آیین‌نامه واگذاری بهره‌برداری و مدیریت آثار زیربنایی فرهنگی

کینتدوتی- صبح روز ۱۹ نوامبر، شورای خلق هانوی قطعنامه‌ای را تصویب کرد که واگذاری بهره‌برداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند و زیرساخت‌های فرهنگی و ورزشی و موارد تحت مدیریت هانوی را طبق بندهای الف و ب، بند ۴، ماده ۴۱ قانون پایتخت تنظیم می‌کند.

واگذاری حق امتیاز بهره‌برداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند

هدف از این مصوبه، تنظیم واگذاری امتیاز بهره‌برداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند و آثار و اقلام زیرساختی فرهنگی و ورزشی تحت مدیریت شهر هانوی به منظور اجرای مؤثر مفاد قانون پایتخت، بهبود بهره‌وری از دارایی‌های عمومی، به ویژه آثار زیرساختی فرهنگی و ورزشی و آثار معماری ارزشمند تحت مدیریت شهر و تضمین صرفه‌جویی، مبارزه با اسراف، توسعه صنعت فرهنگی و به حداکثر رساندن ارزش‌های تاریخی، منظر، فرهنگی و گردشگری آثار است.

رئیس، ریاست جلسه کاری را در صبح روز ۱۹ نوامبر بر عهده داشت.

این قطعنامه شامل ۵ فصل و ۲۵ ماده است که موضوعات قابل اجرا را شامل ۳ گروه می‌کند: نهادها، سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت شهر که برای مدیریت و استفاده از کارها و اقلام ساختمانی با امتیازات بهره‌برداری و مدیریت اختصاص داده شده‌اند (که در مجموع به عنوان نهادها، سازمان‌ها و واحدها نامیده می‌شوند)؛ شرکت‌ها، سازمان‌ها و افرادی که امتیاز بهره‌برداری و مدیریت ۶ کار و اقلام ساختمانی مقرر در این قطعنامه را دریافت می‌کنند (که در مجموع به عنوان شرکت‌ها و سرمایه‌گذاران نامیده می‌شوند)؛ سایر موضوعات مربوط به مدیریت، استفاده و بهره‌برداری از کارها و اقلام ساختمانی با امتیازات بهره‌برداری و مدیریت.

نگوین شوان لو، مدیر اداره دارایی، با ارائه گزارش کمیته مردمی شهر، گفت که آثار زیرساختی فرهنگی - ورزشی و آثار معماری ارزشمند تحت مدیریت شهر، دارایی‌های عمومی هستند که به بسیاری از افراد برای مدیریت و استفاده (آژانس‌های دولتی، واحدهای خدمات عمومی، سازمان‌های سیاسی - اجتماعی) واگذار شده‌اند.

طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، فقط واحدهای خدمات عمومی مجاز به استفاده از دارایی‌های عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها هستند، زمانی که هنوز به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته‌اند.

با این حال، در واقعیت، اجرای استفاده از دارایی‌های عمومی برای تجارت، اجاره، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها با مشکلات زیادی روبرو است زیرا نیاز به اثبات عدم استفاده از ظرفیت کامل وجود دارد؛ در هنگام توسعه پروژه، کارایی اقتصادی حاصل نمی‌شود (هزینه‌های بالای اجاره زمین، استهلاک دارایی). در عین حال، فرآیند توسعه، ارزیابی و ارائه برای تصویب پروژه، رویه‌های زیادی دارد و طولانی است.

نگوین شوان لو، مدیر وزارت دارایی، گزارش را ارائه کرد.

طبق مفاد ماده ۴۱ قانون سرمایه، اجرای طرح واگذاری امتیاز بهره‌برداری و مدیریت، روشی نوین در بهره‌برداری است که با تشویق اجتماعی شدن، تنوع‌بخشی به منابع را برای حفظ، توسعه و بهره‌برداری از دارایی‌های عمومی، بهبود بهره‌وری و جلوگیری از اسراف در مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در سطح ادارات، سازمان‌ها و واحدها به دنبال دارد.

بنابراین، صدور مقررات مربوط به واگذاری بهره‌برداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند و زیرساخت‌های فرهنگی و ورزشی و موارد تحت مدیریت شهر هانوی (اجرای بند ۴، ماده ۴۱ قانون پایتخت) ضروری است و به صرفه‌جویی، مبارزه با اسراف و ارتقای بهره‌وری منابع از دارایی‌های عمومی کمک می‌کند.

تصویب وظایف هزینه‌های عادی بودجه شهر

همچنین در این جلسه، شورای خلق هانوی قطعنامه‌ای را در مورد اختیار تصمیم‌گیری و تأیید وظایف و برآورد هزینه‌های بودجه منظم شهر برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات جهت خدمت‌رسانی به عملیات سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت شهر هانوی تصویب کرد.

بر این اساس، در این مصوبه تصمیم گرفته شده است که برای بودجه هزینه‌های عادی اختصاص داده شده توسط بودجه شهر برای اجرای استقلال سازمان‌ها و واحدها (طبق مقررات دولت در مورد استقلال و خودمسئولیتی در استفاده از بودجه حقوق و دستمزد و مدیریت اداری برای سازمان‌های دولتی و سازوکار استقلال مالی واحدهای خدمات عمومی)، رئیس واحد استفاده‌کننده از بودجه تصمیم می‌گیرد وظایف و برآوردهای بودجه برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات را برای خدمت به عملیات سازمان‌ها و واحدهای خود تأیید کند.

نمایندگان برای تصویب قطعنامه در جلسه، دکمه را فشار می‌دهند

برای بودجه‌های هزینه‌های عادی از بودجه شهر که برای اجرای رژیم خودمختار تعیین نشده‌اند، روسای سازمان‌ها و واحدهایی که واحدهای بودجه سطح ۱ در سطح شهر هستند، تصمیم می‌گیرند وظایف و برآوردهای بودجه را برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات برای خدمت به عملیات واحدهای استفاده‌کننده از بودجه متعلق به یا مستقیماً تحت نظر سازمان‌ها و واحدهای خود تأیید کنند.

رئیس کمیته مردمی منطقه، شهر یا شهرستان تصمیم می‌گیرد وظایف و برآوردهای بودجه برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات را برای خدمت به عملیات سازمان‌ها و واحدهایی که واحدهای بودجه‌ای در سطح منطقه، شهر یا شهرستان هستند، تصویب کند.

رئیس کمیته مردمی کمون یا شهر تصمیم می‌گیرد وظایف و برآوردهای بودجه برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات لازم برای خدمت به عملیات سازمان‌ها و واحدهای تحت نظارت کمون یا شهر را تصویب کند.

کمیته اقتصادی-بودجه با بررسی محتوای طرح ارائه شده، با محتوای مربوط به تمرکززدایی و صدور مجوز برای تصمیمات خرید سازمان‌ها و واحدها، همانطور که توسط شورای مردم شهر حل و فصل شده بود، موافقت کرد؛ این طرح با وضعیت واقعی و الزامات مدیریت دارایی‌های مالی و عمومی در شهر سازگار است؛ با سیاست و اصول ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت سازگار است و ابتکار عمل را برای سازمان‌ها و واحدها در اجرای تهیه، مدیریت و استفاده از برآوردهای بودجه ایالتی شهر ایجاد می‌کند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html