قوی در روشهای حسابرسی مبتنی بر کاربرد قوی علم و فناوری، فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال، به کار خود ادامه خواهد داد. این دفتر بر حسابرسیهای موضوعی و حوزههای «داغ» مورد توجه عموم و رأیدهندگان تمرکز خواهد کرد و هدف آن بهبود کارایی مدیریت و استفاده از امور مالی عمومی و داراییهای عمومی و کمک به جلوگیری از فساد، اتلاف و اقدامات منفی است.
این بحثها، نظارت کامل و حس مسئولیتپذیری بالای مجلس ملی را نشان داد. مجلس ملی علل نهادی و قانونی را تجزیه و تحلیل کرد. بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که سازمانهای مسئول گزارشدهی باید مشکلات و موانع قانونی که مانع اجرای قطعنامه شدهاند را روشن کنند و از این طریق، زمینهای برای مجلس ملی فراهم کنند تا به بهبود نظام حقوقی در این جلسه و جلسات بعدی ادامه دهد.
همچنین در دهمین اجلاس، مجلس ملی تمام روز ۲۸ اکتبر را صرف بحث در صحن علنی در مورد گزارش هیئت نظارت و پیشنویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی «اجرای سیاستها و قوانین حفاظت از محیط زیست از زمان لازمالاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰» کرد. بر اساس نتایج نظارت موضوعی، مجلس ملی قطعنامهای را برای بهبود بیشتر اثربخشی و کارایی اجرای سیاستها و قوانین حفاظت از محیط زیست، از جمله تمرکز بر اجرای تعدادی از وظایف و راهحلهای مهم برای بهبود کیفیت محیط زیست، حفاظت از سلامت عمومی، تضمین امنیت محیط زیست و حرکت به سمت توسعه پایدار، صادر کرد.
مجلس ملی زمانی را به بررسی نتایج فعالیتهای نظارتی انجام شده توسط تیمهای نظارتی تخصصی در طول سال، به ویژه موارد مرتبط با موارد زیر اختصاص داد: اجرای قطعنامههای پیشگیری و مبارزه با فساد و پدیدههای منفی: تمرکز بر ارزیابی نتایج اجرای قطعنامههای حزب و مجلس ملی در مورد پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و پدیدههای منفی در حوزههای حساس و پیچیده.
ارزیابی پیشرفت و اثربخشی برنامههای هدف ملی (توسعه روستایی جدید، کاهش فقر پایدار) با هدف اطمینان از استفاده صحیح از منابع و دستیابی به نتایج عملی انجام میشود. مجلس ملی، اجرای قطعنامههای مهم صادر شده از ابتدای دوره، از جمله ارزیابی اثربخشی سازوکارها و سیاستهای خاص اعمال شده در شهرهای بزرگ (شهر هوشی مین، هانوی، دانانگ) را بررسی و ارزیابی کرده است تا بتواند به سرعت از تجربیات درس گرفته و قطعنامههای اصلاحی و تکمیلی را در این جلسه صادر کند...
علاوه بر این، مجلس ملی گزارشهای مربوط به کار قضایی، مبارزه با فساد، پیشگیری و کنترل جرم و تخلفات قانونی؛ نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواستهای رأیدهندگان؛ پذیرش شهروندان؛ رسیدگی به نامهها و شکایات؛ و حل و فصل شکایات و اعتراضات شهروندان را بررسی و مورد بحث قرار داد...
در جلسات، نمایندگان مجلس ملی بر نیاز فوری به مرحله بعدی تأکید کردند: مدرنسازی نظارت از طریق دادهها. یک سیستم پایگاه داده مشترک در مورد اجرای قطعنامههای نظارتی موضوعی و استیضاح، که بین دولت، دادگاهها، دادستانی، اداره حسابرسی دولتی و مجلس ملی به هم پیوسته باشد، پایه و اساس نظارت مستمر، عینی و مؤثر خواهد بود.
وقتی دادهها کامل، منسجم و بهروز باشند، نظارت پارلمانی نه تنها بر اجرای وظایف نظارت میکند، بلکه میتواند هشدارهای اولیه در مورد خطرات سیاستگذاری را نیز ارائه دهد و حکومتداری و سیاستگذاری را انعطافپذیرتر، شفافتر و علمیتر کند.
بسیاری از نظرات، یک مدل نظارتی مدرن، مبتنی بر دادهها و فناوری، با سیستمی از معیارهای خاص و قابل تأیید که میتوانند در زمان واقعی آزمایش شوند را پیشنهاد میکنند. این مسیری است که با روند تحول دیجیتال همسو است.
نتایج این کار نشان میدهد که این کار، در ایفای نقش نظارتی خود، معیاری برای سنجش اثربخشی اصلاحات مجلس ملی است و به وضوح نقش مجلس ملی را در کنترل قدرت با هدف بهبود نظم و انضباط اداری و تضمین اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی تأیید میکند. (ادامه دارد)
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-2-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-quan-ly-nha-nuoc-20251212151422687.htm
نظر (0)