درخواست برای روشن شدن دلیل اینکه وزیر «شهروندان کمی را می‌پذیرد و اختیارات زیادی را تفویض می‌کند»

در ادامه بیست و هفتمین جلسه، بعدازظهر ۱۱ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی گزارش دولت در مورد پذیرش شهروندان و حل و فصل شکایات و اعتراضات در سال ۲۰۲۳ را بررسی کرد.

اجازه ندهید «نقاط بحرانی» امنیت و نظم ایجاد شود

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، ضمن ارائه گزارش دولت گفت که در سال ۲۰۲۳، تعداد شهروندانی که برای ارائه شکایات، انتقادات و توصیه‌ها به سازمان‌های دولتی مراجعه می‌کنند، در مقایسه با سال ۲۰۲۲ افزایش یافته است.

تعداد افرادی که برای طرح شکایات، اعتراض‌ها، دادخواست‌ها و انعکاس نظرات خود به سازمان‌های اداری دولتی مراجعه می‌کنند، در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۳۷.۵ درصد افزایش یافته است، به طوری که تعداد کل افراد پذیرفته شده با بیش از ۲۹۴۰۰۰ پرونده، ۴۱.۸ درصد افزایش یافته است (افزایش ۳۳.۲ درصدی). دادگاه‌های خلق در تمام سطوح، ۲۸۵ نفر را در ۲۵۳ پرونده (بدون گروه‌های بزرگ) پذیرفته‌اند، از جمله: ۱۷۰ پرونده شکایت؛ ۸۳ پرونده شکایت.

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، گزارش را ارائه می‌دهد. عکس: VNA

در خصوص نتایج دریافت و رسیدگی به شکایات و اعتراضات، سازمان‌های اداری ۴۴۶,۸۰۵ دادخواست از انواع مختلف دریافت و ۴۲۲,۸۰۱ دادخواست را پردازش کردند. در مقایسه با سال ۲۰۲۲، تعداد دادخواست‌ها از انواع مختلف ۲۹.۶ درصد، شکایات ۲۰.۵ درصد و اعتراضات ۲۳.۵ درصد افزایش یافته است.

به گفته آقای دوآن هونگ فونگ، سازمان بازرسی دولت و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، ۱۵۳۱ بازرسی و بررسی در مورد مسئولیت‌پذیری (افزایش ۲۰.۷ درصدی) در اجرای قانون شکایات و اعتراضات انجام دادند؛ ۱۲۸۳ نتیجه بازرسی صادر کردند. از طریق بازرسی‌ها، مجازات‌های اداری برای ۲۳۳ سازمان و ۵۲۰ نفر توصیه شد؛ ۱۹۰ سازمان و ۴۶۰ نفر مورد رسیدگی قرار گرفتند.

در آینده، دولت، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق و سازمان حسابرسی دولتی همچنان به شناسایی پذیرش شهروندان و حل و فصل شکایات و انتقادات به عنوان وظایف کلیدی ادامه خواهند داد.

سازمان‌ها باید بر انجام صحیح کار پذیرش شهروندان، فعال بودن، درک موقعیت، رسیدگی سریع و حل و فصل شکایات و انتقادات به محض بروز آنها تمرکز کنند و اجازه ندهند که "نقاط بحرانی" ایجاد شوند که باعث ایجاد پیچیدگی در امنیت سیاسی و نظم اجتماعی شود.

روشن کردن دلیل «کمتر دریافت کردن، بیشتر تفویض کردن»

گزارش دولت نشان می‌دهد که کار پذیرش شهروندان و رسیدگی به شکایات و اعتراضات در سال ۲۰۲۳ همچنان نوآورانه بوده و به نتایج مثبتی دست یافته و طبق قانون به ۸۱.۸٪ از شکایات و ۸۶.۲٪ از اعتراضات در حوزه قضایی خود به سرعت رسیدگی کرده است.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی و نماینده آژانس بازرسی، گفت که کمیته دائمی این کمیته از تلاش‌ها، عزم و دستاوردهای دولت، وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی، دادگاه‌های خلق، دادستانی‌های خلق در تمام سطوح و سازمان حسابرسی دولتی که در حفظ ثبات سیاسی، نظم و امنیت اجتماعی، به ویژه در شرایط بسیاری از مشکلات اجتماعی-اقتصادی ناشی از تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و تحولات پیچیده اوضاع جهانی و منطقه‌ای نقش دارند، بسیار قدردانی می‌کند.

در خصوص پذیرش شهروندان، کمیته دائمی کمیته حقوقی از دولت درخواست کرد تا دلایل اینکه چرا وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه «کمتر دریافت می‌کنند و بیشتر تفویض اختیار می‌کنند» را تکمیل و روشن کند.

علاوه بر این، گزارش ارائه شده که تعداد روزهایی را که روسای سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح مستقیماً شهروندان را می‌پذیرند با تعداد روزهایی که معاونان برای پذیرش شهروندان مجاز می‌دانند، ترکیب می‌کند، رعایت مفاد قانون پذیرش شهروندان را تضمین نمی‌کند و مسئولیت روسای سازمان‌ها را در پذیرش مستقیم شهروندان به طور دقیق منعکس نمی‌کند.

با توجه به نتایج دریافت و رسیدگی به شکایات و اعتراضات، دولت باید دلایل افزایش تعداد شکایات تحت مسئولیت وزارتخانه‌ها و شعب و کاهش تعداد شکایات واجد شرایط رسیدگی در سطوح بالاتر را روشن کند تا راهکارهای مناسبی برای تضمین اثربخشی و کیفیت این کار داشته باشد.

