آیا باید «در را باز کرد» تا کسب‌وکارها در پروژه‌های مهم برق شرکت کنند؟

نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که برای پروژه‌های برق فوری و مهم که تأثیر زیادی بر امنیت و دفاع ملی ندارند، لازم است شرکت‌های خصوصی را به مشارکت تشویق کنند. این امر هم جهت‌گیری صحیح حزب را مطابق با روح قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW تضمین می‌کند و هم همزمان مشکل انرژی را حل می‌کند.

مقررات انعطاف‌پذیری را برای تنظیم برنامه‌ریزی برق در نظر بگیرید

در جلسه بحث و بررسی گروه ۴ (شامل هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌های خان هوا ، لای چائو و لائو کای) در بعدازظهر ۴ دسامبر در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه انرژی ملی در دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ (که به عنوان پیش‌نویس قطعنامه از آن یاد می‌شود)، نمایندگان اساساً با ضرورت صدور این قطعنامه موافقت کردند.

نمایندگان بعدازظهر ۴ دسامبر در بحث گروه ۴ شرکت کردند.

به گفته نگوین هو توآن (لای چائو)، معاون مجلس ملی، هدف از این اقدام، تضمین انرژی، به ویژه برق، برای توسعه اقتصادی با هدف رشد دو رقمی است؛ در عین حال، تضمین انرژی برای انجام تحول دیجیتال و ایجاد اقتصاد دیجیتال در طول دوره.

نگوین تان ترونگ ( لائو کای ) نماینده مجلس ملی نیز موافقت کرد که برای تضمین الزامات توسعه اقتصادی، رشد انرژی باید ۱.۵ تا ۱.۸ برابر بیشتر از نرخ رشد اقتصادی باشد. بنابراین، صدور این قطعنامه بسیار ضروری است.

پیش‌نویس قطعنامه، سازوکارهای جدید بسیاری را برای توسعه انرژی ملی معرفی کرده است. به‌ویژه، سازوکار تعدیل انعطاف‌پذیر برنامه‌ریزی توسعه برق و طرح‌های توسعه شبکه برق در برنامه‌ریزی استانی (مواد ۴ و ۵).

به طور خاص، بند ۲، ماده ۴ تصریح می‌کند: در صورتی که تهیه و ارزیابی پروژه‌های مهم و فوری ملی انرژی، محتوایی متفاوت از برنامه‌ریزی مربوطه داشته باشد، انجام رویه‌های تنظیم برنامه‌ریزی ضروری نیست؛ پس از تصویب پروژه، برنامه‌ریزی مربوطه باید به سرعت بررسی، تنظیم، به‌روزرسانی و اعلام شود.

نگوین هو توآن (لای چاو) معاون مجلس ملی سخنرانی کرد.

نماینده نگوین هو توآن نگرانی خود را در مورد این ماده ابراز کرد. از آنجا که قانون برنامه‌ریزی به صورت دوره‌ای انواع برنامه‌ریزی را تنظیم می‌کند، یا آنها را به ترتیب کوتاه‌تری برای اعمال در موارد فوری تنظیم می‌کند؛ تنظیم انعطاف‌پذیر شکلی است که هنوز تنظیم نشده است.

نمایندگان با تأکید بر اینکه «ما برنامه‌هایی را برای تضمین چشم‌انداز در همه زمینه‌ها، از جمله برق، تدوین کرده‌ایم»، پیشنهاد کردند که این آیین‌نامه باید مورد بررسی قرار گیرد.

این نماینده خاطرنشان کرد: «ممکن است برای این پروژه‌ها رویه بسیار ویژه‌ای وجود داشته باشد که کوتاه‌تر از رویه ساده‌شده فعلی باشد تا پیشرفت، زمان و الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی را تضمین کند، اما باید اصل خاص خود را داشته باشد، یعنی برنامه‌ریزی باید در اولویت باشد. اگر همه مجبور به اجرای برنامه‌ریزی نباشند، ساختن ملتی با جهت‌گیری و تعادل هماهنگ بین توسعه اقتصادی، انرژی و حفاظت از محیط زیست بسیار دشوار خواهد بود.»

طبق بند ۳ ماده ۴، تعدیل انعطاف‌پذیر برنامه‌ریزی توسعه برق و طرح توسعه شبکه تأمین برق در برنامه‌ریزی استانی زمانی انجام می‌شود که تعدیل پروژه‌های منبع تغذیه و پروژه‌های باتری ذخیره‌سازی شامل: نام، مقیاس ظرفیت، پیشرفت، محل اداری (در صورت وجود)...؛ تعدیل پروژه‌های شبکه برق شامل: نام، مقدار، مقیاس ظرفیت، سطح ولتاژ، نقاط اتصال، پیشرفت... وجود داشته باشد.

به گفته نماینده نگوین هو توآن، اگر مقررات بیش از حد خاص باشند، منجر به رویه‌های اداری پیچیده و افزایش هزینه‌ها برای مشاغل خواهد شد. دولت باید وزارت صنعت و تجارت را موظف کند تا محتوای برنامه‌ریزی را بررسی و هدایت کند تا ماهیت جهت‌دهی داشته باشد. این نماینده افزود: «توصیه می‌شود که رویه‌های اداری غیرضروری بررسی و به حداقل رسانده شوند.»

