باید منابع سرمایه را بازسازی کند
طبق پیشنهاد دولت ، انتظار میرود کل منابع بسیجشده برای اجرای برنامه برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ حداقل ۱.۲۳ تریلیون دونگ ویتنام باشد. از این میزان، بودجه مرکزی بهطور مستقیم حدود ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را پشتیبانی میکند که ۸٪ را تشکیل میدهد؛ سرمایه بودجه محلی در تمام سطوح حدود ۴۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است که ۳۳٪ را تشکیل میدهد؛ سرمایه ترکیبی از برنامههای هدف ملی، سایر برنامهها و پروژهها حدود ۳۶۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام است که ۲۹٪ را تشکیل میدهد.
هو تی مین (کوانگ تری)، نماینده مجلس ملی، با ابراز نگرانی در مورد توانایی تأمین بودجههای همتای محلی و بسیج جامعه برای مناطق محروم، اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی، گفت که نسبت سرمایه مرکزی تنها ۸٪ از کل سرمایه برای اجرای برنامه را تشکیل میدهد، در حالی که سرمایه بودجه محلی ۳۳٪ را تشکیل میدهد که برای مناطق محلی، به ویژه مناطق "فقیر اصلی"، استانهای مرکزی و ارتفاعات مرکزی که هنوز از دولت مرکزی یارانه دریافت میکنند، بسیار دشوار است.
نماینده هو تی مین پیشنهاد داد که منابع سرمایه تجدید ساختار شوند و بودجه همتایان برای بخشها و مناطقی فقیر که اغلب تحت تأثیر سیل و بلایای طبیعی مانند مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی قرار میگیرند، معاف شود تا اطمینان حاصل شود که این برنامه واقعاً عملی و انسانی است.
ها سی هوان ( تای نگوین )، نماینده مجلس ملی، نیز گفت که ساختار سرمایه برای اجرای این برنامه نشان میدهد که سهم بودجه مرکزی با نقش رهبری متناسب نیست، در حالی که نرخ همتای محلی بسیار بالاست. این امر بار مالی بر دوش مردم محلی خواهد گذاشت و فشار زیادی را بر استانهای محروم، به ویژه اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی با نرخ فقر بالا، وارد خواهد کرد.
نماینده ها سی هوان خاطرنشان کرد که مناطق اصلی فقیر فعلی کشور ما عمدتاً مناطق اقلیتهای قومی هستند. ظرفیت بودجه محلات اغلب در مقیاس کوچک است، نسبت تخصیص بودجه همتایان هنوز زیاد است، به اندازهای که برای "تحمل" نسبت پیشنهادی در پیشنویس قطعنامه کافی نیست. نماینده پیشنهاد داد که توانایی متعادل کردن بودجه مرکزی بررسی و شفافسازی شود و تنظیم ساختار سرمایه برای اطمینان از اینکه بودجه مرکزی نقش اصلی را در هر دو زمینه تناسب و رهبری در اجرای برنامه ایفا میکند، در نظر گرفته شود. بر این اساس، نسبت بودجه مرکزی در کل بودجه دولت به سطح معقولی افزایش یابد.
تخصیص سرمایه متمرکز، معیارهای روشن
در مورد اصول تخصیص در بند ۴، ماده ۱ پیشنویس قطعنامه، نماینده ها سی هوان با اصل اولویتبندی سرمایهگذاری بودجه مرکزی برای مناطق فقیرنشین اصلی، مناطق اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی بسیار موافق بود تا مناطق اقلیتهای قومی بتوانند زندگی بهتری داشته باشند و از فقر رهایی یابند. علاوه بر این، نماینده همچنین گفت که این اصول هنوز ماهیت کلی دارند و بدون معیارهای کمی هستند، بنابراین اجتناب از توزیع و تسطیح تخصیص سرمایه هنگام سازماندهی اجرا دشوار است. نماینده پیشنهاد کرد که برای تمرکز منابع، تعیین کمیت و محدود کردن ذینفعان ضروری است و اصل اولویتبندی وظایف و اهداف مهمتر را تضمین میکند.
هوانگ کوک خان (لای چائو)، نماینده مجلس ملی، نیز با موافقت با جهتگیری اصلی تخصیص سرمایه مرکزی برای حمایت از اجرای برنامه، تأکید کرد که برای حل کامل وظایف کلیدی و فوری و ایجاد تغییرات واضح و پایدار، لازم است اصل تمرکز، عدم پراکندگی و اولویت دادن به مناطق با مشکلات فراوان تضمین شود.
نماینده تأکید کرد که تخصیص منابع باید بر اساس سطح کمبود، نیازهای عملی و ظرفیت جذب سرمایه هر محل باشد، اطمینان حاصل شود که سرمایهگذاری متمرکز و کلیدی است و از وضعیت «پردهبرداری» که منجر به طولانی شدن، ناکارآمدی و عدم حل تنگناهای اساسی میشود، اجتناب شود. به طور خاص، ماهیت برنامه ملی هدفمندی مستلزم سرمایهگذاری متمرکز برای حل و رسیدگی به مشکلاتی مانند فقر چندبعدی، فقدان زیرساختهای ضروری و مشکلات خاص اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی است.
اجرای ۳ برنامه هدف ملی برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ نشان میدهد که مناطقی که سرمایه متمرکز کافی اختصاص دادهاند، به نتایج روشنی دست یافتهاند و پیشرفت و کیفیت هر دو بهبود یافته است. بنابراین، نماینده هوانگ کوک خان پیشنهاد داد که معیارهای تخصیص سرمایه باید بر اساس عواملی مانند سطح دشواری منطقه، میزان خانوارهای فقیر، پیشرفت و تعداد معیارهای برآورده نشده برنامه طراحی شود. این یک مبنای عینی برای تضمین عدالت، کارایی و ایجاد انگیزه برای مناطق برای پیشرفت خواهد بود.
وزیر کشاورزی و محیط زیست، تران دوک تانگ، با توضیح و شفافسازی موضوع سرمایه و ساختار سرمایه برای اجرای این برنامه، گفت که این برنامه دامنه و مقیاسی دارد که کل کشور را پوشش میدهد و تقریباً تمام محتوا و وظایف توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی را با اولویت دادن به اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی پوشش میدهد.
وزیر کشاورزی و محیط زیست با اذعان به اینکه تخصیص اولیه ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام از بودجه مرکزی محدود است، تأیید کرد که برای دستیابی به اهداف و وظایف برنامه، در طول فرآیند عملیاتی، دولت به متعادل کردن بودجه مرکزی ادامه خواهد داد تا مطابق با شرایط واقعی، برای اولویت بیشتر به مجلس ملی گزارش دهد.
وزیر کشاورزی و محیط زیست در خصوص نسبت سرمایه از بودجههای محلی در ساختار سرمایه سرمایهگذاری برای این برنامه گفت که سرمایه بودجه محلی برای اجرا، کل سرمایه بودجه محلی در دو سطح (شامل سطوح استانی و محلی) از ۳۴ استان و شهر اختصاص داده شده برای این برنامه است که از این تعداد، ۷ منطقه خودکفا هستند و ۲۷ منطقه از بودجه مرکزی حمایت دریافت میکنند.
«این یکی از منابع اصلی سرمایه است که نشان دهنده نقش و مسئولیت فعال کمیتهها و مقامات محلی حزب در اجرای اهداف برنامه در منطقه است.»
وزیر کشاورزی و محیط زیست با تأکید بر این موضوع، همچنین گفت که در دوره 2021 تا 2025، از مجموع نزدیک به 300000 میلیارد دانگ ویتنامی سرمایه محلی که برای اجرای 3 برنامه هدف ملی اختصاص داده شده است، پایتخت 16 استان و شهری که بودجه خود را متعادل میکنند، حدود 65 درصد را تشکیل میدهد. برای 47 استان باقیمانده، نسبت سرمایه همتایان محلی مطابق با نسبت حمایت دریافتی از بودجه مرکزی و شرایط واقعی محل تنظیم میشود. به طور خاص، نسبت سرمایه همتایان محلی محروم در مقایسه با سرمایه پشتیبانی شده توسط بودجه مرکزی تنها حدود 5 درصد است.
وزیر کشاورزی و محیط زیست متعهد شد: «دولت با در نظر گرفتن نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات بررسی شورای قومی و نظرات نمایندگان مجلس ملی، به بررسی و ایجاد تعادل برای تعیین مناسبترین سطح بودجه برای مناطق محلی ادامه خواهد داد.»
منبع: https://daibieunhandan.vn/se-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-ngan-sach-cua-dia-phuong-phu-hop-nhat-10399386.html
![[عکس] کت با - بهشت جزیره سبز](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)