متن کامل گزارش کار دوره پانزدهم مجلس شورای ملی

عنوان عکس — رئیس مجلس ملی، تران تان، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

خبرگزاری ویتنام با احترام متن کامل گزارش را معرفی می‌کند:

« رفیق عزیز تو لام، دبیرکل کمیته اجرایی مرکزی حزب کمونیست ویتنام ،

رهبران عزیز و رهبران سابق حزب، دولت و جبهه میهنی ویتنام،

نمایندگان محترم مجلس شورای ملی و مهمانان گرامی،

هموطنان عزیز، افسران و سربازان نیروهای مسلح، رأی‌دهندگان و مردم سراسر کشور،

پانزدهمین دوره مجلس ملی، دوره‌ای ویژه است که در شرایطی با چالش‌های فراوان، بیماری‌های همه‌گیر پیچیده جهانی، بلایای طبیعی، تغییرات شدید اقلیمی و نوسانات غیرقابل پیش‌بینی در وضعیت سیاسی و اقتصادی جهان فعالیت می‌کند. حجم کار در مقایسه با دوره‌های قبلی، با مسائل مهم فراوان، محتوای جدید، پیچیده و بی‌سابقه، چندین برابر افزایش یافته است. در این شرایط، مجلس ملی نقش خود را به عنوان بالاترین نهاد قدرت دولتی، بالاترین نهاد نمایندگی مردم، با نشان دادن شجاعت، هوش، نوآوری، افزایش حرفه‌ای‌گری، تبلیغات، شفافیت، دموکراسی و کارایی، انجام وظایف تدوین قانون اساسی، قانونگذاری، نظارت عالی و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور و همچنین فعالیت‌های دیپلماتیک پارلمانی، تثبیت کرده و آثار برجسته بسیاری را از خود به جای گذاشته است:

اولاً، مجلس ملی نقش خود را در تکمیل نهادها و قوانین به شدت ارتقا داده است؛ اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی ۲۰۱۳، سیاست‌های اصلی حزب، به ویژه در مورد چیدمان دستگاه‌های دولتی در جهت «ساده‌سازی، اثربخشی، کارایی، نزدیکی به مردم، نزدیکی به مردم، نزدیکی به واقعیت» را به سرعت نهادینه کرده است.

دوم، فعالیت‌های قانونگذاری به شدت در تفکر، فرآیند ساخت و ساز، به صورت پیشگیرانه، خلاقانه، فعال و از راه دور، نوآوری ایجاد کرده است؛ نقش «یک قدم جلوتر بودن از نظر نهادها» را ارتقا داده، به سرعت به موقعیت‌های جدید پاسخ داده و الزامات زندگی عملی را برآورده کرده است؛ سیاست‌ها همیشه مردم و مشاغل را در مرکز قرار می‌دهند، به طور فعال مشکلات و موانع را برای کمک به آزادسازی ظرفیت تولید، بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع برای توسعه ملی، برطرف می‌کنند. برای اولین بار، مجلس ملی جهت‌گیری برنامه قانونگذاری را برای کل دوره به دفتر سیاسی ارائه داد تا بررسی و تصویب شود. کار بررسی اسناد قانونی به طور فعال اجرا شده است، بسیاری از مقررات متناقض، همپوشانی و نامناسب را شناسایی و به سرعت رسیدگی کرده و وحدت، هماهنگی و امکان‌سنجی سیستم حقوقی را تضمین می‌کند.

سوم، فعالیت‌های نظارتی تقویت، متمرکز، کلیدی، اساسی و دارای نوآوری‌های عملی بسیاری شده‌اند؛ تمرکز بر حوزه‌ها و مسائلی با اهمیت فعلی که تأثیرات عمیقی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی و زندگی مردم دارند. برای اولین بار، مجمع نظارتی مجلس ملی با موفقیت سازماندهی شد؛ همراه با سازماندهی بحث‌ها در سالن در مورد گزارش نتایج نظارت بر حل و فصل دادخواست‌های رأی‌دهندگان؛ نتایج دریافت شهروندان، رسیدگی به دادخواست‌ها و نظارت بر حل و فصل شکایات و اعتراضات ارسالی به مجلس ملی و غیره، که سهم مهمی در کار تکمیل قانون، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور، بهبود اثربخشی و کارایی کنترل قدرت دولتی، عملکرد دستگاه‌های دولتی و مسئولیت انجام وظایف عمومی داشته است، که مورد استقبال و توافق رأی‌دهندگان و مردم قرار گرفته است.

چهارم، تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی به طور اساسی اصلاح شده است؛ مجلس ملی با دولت و سازمان‌های مربوطه در تصمیم‌گیری در مورد بسیاری از مسائل مهم و استراتژیک، واکنش سریع به واقعیت، خدمت به توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی، تضمین مراقبت‌های عملی برای تأمین اجتماعی، مراقبت‌های بهداشتی و آموزش برای مردم، همراهی و هماهنگی نزدیکی داشته و در عین حال در مورد مسائل انقلابی در مورد سازماندهی دستگاه‌های دولتی تصمیم‌گیری کرده است.

