کنفرانس مطبوعاتی برای اعلام دستور رئیس جمهور در مورد 9 قانون

بعدازظهر ۱۱ ژوئیه، دفتر ریاست جمهوری یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور مبنی بر ابلاغ ۹ قانون مصوب پانزدهمین دوره مجلس ملی در نهمین جلسه را اعلام کند.

معاون رئیس دفتر رئیس جمهور ، فام تان ها، ریاست کنفرانس مطبوعاتی را بر عهده داشت. (عکس: مین دوک/VNA)

بعدازظهر ۱۱ ژوئیه، در کاخ ریاست جمهوری، دفتر رئیس جمهور یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور مبنی بر ابلاغ ۹ قانون مصوب پانزدهمین دوره مجلس ملی در نهمین دوره را اعلام کند.

این نه قانون عبارتند از: قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها؛ قانون انرژی اتمی؛ قانون علوم، فناوری و نوآوری؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون موسسات اعتباری؛ قانون حفاظت از داده‌های شخصی؛ قانون مشارکت در نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد؛ و قانون راه‌آهن. ریاست کنفرانس مطبوعاتی بر عهده اعضای کمیته مرکزی حزب بود: سپهبد ارشد هوانگ شوان چین، معاون وزیر دفاع ملی؛ سپهبد ارشد له کواک هونگ، معاون وزیر امنیت عمومی.

روسای مشترک این جلسه عبارت بودند از: فام تان ها، معاون رئیس دفتر رئیس جمهور؛ نگوین پونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی؛ نگوین کواک هونگ، معاون رئیس کمیته امنیت، دفاع و امنیت مجلس ملی؛ له شوان دین، معاون وزیر علوم و فناوری؛ نگوین دانه هوی، معاون وزیر ساخت و ساز؛ فام کوانگ دونگ، معاون رئیس بانک دولتی ویتنام.

تکمیل کریدور قانونی برای صنعت فناوری دیجیتال، استانداردها و کیفیت کالاها و محصولات

قانون صنعت فناوری دیجیتال شامل ۶ فصل و ۵۱ ماده است. هدف از تدوین این قانون، تشکیل یک کریدور حقوقی تخصصی، تضمین سیاست‌های تشویقی قوی و برجسته برای توسعه صنعت فناوری دیجیتال - یکی از زمینه‌های صنعتی خاص و اساسی - و تبدیل ویتنام به یکی از مراکز صنعت فناوری دیجیتال در منطقه و جهان، توسعه تعدادی از شرکت‌های استراتژیک فناوری دیجیتال و تعدادی از زمینه‌های صنعت فناوری دیجیتال که ویتنام در آنها نقاط قوتی مانند نیمه‌هادی‌ها و هوش مصنوعی دارد، و ایجاد پیشرفت‌هایی در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است. ویتنام اولین کشور در جهان است که قانون جداگانه‌ای در مورد صنعت فناوری دیجیتال وضع کرده است.

برای اولین بار، مفاهیم جدیدی مانند فناوری دیجیتال، صنعت فناوری دیجیتال، صنعت نیمه‌هادی، هوش مصنوعی، دارایی‌های دیجیتال و غیره در یک سند قانونی شناسایی شده‌اند. این قانون شامل مقررات کامل، مشوق‌ها و حمایت‌های لازم برای توسعه صنعت فناوری دیجیتال است.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی شامل ۳ ماده است. این قانون مقرراتی را در مورد پایگاه داده ملی استانداردها، اندازه‌گیری‌ها و کیفیت اضافه کرده است که یک پلتفرم دیجیتال برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی، در جهت ارتقای بازرسی پس از بازرسی به جای بازرسی پیش از بازرسی، کاهش رویه‌های اداری و هزینه‌های انطباق برای مشاغل ایجاد می‌کند.

هدف از اصلاح و الحاق قانون، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و سیاست‌های دولت در زمینه استانداردها و مقررات فنی، افزایش اثربخشی و کارایی فعالیت‌های مدیریت دولتی در زمینه استانداردها و مقررات فنی، تضمین انسجام و یکنواختی نظام حقوقی؛ و در عین حال، جذب و درونی‌سازی تعهدات بین‌المللی، تضمین سازگاری بین مفاد قانونی در مورد استانداردها و مقررات فنی و ارزیابی انطباق با توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید که ویتنام امضا کرده است، می‌باشد.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصول و کالا، متشکل از ۳ ماده، روش مدیریت کیفیت محصول و کالا را بر اساس جهت‌گیری‌های اصلی مانند تبدیل مدل مدیریت کیفیت بر اساس ریسک‌ها؛ تعریف واضح اصول مدیریت کیفیت متناسب با هر سطح ریسک؛ تنظیم کاهش رویه‌های اداری برای کالاهای وارداتی؛ به‌کارگیری فناوری دیجیتال، هوش مصنوعی و کلان‌داده در مدیریت زنجیره تأمین، به‌طور جامع نوآوری کرده است. نکته قابل توجه این است که برای اولین بار، این قانون یک چارچوب قانونی در مورد زیرساخت ملی کیفیت (NQI) ایجاد می‌کند که یک اکوسیستم شامل استانداردها، اندازه‌گیری، ارزیابی انطباق (از جمله کارگران)، بازرسی و تدوین سیاست است.

