کینتدوتی - صبح روز ۱۹ نوامبر، شورای خلق شهر هانوی قطعنامهای را تصویب کرد که اعطای امتیازاتی برای بهرهبرداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند و زیرساختها و اجزای فرهنگی و ورزشی تحت مدیریت شهر هانوی را مطابق با بندهای الف و ب، بند ۴، ماده ۴۱ قانون پایتخت تصریح میکرد.
اعطای حق بهرهبرداری و مدیریت سازههای معماری ارزشمند.
هدف از قطعنامه اعطای حقوق بهرهبرداری و مدیریت آثار معماری ارزشمند و آثار و پروژههای زیرساختی فرهنگی و ورزشی تحت مدیریت شهر هانوی، اجرای مؤثر مفاد قانون پایتخت، بهبود بهرهوری از داراییهای عمومی، بهویژه آثار زیرساختی فرهنگی و ورزشی و آثار معماری ارزشمند تحت مدیریت شهر و تضمین صرفهجویی، جلوگیری از اتلاف، توسعه صنعت فرهنگی و به حداکثر رساندن ارزشهای تاریخی، منظر، فرهنگی و گردشگری آثار است.
این قطعنامه شامل ۵ فصل و ۲۵ ماده است که دامنه کاربرد را در سه گروه مشخص میکند: آژانسها، سازمانها و واحدهای تحت مدیریت شهر که برای مدیریت و استفاده از امتیازات بهرهبرداری و مدیریت کارها و اجزای پروژه اختصاص داده شدهاند (که در مجموع به عنوان آژانسها، سازمانها و واحدها نامیده میشوند)؛ شرکتها، سازمانها و افرادی که امتیازات بهرهبرداری و مدیریت شش کار و اجزای پروژه مندرج در این قطعنامه را دریافت میکنند (که در مجموع به عنوان شرکتها و سرمایهگذاران نامیده میشوند)؛ و سایر نهادهای درگیر در مدیریت، استفاده و بهرهبرداری از امتیازات بهرهبرداری و مدیریت کارها و اجزای پروژه.
نگوین شوان لو، مدیر اداره دارایی، با ارائه گزارش کمیته مردمی شهر اظهار داشت که پروژههای زیرساختی فرهنگی و ورزشی و آثار معماری ارزشمند تحت مدیریت شهر، داراییهای عمومی هستند که برای مدیریت و استفاده به نهادهای مختلف (سازمانهای دولتی، واحدهای خدمات عمومی، سازمانهای سیاسی و اجتماعی) واگذار شدهاند.
طبق قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی، تنها سازمانهای غیرانتفاعی عمومی مجاز به استفاده از داراییهای عمومی برای اهداف تجاری، اجاره، سرمایهگذاری مشترک و مشارکت هستند، زمانی که از آنها به طور کامل استفاده نمیکنند.
با این حال، در عمل، استفاده از داراییهای عمومی برای تجارت، اجاره، سرمایهگذاریهای مشترک و مشارکتها با مشکلات زیادی روبرو است، زیرا نیاز به اثبات عدم استفاده از ظرفیت کامل آنها وجود دارد؛ و این پروژهها از نظر اقتصادی کارآمد تلقی نمیشوند (هزینههای بالای اجاره زمین و استهلاک دارایی). علاوه بر این، فرآیند توسعه، ارزیابی و ارائه پروژهها برای تصویب شامل رویههای زیادی است و طولانی است.
طبق ماده ۴۱ قانون پایتخت، اعطای امتیاز بهرهبرداری و مدیریت، روشی نوین در بهرهبرداری است که با تشویق به اجتماعی شدن، تنوعبخشی به منابع برای حفظ، توسعه و بهرهبرداری از داراییهای عمومی، بهبود بهرهوری و جلوگیری از اسراف در مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی در سطح دستگاهها، سازمانها و واحدها را به دنبال دارد.
بنابراین، صدور مقررات مربوط به واگذاری حقوق بهرهبرداری و مدیریت برای آثار معماری ارزشمند و آثار و پروژههای زیرساختی فرهنگی و ورزشی تحت مدیریت شهر هانوی (اجرای بند ۴، ماده ۴۱ قانون پایتخت) ضروری است و به صرفهجویی، مبارزه با اسراف و به حداکثر رساندن بهرهوری از منابع داراییهای عمومی کمک میکند.
تصویب برنامه هزینه بودجه عادی شهر.
همچنین در این جلسه، شورای خلق شهر هانوی قطعنامهای را تصویب کرد که اختیار تصمیمگیری در مورد تصویب وظایف و برآوردهای بودجه برای هزینههای جاری بودجه شهر برای تهیه داراییها و تجهیزات مورد نیاز فعالیتهای سازمانها و واحدهای تحت مدیریت شهر هانوی را تعیین میکند.
بر این اساس، این قطعنامه تصریح کرد که برای بودجه هزینههای جاری اختصاصیافته توسط بودجه شهر برای عملکرد مستقل سازمانها و واحدها (طبق مقررات دولت در مورد رژیم خودمختاری و خودمسئولیتی در استفاده از بودجه پرسنلی و مدیریت اداری برای سازمانهای دولتی و سازوکار خودمختاری مالی واحدهای عمومی غیرتجاری)، رئیس واحد استفادهکننده از بودجه، در مورد تأیید وظایف و برآوردهای بودجه برای تهیه داراییها و تجهیزات برای خدمت به فعالیتهای سازمانها و واحدهای مربوطه خود تصمیم خواهد گرفت.
برای هزینههای جاری از بودجه شهر که تحت سیستم مدیریت مستقل تخصیص داده نمیشوند، روسای سازمانها و واحدهایی که واحدهای برآورد بودجه سطح ۱ در سطح شهر هستند، در مورد تأیید وظایف و برآوردهای بودجه برای تهیه داراییها و تجهیزات برای خدمت به عملیات واحدهای استفادهکننده از بودجه تحت اختیار خود یا مستقیماً وابسته به سازمان یا واحد خود تصمیم خواهند گرفت.
رئیس کمیته مردمی بخش، شهرستان یا شهر در مورد تصویب وظایف و برآوردهای بودجه برای تهیه داراییها و تجهیزات برای خدمت به عملیات سازمانها و واحدهایی که واحدهای اجرایی بودجه در سطح بخش، شهرستان یا شهر هستند، تصمیم میگیرد.
رئیس کمیته مردمی کمون یا شهر، وظایف و برآوردهای بودجه برای تهیه داراییها و تجهیزات لازم برای خدمت به فعالیتهای سازمانها و واحدهای تحت پوشش کمون یا شهر را تصویب میکند.
کمیته اقتصادی و بودجه پس از بررسی محتوای درخواست، با محتوای مربوط به عدم تمرکز اختیار تصمیمگیری در زمینه تدارکات برای سازمانها و واحدها، همانطور که توسط شورای مردم شهر تصمیم گرفته شده بود، موافقت کرد؛ این پیشنهاد با وضعیت واقعی و الزامات مدیریت داراییهای مالی و عمومی در شهر سازگار است؛ و با سیاست و اصول ترویج عدم تمرکز و تفویض قدرت، ایجاد رویکردهای پیشگیرانه برای سازمانها و واحدها در اجرای تهیه، مدیریت و استفاده از بودجه ایالتی شهر، همسو است.
منبع: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quy-dinh-nhuong-quyen-khai-thac-quan-ly-cong-trinh-ha-tang-van-hoa.html
نظر (0)