پنجم، فعالیت‌های امور خارجه مجلس ملی در سطوح دوجانبه و چندجانبه، به طور عمیق ارتقا یافته، در سطوح مختلف اجرا شده، به نتایج خوب زیادی دست یافته، تأثیر قوی ایجاد کرده و به ارتقای سطح فعالیت‌های امور خارجه ویتنام در کنار موفقیت‌های کلی امور خارجه حزب و دیپلماسی دولتی کمک کرده است.

ششم، نحوه‌ی سازماندهی جلسات مجلس ملی، پیشرفت‌ها، نوآوری‌ها و انعطاف‌پذیری زیادی برای انطباق با واقعیت‌ها دارد. دوره‌ی پانزدهم بیشترین تعداد جلسات را تاکنون داشته و اولین دوره در تاریخ فعالیت آن است که مجلس ملی ۱۹ جلسه، از جمله ۹ جلسه‌ی فوق‌العاده، برای بررسی و تصمیم‌گیری سریع در مورد مسائل مهم و فوری، با رعایت الزامات عملی، برگزار کرده است.

هفتم، مجلس ملی در تنظیم تشکیلات سازمانی و در عین حال، اجرای فعالانه وظایف محوله برای همکاری با کل نظام سیاسی جهت عملیاتی کردن قاطعانه مدل حکومت محلی دو سطحی از اول ژوئیه ۲۰۲۵، نمونه بوده است، که توسط کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی، دبیرخانه و دبیرکل تو لام مورد تقدیر و تشکر فراوان قرار گرفته است.

هشتم، به‌کارگیری فعال علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ ترویج کاربرد هوش مصنوعی، تحول دیجیتال، ایجاد زیرساخت‌های دیجیتال، توسعه پلتفرم‌ها و سیستم‌های تخصصی، و در وهله اول کمک به نوسازی و بهبود کارایی عملیات مجلس ملی.

نهم، سازماندهی هشتادمین سالگرد اولین انتخابات عمومی برای انتخاب اعضای مجلس ملی ویتنام از قبل آماده شده بود و فعالیت‌های معنادار و عملی زیادی در آن اجرا شد؛ برای اولین بار، جلسه بین دبیرکل تو لام و نسل‌های مختلف نمایندگان مجلس ملی با موفقیت، به طور رسمی، معنادار و تأثیرگذار سازماندهی شد.

کنگره محترم،

علاوه بر دستاوردها، هنوز محدودیت‌هایی وجود دارد که باید بر آنها غلبه شود، مانند: تکمیل نهادها به طور کامل الزامات رویه توسعه را برآورده نکرده است، با زمینه ادغام عمیق بین‌المللی و مسائل اجتماعی-اقتصادی داخلی نوظهور سازگار نیست؛ برنامه قانونگذاری نیاز به تنظیم و تکمیل دارد؛ تعدادی از مقررات قانونی هنوز محدود هستند، فاقد هماهنگی، امکان‌سنجی و پیش‌بینی‌پذیری پایین هستند. فعالیت‌های نظارتی و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور هنوز محدودیت‌هایی دارند، تعدادی از مسائلی که مطرح شده‌اند و باعث خشم عمومی شده‌اند، به سرعت مورد نظارت قرار نگرفته‌اند؛ اصرار و نظارت بر رسیدگی به توصیه‌ها پس از نظارت در برخی موارد، شدید و مؤثر نیست. نظارت بر اجرای توافق‌نامه‌ها و نتایج فعالیت‌های امور خارجه چندان مؤثر نیست؛ فعالیت‌های سازمان‌های دوستی هنوز رسمی است. کار مشاوره و سازماندهی برای خدمت به فعالیت‌های مجلس ملی گاهی اوقات منفعلانه است. زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و امکانات، اگرچه توجه سرمایه‌گذاری را به خود جلب می‌کنند، اما هنوز با مشکلاتی روبرو هستند...

دوره شانزدهم مجلس ملی، نقطه عطفی مهم در مسیر توسعه جدید کشور است که به معنای جهت‌دهی به آینده و ورود به عصر جدیدی از ملت ویتنام است. این دوره الزامات و وظایف بزرگی را برای کار مجلس ملی، به ویژه وظیفه تکمیل نهادها با الزام «تبدیل اصلاحات نهادی به یک مزیت رقابتی، به یک نیروی محرکه برای توسعه» تعیین می‌کند. مجلس ملی پانزدهم، موارد زیر را به مجلس ملی شانزدهم و دوره‌های بعدی توصیه می‌کند:

۱. به نوآوری در تفکر ادامه دهید، سه وظیفه مهم را به خوبی انجام دهید: قانون‌گذاری، نظارت عالیه و تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور.