تشویق سرمایه‌گذاری خصوصی در پروژه‌های برق‌رسانی

در مورد انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه برق (ماده ۸)، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند: بر اساس پیشنهاد یک بنگاه اقتصادی که دولت ۱۰۰٪ سرمایه اصلی آن را در اختیار دارد یا بنگاهی که این بنگاه اقتصادی ۱۰۰٪ سرمایه اصلی آن را در اختیار دارد، کمیته مردمی استان تصمیم می‌گیرد که این بنگاه را به عنوان سرمایه‌گذار پروژه‌های شبکه برق تأیید کند و در طرح توسعه برق یا طرح توسعه شبکه تأمین برق در برنامه‌ریزی استانی فعالیت کند.

نماینده نگوین هو توآن پیشنهاد داد که این آیین‌نامه باید مورد بررسی قرار گیرد. زیرا دفتر سیاسی قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW را در مورد توسعه اقتصادی خصوصی صادر کرده و نقش شرکت‌های خصوصی را در توسعه اقتصادی کشور در دوره آینده بسیار مهم می‌داند. مجلس ملی نیز قطعنامه شماره ۱۹۸/۲۰۲۵/QH۱۵ را در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصادی خصوصی صادر کرده است. هدف همه این قطعنامه‌ها برابری در تجارت بین انواع شرکت‌ها است.

بنابراین، به گفته این نماینده، دو عامل وجود دارد که باید در نظر گرفته شوند. اول، لازم است درها برای مشارکت مشاغل در پروژه‌های مهم ملی باز شود. دوم، لازم است امنیت ملی برای پروژه‌هایی که نیاز به امنیت ملی دارند، تضمین شود؛ در این مورد، مفاد پیش‌نویس قطعنامه مناسب است.

با این حال، برای پروژه‌های فوری و مهمی که تأثیر زیادی بر امنیت و دفاع ملی ندارند، سایر بخش‌های اقتصادی می‌توانند مشارکت کنند، به ویژه تشویق شرکت‌های خصوصی به سرمایه‌گذاری در توسعه برق. نماینده نگوین هو توآن پیشنهاد داد که این امر ضمن حل مشکل انرژی، جهت‌گیری صحیح حزب را در راستای روح قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW تضمین می‌کند.

در مورد ذخایر ملی نفت، ماده 20 پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند: تبدیل انواع ذخایر ملی نفت با روش مبادله مستقیم.

نماینده مجلس ملی، نگوین تان ترونگ (لائو کای)، صحبت می‌کند.

به گفته نماینده نگوین تان ترونگ (لائو کای)، مقررات فعلی و همچنین پیش‌نویس قانون ذخایر ملی (اصلاح‌شده) تصریح می‌کنند که شکل مبادله چرخشی کالا یکی از مفاد مندرج در طرح سالانه ذخایر ملی است.

«مشخص نیست که آیا شکل مبادله کالا با روش مبادله مستقیم متفاوت است یا خیر؟» نماینده هنگام طرح چنین سؤالی پیشنهاد داد که اگر دولت تفاوت بین روش مبادله مستقیم و مبادله کالا را روشن کند، لازم است آن را به پیش‌نویس قطعنامه اضافه کند، در غیر این صورت نیازی به تصریح در ماده ۲۰ نیست.

نمایندگان مجلس ملی استان خان هوا بعدازظهر ۴ دسامبر در جلسه بحث و گفتگو در گروه ۴ شرکت کردند.

ها کوک تری، نماینده مجلس ملی (خان هوا)، با موافقت اساسی با پیش‌نویس قطعنامه، گفت که بررسی ماده ۱۲ پرونده مربوط به تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه‌های تجاری انرژی بادی فراساحلی و ماده ۱۳ مربوط به تصویب سرمایه‌گذاران پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی ضروری است.

به طور خاص، نمایندگان گفتند که مفاد ماده ۱۲ بیش از حد جزئی و کیفی هستند، مانند: ارزیابی اولیه سرعت باد برای سرمایه‌گذاری در نیروگاه بادی فراساحلی، شرایط زمین، شرایط زمین‌شناسی و غیره. به جای مقررات خاص در پیش‌نویس قطعنامه، باید به مقامات ذیصلاح واگذار شود تا مقررات مناسب‌تری وضع کنند.

به همین ترتیب، در ماده ۱۳، بند الف، بند ۲ باید حذف شود: این پروژه باید شرایط مربوط به دفاع ملی، امنیت، حاکمیت، منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای، دریانوردی و نفت و گاز را برآورده کند.

زیرا، قبل از اجرای پروژه، باید اجماع کتبی از سوی وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی، وزارت امور خارجه، وزارت صنعت و تجارت، وزارت دارایی، وزارت عمران، وزارت کشاورزی و محیط زیست و سازمان‌های مربوطه وجود داشته باشد. در طول فرآیند ارزیابی، این سازمان‌ها عوامل مرتبط با دفاع ملی، امنیت، حاکمیت، منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای، دریانوردی، نفت و گاز را نیز در نظر خواهند گرفت.

منبع: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html