تحقیق در مورد ایجاد مکانیزم جمع‌آوری عوارض برای ۱۰ بزرگراه که توسط شهرداری‌ها سرمایه‌گذاری شده‌اند

اینها پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه هستند که توسط مجلس ملی و دولت به شهرداری‌ها برای سرمایه‌گذاری در قالب سرمایه مشترک بین بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی واگذار شده‌اند.

فهرست ۱۰ پروژه بزرگراه که توسط شهرداری‌ها مدیریت می‌شوند و از سرمایه ترکیبی بودجه مرکزی و بودجه محلی استفاده می‌کنند.

وزارت راه و شهرسازی به تازگی اطلاعیه‌ای رسمی به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت دولت مرکزی و اداره راه ویتنام در مورد تحقیق و پیشنهاد سازوکاری برای جمع‌آوری عوارض برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه که به طور مشترک توسط بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی سرمایه‌گذاری می‌شوند، ارسال کرده است.

به طور خاص، وزارت ساخت و ساز، اداره راه ویتنام را موظف کرد تا به طور فعال با مقامات محلی برای بررسی پیشرفت پروژه همکاری کند، در مورد طرح سازماندهی مدیریت، بهره‌برداری و جمع‌آوری عوارض برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه که دولت به عنوان مالک آنها را نمایندگی می‌کند و مستقیماً مدیریت و بهره‌برداری می‌کند، توافق کند و مبلغ جمع‌آوری عوارض را برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری شده به شکل سرمایه مشترک بین بودجه مرکزی و بودجه محلی، بین بودجه مرکزی و بودجه محلی تقسیم کند.

سازمان تخصصی مدیریت دولتی جاده‌ها مسئول تهیه گزارش مفصلی در مورد پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه بر اساس محل، ساختار سرمایه، محدودیت زمانی برای بهره‌برداری، زمان مورد انتظار برای جمع‌آوری عوارض و غیره و ارائه آن به وزارت راه و شهرسازی برای بررسی و گزارش به نخست‌وزیر است.

وزارت سازندگی از کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا وزارت سازندگی و سازمان‌ها و واحدهای وابسته به آن را هماهنگ و هدایت کنند تا به سرعت با اداره راه ویتنام برای انجام وظایف فوق، یکپارچه‌سازی و پیشنهاد طرحی برای سازماندهی جمع‌آوری عوارض بزرگراه‌ها و تقسیم عوارض جمع‌آوری‌شده به بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری شده به شکل سرمایه مشترک بین بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی برای گزارش به نخست‌وزیر و تکمیل مقررات قانونی طبق دستورالعمل مجلس ملی، هماهنگی کنند.

باید اضافه کرد که با اجرای مفاد بند ۳ ماده ۵۰ و بند ۱ ماده ۸۴ قانون راه، وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت راه و شهرسازی است) مصوبه شماره ۱۳۰/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۱۰ اکتبر ۲۰۲۴ را تدوین و برای ابلاغ به دولت ارائه کرده است که نحوه دریافت عوارض استفاده از بزرگراه برای وسایل نقلیه‌ای که در بزرگراه‌های متعلق به عموم مردم تردد می‌کنند و مستقیماً توسط دولت مدیریت و اداره می‌شوند را تنظیم می‌کند، از جمله: شرایط و زمان دریافت عوارض استفاده از بزرگراه؛ نرخ‌های دریافت، جمع‌آوری، پرداخت، معافیت، مدیریت و استفاده از عوارض استفاده از بزرگراه تحت مدیریت وزارت حمل و نقل.

در حال حاضر، اداره راه ویتنام و هیئت‌های مدیریت پروژه به سرعت در حال تکمیل موارد ساختمانی هستند و شرایط را برای اجرای جمع‌آوری عوارض بزرگراه برای ۱۸ پروژه جزئی در بزرگراه شمال-جنوب شرقی از اول ژانویه ۲۰۲۶ تا سه ماهه اول ۲۰۲۶ تضمین می‌کنند.

برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه که توسط مجلس ملی و دولت به صورت سرمایه‌گذاری مشترک بین بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی به مناطق واگذار شده است، مجلس ملی تصریح کرده است: «دولت به وزارت حمل و نقل دستور می‌دهد تا با وزارت دارایی، وزارتخانه‌های مربوطه، شعب و مناطق هماهنگی لازم را برای تدوین طرحی برای بازیابی سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه و بازگرداندن آن به بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی بر اساس نسبت سهم سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه انجام دهد.»

با توجه به این محتوا، در فرآیند تدوین پیش‌نویس فرمان تنظیم‌کننده‌ی جمع‌آوری عوارض برای استفاده از بزرگراه‌های متعلق به عموم مردم و تحت مدیریت مستقیم دولت، وزارت حمل و نقل طرح تقسیم درآمد برای بازپرداخت بودجه‌های مرکزی و محلی را بر اساس نسبت سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه بررسی کرده است. با این حال، به دلیل عدم مطابقت با مقررات قانونی در مورد عوارض، در فرمان شماره ۱۳۰/۲۰۲۴/ND-CP تصریح نشده است.

بنابراین، طرح بازپرداخت به بودجه مرکزی و بودجه محلی بر اساس نسبت سهم سرمایه گذاری پروژه، نیاز به بررسی بیشتر و پیشنهاد در پروژه بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای طبق مفاد فرمان ۴۴/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۲۴ آوریل ۲۰۲۴ دولت در خصوص تنظیم مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از دارایی‌های زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای دارد.

مشخص است که در حال حاضر ۱۰ پروژه بزرگراهی وجود دارد که به صورت سرمایه‌گذاری عمومی توسط بخش‌های محلی انجام شده و در حال انجام است که از این تعداد، ۱ مسیر (توین کوانگ - فو تو) به بهره‌برداری رسیده و ۹ مسیر بزرگراهی در حال سرمایه‌گذاری و ساخت هستند.

منبع: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html