- فعالیت‌های قانونگذاری باید به عنوان «پیشرفتِ پیشرفت‌ها» شناخته شوند، باید پیش بروند، راه را هموار کنند، توسعه کشور را رهبری کنند، خلاقیت را تشویق کنند، تمام نیروی کار را آزاد کنند، تمام منابع را برای توسعه آزاد کنند؛ رقابت سالم را تضمین کنند، ظرفیت ادغام را بهبود بخشند. بر حوزه‌های جدیدی مانند اقتصاد دیجیتال، دارایی‌های دیجیتال، داده‌ها، انرژی‌های تجدیدپذیر، رشد سبز، اقتصاد چرخشی، محیط زیست، تغییرات اقلیمی، دفاع و امنیت غیرسنتی تمرکز کنند...

- فعالیت‌های نظارتی باید بر مسائلی مانند مدیریت زمین، منابع، محیط زیست، مبارزه با فساد، جلوگیری از هدر رفتن منابع، حفاظت از حقوق بشر، حقوق مدنی... تمرکز کنند. ارتباط نزدیک با واقعیت و بازخورد مردم، افزایش نظرسنجی‌ها در سطح مردمی، گوش دادن به نظرات واقعی، از رأی‌دهندگان و جامعه تجاری برای شناسایی دقیق نقاط حساس و تنگناهای اجتماعی-اقتصادی، و در نتیجه داشتن پاسخ‌های سیاستی انعطاف‌پذیر، به موقع و واقع‌بینانه.

- فعالیت‌های مربوط به تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم ملی باید بی‌طرفی و عینیت را تضمین کند. همه تصمیمات باید واقعاً منافع ملت، مردم و منافع مردم را بالاتر از همه چیز قرار دهند. اول و مهمتر از همه، ما باید قاطعانه از هرگونه نفوذ منافع گروهی و همه تأثیرات منفی از خارج جلوگیری و آن را از بین ببریم.

۲. به ارتقای نقش و حفظ مسئولیت نمایندگان مجلس ملی ادامه دهید. هر نماینده مجلس ملی باید تمایل به مشارکت، جرات تفکر، جرات عمل، جرات نوآوری، جرات مسئولیت‌پذیری و واقعاً نماینده وفادار اراده و آرمان‌های مردم بودن را نشان دهد.

۳. ادامه مطالعه و بهبود نحوه عملکرد مجلس ملی و سازمان‌های آن، تضمین کارایی، کاهش تشریفات و افزایش محتوا. تمرکز بر ادامه بهبود دستور جلسات، روش‌های بحث، مناظره، پرسش و پاسخ، فرآیند تأیید، سازماندهی نظارت و تماس با رأی‌دهندگان؛ نقش محوری نمایندگان تمام‌وقت مجلس ملی؛ و نحوه عملکرد سازمان‌های مجلس ملی است.

۴. تقویت تحول جامع دیجیتال در فعالیت‌های مجلس ملی، ایجاد یک «مجلس ملی دیجیتال»، به‌کارگیری هوش مصنوعی، در نظر گرفتن وظیفه نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان یک پیشرفت در سازماندهی اجرای وظایف و کارکردهای مجلس ملی، آژانس‌های مجلس ملی و نمایندگان مجلس ملی، جنبش عمومی‌سازی دیجیتال باید به‌طور منظم و مداوم انجام شود.

۵. تقویت هماهنگی بین نهادهای مجلس ملی، دولت، جبهه میهنی ویتنام، دیوان عالی خلق، دادستانی عالی خلق، سازمان حسابرسی دولتی و نهادهای ذیربط در تهیه مطالبی که باید به مجلس ملی ارائه شوند، و تضمین ثبات و کارایی. بهبود مستمر سازماندهی دستگاه‌های مشاوره‌ای و پشتیبانی به شیوه‌ای ساده، حرفه‌ای و کارآمد؛ بازنگری عملکردها و وظایف برای جلوگیری از تداخل و تعریف واضح نقش‌های مشاوره‌ای و پشتیبانی.

کنگره محترم،

به همین مناسبت، کمیته دائمی پانزدهمین مجلس ملی با احترام از کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه به خاطر رهبری و هدایت نزدیک و به موقعشان تشکر می‌کند؛ و صمیمانه از سازمان‌های دولتی، کمیته‌های حزب‌سازی، به ویژه دولت، کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، دادگاه عالی خلق، دادستانی عالی خلق، حسابرسی دولتی، کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته مرکزی بازرسی، دفتر مرکزی حزب و سازمان‌های مربوطه به خاطر هماهنگی نزدیک، به موقع و مؤثرشان تشکر می‌کند. ما صمیمانه از نمایندگان مجلس ملی، کارشناسان، دانشمندان و غیره که با تمام محبت، اشتیاق و مسئولیت واقعی خود در قبال کشور و مردم، خود را وقف مجلس ملی کرده‌اند، تشکر می‌کنیم. مجلس ملی با احترام از خبرگزاری‌ها، روزنامه‌ها، وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب در سطوح مرکزی و محلی به خاطر هماهنگی فعالشان برای انجام مسئولیت‌های پانزدهمین مجلس ملی تشکر می‌کند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm