پیشنهاد توانمندسازی سطح بخش‌ها برای تصمیم‌گیری در مورد اجرای برنامه‌های هدف ملی

نمایندگان مجلس ملی، تمرکززدایی قوی‌تر و کامل‌تری را به مقامات محلی، به‌ویژه در سطح کمون‌ها، پیشنهاد دادند تا در مورد اجرای برنامه‌های هدف ملی تصمیم‌گیری کنند.

نماینده مجلس ملی، ها سی هوان، پیشنهاد تمرکززدایی از تصمیم برای سازماندهی اجرای برنامه هدف ملی در سطح کمون را داد. عکس: فام دونگ

صبح روز ۵ دسامبر، مجلس ملی سیاست سرمایه‌گذاری برای برنامه هدف ملی در مناطق روستایی جدید، کاهش پایدار فقر و توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی تا سال ۲۰۳۵ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نماینده ها سی هوان (هیئت تای نگوین ) ضمن ارائه نظرات خود، با سیاست ادغام ۳ برنامه هدف ملی در یک برنامه در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۵ بسیار موافق بود.

در خصوص تمرکززدایی مدیریت برنامه، نمایندگان از سازوکار اجرای برنامه در جهت موارد زیر بسیار قدردانی کردند: مدیریت مرکزی به طور کلی و صدور سازوکارهای سیاست‌گذاری، هدایت، نظارت، بازرسی، تمرکززدایی و تفویض کامل قدرت به همراه تخصیص منابع به مناطق با روحیه «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد و محل مسئول است».

با این حال، این سازوکار نیاز به شفاف‌سازی و اجرای کامل‌تر دارد. بند ۵، ماده ۱ و ماده ۳ پیش‌نویس قطعنامه، اختیار تصمیم‌گیری در مورد تخصیص منابع و اجرای برنامه را به شورای مردمی استان واگذار کرده است.

نمایندگان در عمل اظهار داشتند که این رویه تمرکززدایی هنوز دست و پا گیر، زمان بر، فاقد ابتکار عمل در سطح مردمی است و جلوگیری از وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و متفرق که در مرحله قبل به آن اشاره شد را دشوار می‌کند.

محتوای سرمایه‌گذاری این برنامه عمدتاً شامل زیرساخت‌ها، فناوری و مدل‌های معیشتی است که به مردم در کمون‌ها و روستاها خدمت‌رسانی می‌کند.

این نماینده گفت که در حال حاضر، با اجرای حکومت محلی دو سطحی، سطح کمون مستقیماً منطقه را مدیریت کرده و به وضوح موضوعات، شرایط فرهنگی، زمین و معیشت مردم محل را درک کرده است.

بنابراین، برای اجرای شعار «مردم ارباب هستند» و افزایش اثربخشی سرمایه‌گذاری‌های مردمی، نمایندگان پیشنهاد دادند که مجلس ملی، تمرکززدایی مدیریت اجرای برنامه را به طور قوی‌تر و کامل‌تر به مقامات مردمی واگذار کند، در جهت تمرکززدایی به سطح کمون برای تصمیم‌گیری در مورد اجرای برنامه. سطح استان نقش هدایت، بازرسی، نظارت، ارائه پشتیبانی فنی و رویه‌های اداری را ایفا می‌کند.

به طور خاص، مقامات محلی، به ویژه شورای مردمی و کمیته مردمی در سطح کمون، اختیار دارند تا در مورد فهرست، طرح اجرایی و مدل مناسب به ترتیب اولویت برای هر مرحله تصمیم بگیرند؛ در مورد ادغام، هماهنگی یا همگام‌سازی اجزا، منابع سرمایه‌ای برنامه و پروژه‌های محلی تصمیم بگیرند تا از سرمایه‌گذاری‌های تکراری، پراکنده، متفرق و وظایف از دست رفته جلوگیری شود.

نماینده مای ون های صحبت می کند. عکس: فام دونگ

نماینده مای وان های (هیئت نمایندگی تان هوآ) گفت که تحت شرایط ادغام استان‌ها و اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، مقیاس استان و مقیاس بخش‌ها بسیار بزرگتر از قبل است.

این امر منجر به تقاضای زیاد برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و تکمیل معیارهای جدید روستایی پس از سازماندهی مجدد می‌شود. بسیاری از استان‌ها و بخش‌ها در مناطق کوهستانی هنوز با مشکلات بودجه‌ای زیادی روبرو هستند، در حالی که برای اکثر بخش‌ها، منبع اصلی سرمایه‌گذاری، کمک‌های مالی از طریق حقوق استفاده از زمین برای سرمایه‌گذاری در ساخت و سازهای جدید روستایی است.

اکنون این منبع سرمایه به خوبی دوره قبل نیست، این منطقه فقط ۸۰ تا ۸۵ درصد از هزینه‌های استفاده از زمین را دریافت می‌کند، بنابراین یافتن سرمایه معادل برای اجرای برنامه حتی دشوارتر خواهد بود.

برای اطمینان از امکان‌سنجی منابع سرمایه، نمایندگان پیشنهاد افزایش تراز بودجه مرکزی و نیاز به راه‌حل‌هایی برای بسیج سایر منابع سرمایه قانونی مانند سرمایه از شرکت‌ها، تعاونی‌ها و مردم برای اجرای برنامه هدف را دادند.

افزایش بودجه مرکزی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی ضروری است.

منبع: https://laodong.vn/thoi-su/de-nghi-trao-quyen-cho-cap-xa-quyet-dinh-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1620507.ldo