صحنه‌ای از کنفرانس مطبوعاتی. (عکس: مین دوک/VNA)

این زیرساخت فنی کشور برای برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی داخلی، ارتقای شناخت بین‌المللی برای حمایت از مشاغل جهت مشارکت در زنجیره تأمین جهانی محصولات، کالاها و خدمات است.

دولت در ساخت زیرساخت کیفیت ملی مبتنی بر فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی سرمایه‌گذاری خواهد کرد و از اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های کنترل کیفیت، گمرک، قابلیت ردیابی، بازخورد مصرف‌کننده و هشدارهای بین‌المللی برای بهبود نظارت و ظرفیت هشدار اولیه اطمینان حاصل خواهد کرد. این سه قانون از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا خواهند بود.

پیشرفت‌های نهادی در حوزه راه‌آهن، انرژی هسته‌ای و علم و فناوری

قانون راه‌آهن شامل ۴ فصل و ۵۹ ماده است. این قانون دارای مقررات جدید و «پیشرفت‌آمیزی» برای سرمایه‌گذاری و توسعه راه‌آهن است، از جمله ترویج تمرکززدایی از نخست‌وزیر به وزیر و از دولت و وزارتخانه به مقامات محلی بر اساس شعار «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» برای ترویج ابتکار و خلاقیت محلی در سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم راه‌آهن، به‌ویژه راه‌آهن‌های محلی.

هدف از انتشار قانون راه‌آهن، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و دیدگاه‌های حزب، به‌ویژه «چهارگانه استراتژیک» برای توسعه زیرساخت‌های راه‌آهن، صنعت و سیستم حمل‌ونقل جهت برآورده کردن الزامات صنعتی‌سازی و نوسازی کشور و در عین حال، حل مشکلات و نارسایی‌های ناشی از سرمایه‌گذاری، توسعه و تجارت حمل‌ونقل ریلی در دوران اخیر است.

قانون انرژی اتمی ۲۰۲۵ شامل ۸ فصل و ۷۳ ماده است؛ که به طور دقیق از ۴ سیاست پیروی می‌کند: ترویج توسعه و اجتماعی‌سازی کاربردهای انرژی اتمی؛ تضمین ایمنی تشعشعات، ایمنی و امنیت هسته‌ای، تمرکززدایی در مدیریت دولتی؛ تسهیل فعالیت‌های بازرسی هسته‌ای؛ مدیریت زباله‌های رادیواکتیو، منابع رادیواکتیو مصرف‌شده و سوخت هسته‌ای مصرف‌شده؛ واکنش به حوادث تشعشعات و حوادث هسته‌ای؛ مسئولیت مدنی در قبال خسارات هسته‌ای. بر این اساس، این قانون توسعه و کاربرد انرژی اتمی؛ ایمنی تشعشعات، حفاظت در برابر تشعشعات، ایمنی هسته‌ای و امنیت هسته‌ای؛ نیروگاه‌های هسته‌ای، راکتورهای هسته‌ای تحقیقاتی؛ واکنش به حوادث تشعشعات و حوادث هسته‌ای، جبران خسارات تشعشعات و خسارات هسته‌ای؛ بازرسی هسته‌ای و مدیریت دولتی در حوزه انرژی اتمی را تنظیم کرده است.

این قوانین از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا هستند.

قانون علم، فناوری و نوآوری شامل ۷ فصل و ۷۳ ماده است؛ ایجاد یک کریدور قانونی برای علم، فناوری و نوآوری به منظور کمک به افزایش رقابت‌پذیری ملی، کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی، بهبود کیفیت زندگی مردم و توسعه انسانی.

نکته قابل توجه این است که این قانون در تفکر مدیریتی، از کنترل فرآیندها و ورودی‌هایی مانند فاکتورها و اسناد دقیق گرفته تا مدیریت نتایج و بهره‌وری خروجی، نوآوری‌های چشمگیری داشته و ریسک‌های مرتبط با مدیریت ریسک را پذیرفته است. در عین حال، این قانون جهت‌گیری روشنی را در گذار از کشوری که عمدتاً از فناوری اصلی استفاده می‌کند به کشوری که بر فناوری استراتژیک تسلط دارد، تعیین می‌کند. این قانون از اول اکتبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است.