از طریق تجزیه و تحلیل نتایج رسیدگی به شکایات، تعداد شکایات با محتوای صحیح 23.5 درصد را تشکیل می‌دهد، در حالی که این میزان در سال 2022، 18.7 درصد بوده است که نشان می‌دهد وضعیت تخلفات در انجام وظایف عمومی توسط مقامات و کارمندان دولت نسبت به سال قبل بیشتر شده است.

علاوه بر این، تعداد موارد افشاگری بعدی با محتوای صحیح، ۳۳.۵ درصد بوده است، در حالی که این رقم در سال ۲۰۲۲، ۳۶.۱ درصد بوده است. این نشان می‌دهد که اگرچه میزان خطا در رسیدگی به افشاگری‌های اولیه توسط سازمان‌های دولتی کاهش یافته است، اما همچنان بالاست.

آژانس تحقیقاتی توصیه می‌کند که دولت علل را به روشنی شناسایی کند و راه‌حل‌های مناسب‌تر و جدی‌تری برای بهبود کیفیت کار رسیدگی به شکایات داشته باشد.

افراد و واحدهایی را که مستقیماً شهروند دریافت نکرده‌اند، مشخص کنید.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی گفتند که گزارش دولت به وضوح وضعیت پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و اعتراضات را با ارقام مشخص بسیاری منعکس می‌کند؛ نتایج به دست آمده، مشکلات، محدودیت‌ها و علل موجود را ارزیابی کرد؛ بر این اساس، تعدادی راهکار برای ادامه بهبود اثربخشی این کار در آینده پیشنهاد داد.

رئیس کمیته قضایی مجلس ملی، لی تی نگا، گفت که اجرای مقررات قانونی در مورد مسئولیت پذیرش مستقیم شهروندان توسط وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، الزامات (فقط ۴۵٪) را برآورده نکرده است. بنابراین، خانم لی تی نگا پیشنهاد داد که لازم است واحدهایی که روسای آنها مستقیماً شهروندان را دریافت نمی‌کنند، از جمله سطح استان، روسای و وزرای وزارتخانه‌ها و شعب، شفاف‌سازی و اطلاع‌رسانی شوند. در صورت اطلاع‌رسانی، وضعیت پذیرش شهروندان در سال آینده به طور مثبت تغییر خواهد کرد.

تران تان مان، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، گفت که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، تعداد افراد، پرونده‌ها و گروه‌های بزرگی از مردم که شکایات، اعتراضات و دادخواست‌ها را ثبت کرده‌اند در سال ۲۰۲۳ به شدت افزایش یافته است؛ بر این اساس، تعداد پرونده‌ها ۳۷.۵ درصد، تعداد افراد ۴۱.۸ درصد و تعداد پرونده‌های تشکیل شده ۳۳.۲ درصد افزایش یافته است. نایب رئیس دائمی مجلس ملی خواستار تجزیه و تحلیل و روشن شدن علل این وضعیت شد.

نایب رئیس دائمی مجلس ملی همچنین خاطرنشان کرد که این گزارش به وضوح «آدرس» افراد، سازمان‌ها و واحدهایی را که مستقیماً شهروندان را دریافت نکرده‌اند، برای تعیین مسئولیت‌ها و اعمال مجازات‌های مناسب اضافه کرده است؛ و از این طریق به این کار کمک می‌کند تا به طور مثبت‌تری تغییر کند.

تران تان من، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، سخنرانی می‌کند. عکس: VNA

رئیس شورای قومی مجلس ملی، وای تان ها نیه کدام، از طریق تماس با رأی‌دهندگان متوجه شد که برای شکایات گسترده و طولانی مدت مربوط به زمین‌های کشاورزی و جنگلداری، راه‌حل‌ها اساسی و مشخص نبوده‌اند، به‌ویژه در مورد تکمیل، سازماندهی و اجرای قانون.

رئیس شورای ملیت‌ها با توجه به اینکه این گام اساسی برای حل اساسی دادخواست‌های رأی‌دهندگان و شکایات مردم است، خواستار توجه و شفاف‌سازی در این مورد شد.

آقای وای تان ها نیه کدام در مورد کار اطلاع‌رسانی، تبلیغات و نشر قانون، ارزیابی کرد که این نیز گامی مهم برای تضمین سازماندهی اجرای قانون است. با این حال، در واقعیت، کار اطلاع‌رسانی و تبلیغات در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی هنوز با برخی مشکلات و موانع روبرو است؛ این کار الزامات عملی را برآورده نمی‌کند، خبرنگاران حقوقی دانش محدودی از زبان، فرهنگ و مهارت‌های حرفه‌ای دارند. برخی از محتوای تبلیغاتی رایج با دسترسی و نیازهای مردم مطابقت ندارد. بنابراین، آقای وای تان ها نیه کدام پیشنهاد داد که این محتوا به گزارش اضافه شود.

علاوه بر این، رئیس شورای قومی پیشنهاد کرد که وضعیت مرزی و امنیت و نظم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی باید پوشش داده شود، زیرا این مناطق هنوز دارای پیچیدگی‌های بالقوه مربوط به مذهب و زمین هستند. مقامات در تمام سطوح باید نظارت، درک و رسیدگی سریع، اجتناب از انفعال، غافلگیری و حل مسائل ناشی از آن را تقویت کنند.

طبق گزارش VNA/Vietnam+

منبع