بهبود قوانین مربوط به حفظ صلح، داده‌های شخصی و مؤسسات اعتباری:

قانون مشارکت در نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد شامل ۵ فصل و ۲۷ ماده است؛ از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است.

هدف از انتشار این قانون، نهادینه کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، مفاد قانون اساسی، سیاست‌ها و قوانین کشور، تضمین ثبات در نظام حقوقی و رعایت منشور سازمان ملل متحد و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست؛ ایجاد یک کریدور قانونی کامل، مستحکم، بلندمدت و پایدار برای استقرار نیروها جهت شرکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل؛ و کمک به ارتقای جایگاه و اعتبار ویتنام در عرصه بین‌المللی است.

سپهبد ارشد هوانگ شوان چین، معاون وزیر دفاع ملی، در حال سخنرانی. (عکس: مین دوک/VNA)

این قانون تصریح می‌کند که نیروهای ویتنامی شرکت‌کننده در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد شامل: نیروهای مسلح، نیروهای غیرنظامی (مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت) می‌شوند. دولت، مدیریت دولتی مشارکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد را یکپارچه می‌کند. وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی، ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مسئول در برابر دولت را برای اجرای مدیریت دولتی مشارکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد بر عهده دارند.

۲۷ مه هر سال، روز سنتی مشارکت نیروهای ویتنامی در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد است. قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مؤسسات اعتباری شامل ۳ ماده است؛ که با روحیه پیروی دقیق از دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و قوانین کشور، تضمین قانون اساسی، قانونی بودن و سازگاری با اسناد قانونی مربوطه، مطابق با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آن است و همچنین رویه‌های بین‌المللی، تدوین و منتشر شده است و هدف ادغام بین‌المللی را مطابق با روندهای توسعه تضمین می‌کند.

اصلاحیه مرجع تصمیم‌گیری در مورد وام‌های ویژه، اجرای به موقع، دقیق، مؤثر و امکان‌پذیر را تضمین می‌کند و به حفظ امنیت و ایمنی سیستم مؤسسه اعتباری کمک می‌کند و از منفی‌نگری، ضرر، اتلاف و نقض قانون جلوگیری می‌کند.

نکته قابل توجه این است که این قانون، اختیار بانک مرکزی را برای تصمیم‌گیری در مورد وام‌های ویژه با نرخ بهره 0٪ در سال، بدون وثیقه، به منظور تضمین تمرکززدایی کامل و تفویض اختیار به بانک مرکزی و حمایت به موقع از نقدینگی مؤسسات اعتباری از طریق وام‌های ویژه، مقررات مربوط به حق توقیف وثیقه، مقررات مربوط به توقیف وثیقه و استرداد وثیقه به عنوان مدرک در پرونده‌های کیفری، تنظیم می‌کند. این قانون از 15 اکتبر 2025 لازم‌الاجرا است.

قانون حفاظت از داده‌های شخصی شامل ۵ فصل و ۳۹ ماده است؛ این قانون با هدف تکمیل و یکپارچه‌سازی نظام حقوقی حفاظت از داده‌های شخصی، ایجاد یک کریدور قانونی برای حفاظت از داده‌های شخصی، بهبود ظرفیت حفاظت از داده‌های شخصی برای سازمان‌های داخلی و افراد جهت دستیابی به سطوح بین‌المللی و منطقه‌ای و ترویج استفاده قانونی از داده‌های شخصی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی تدوین شده است.

نکته قابل توجه این است که قانون تصریح می‌کند که صاحبان داده‌های شخصی 6 حق نسبت به داده‌های شخصی خود دارند، از جمله حقوق مهم در ایجاد مبنای قانونی برای فعالیت‌های پردازش داده‌های شخصی سازمان‌ها و افراد مربوطه مانند: حق دانستن، حق رضایت یا مخالفت، حق لغو رضایت...

در کنار آن، حق مشاهده، ویرایش یا درخواست ویرایش، درخواست ارائه، حذف، محدود کردن پردازش یا اعتراض به پردازش داده‌های شخصی نیز وجود دارد. در صورت نقض حقوق، صاحبان داده‌های شخصی حق شکایت، اعتراض، اقامه دعوی و درخواست جبران خسارت را دارند. این قانون از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است.

به گفته Diep Truong (TTXVN/Vietnam+)

منبع: https://baogialai.com.vn/hop-bao-cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-9-luat-post560260.html