اولویت در برنامه‌ریزی و انتصاب مقاماتی که دستاوردها یا سابقه کار در حوزه‌های دشوار دارند

در بحث پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، در گروه ۱۶ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی از شهرهای دانانگ، توین کوانگ، کائو بانگ)، نمایندگان پیشنهاد کردند که باید یک سازوکار اولویت‌دار در برنامه‌ریزی و انتصاب کارمندان دولت با دستاوردها یا سابقه کار در مناطق دشوار وجود داشته باشد.

لزوم یکسان‌سازی نظام ارزیابی کارکنان دولت و نهادهای عمومی

نماینده مجلس ملی، دوآن تی له آن ( کائو بانگ )، با ابراز نگرانی از سازوکارها و سیاست‌های پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) در مورد جذب و حفظ افراد بااستعداد، خاطرنشان کرد که در حال حاضر بسیاری از واحدهای خدمات عمومی در حال از دست دادن منابع انسانی باکیفیت خود به سمت بخش خصوصی هستند. به‌ویژه پس از همه‌گیری کووید-۱۹، انتقال منابع انسانی باکیفیت به بخش خصوصی بسیار زیاد است.

نماینده مجلس ملی، دوآن تی له آن (کائو بانگ) سخنرانی می‌کند

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین، مقررات مربوط به سیاست‌های حقوق و دستمزد، مزایای محیط کار و فرصت‌های ارتقاء را مطابق با ویژگی‌های صنعت و نتایج مشارکت‌های آنها مطالعه و تکمیل کند. لازم است سازوکار کار قراردادی، هزینه‌های قراردادی و قراردادهای کارشناسی تشویق شود.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، نماینده مجلس ملی استان کائو بانگ، گفت که کارمندان دولت و کارمندان بخش عمومی فداکاری و تلاش مشابهی دارند، اما مقررات، سازوکارها و سیاست‌های قانونی برای این دو گروه متفاوت است. وزیر گفت که برای حرکت به سمت برابری در فداکاری کارمندان دولت و کارمندان بخش عمومی، لازم است رژیم و سیاست‌های مربوط به کارمندان دولت که در قانون کارمندان دولت و برای کارمندان بخش عمومی که در قانون کارمندان بخش عمومی تصریح شده است، مطالعه و یکسان‌سازی شود.

این پیش‌نویس قانون، مقرراتی را برای نوآوری در استخدام کارمندان دولت در جهت تعریف واضح شکل عملکرد کاری کارمندان حرفه‌ای دولت، برابری و نحوه پذیرش منابع انسانی باکیفیت، در نظر گرفته است.

وزیر ساخت و ساز، نماینده مجلس ملی، تران هونگ مین (کائو بانگ) صحبت می‌کند

«استادان، دانشیاران یا پزشکان، با وجود سهم بزرگی که در علم کشور دارند، هنوز کارمند دولت هستند. برای کار در یک سازمان مدیریت دولتی، آنها باید امتحان بدهند و بسیاری از شرایط الزام‌آور دیگر را رعایت کنند.»

با این حال، وزیر تران هونگ مین خاطرنشان کرد که در واقع، وزارتخانه‌ها و شعب باید هنگام استخدام اساتید، دانشیاران و پزشکانی که سهم زیادی در پیشرفت علم در دانشگاه‌ها داشته‌اند، برای کار در آژانس‌های تخصصی در وزارتخانه‌ها و شعب خود، از شرایط الزام‌آور زیادی پیروی کنند.

با توجه به واقعیت فوق، وزیر پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون کارکنان دولت (اصلاح‌شده) همچنان بهبود یابد تا این مقررات الزام‌آور حذف شوند و شرایطی برای سازمان‌های مدیریتی ایجاد شود تا منابع انسانی باکیفیت را استخدام و استفاده کنند.

در واقع، وزیر ساخت و ساز همچنین خاطرنشان کرد که صندوق حقوق و مزایای رفاهی در واحدهای خدمات عمومی واقع در شهرهای بزرگ بسیار خوب است، اما در مناطق کوهستانی دورافتاده، این حقوق و مزایا فقط می‌تواند برای پرداخت حداقل دستمزد کافی باشد.

تفاوت در حقوق و مزایا نیز به راحتی در دانشگاه‌های واقع در شهر هوشی مین و هانوی و سایر استان‌ها و شهرها قابل مشاهده است و باعث می‌شود اساتید احساس عدم اطمینان کنند.

وزیر ساخت و ساز، نماینده مجلس ملی، تران هونگ مین (کائو بانگ) صحبت می‌کند

وزیر گفت: «به طور متوسط، اساتید دانشگاه حمل و نقل شهر هوشی مین تا 70 میلیون دونگ ویتنام در ماه درآمد دارند، زیرا این دانشگاه در جذب دانشجو عملکرد خوبی دارد. اما حتی در دانشگاهی مانند آکادمی هوانوردی - یک آکادمی بسیار مهم برای صنعت هوانوردی کشورمان - میانگین حقوق اساتید تنها حدود 20 میلیون دونگ ویتنام است.»

بنابراین، وزیر راه و شهرسازی پیشنهاد داد که باید سازوکارها و سیاست‌هایی برای حمایت از واحدهای خدمات عمومی در مناطق کوهستانی و دورافتاده وجود داشته باشد؛ و مقرراتی را برای تنظیم حقوق و دستمزد بین واحدها تکمیل کند تا از ایجاد تفاوت زیاد جلوگیری شود، حتی اگر ماهیت کار یکسان باشد و به همان فداکاری نیاز داشته باشد. در کنار آن، باید یک مقیاس مشترک برای ارزیابی کارمندان دولت و کارمندان عمومی وجود داشته باشد و از وضع مقررات بیش از حد سختگیرانه خودداری شود.

نمایندگان مجلس ملی، نگوین ون کوانگ (دا نانگ) و لو ون دونگ (دا نانگ)، پیشنهاد دادند که باید در برنامه‌ریزی انتصابات، سازوکار اولویت‌بندی برای مقاماتی که در مناطق دشوار دارای دستاورد یا سابقه کار هستند، به عنوان نوعی انگیزه برای حفظ مقامات، وجود داشته باشد. این اصل می‌تواند در تدوین مقرراتی که استفاده از نتایج ارزیابی را برای برنامه‌ریزی انتصابات و انتصاب افرادی که وظایف خود را به طور عالی انجام داده‌اند، هدایت می‌کند، گنجانده شود.

نماینده مجلس ملی نگوین ون کوانگ (دا نانگ) سخنرانی می کند

نماینده نگوین ون کوانگ خاطرنشان کرد که در واقع، احکام فعلی در مورد استخدام پزشکان و کادر پزشکی در بیمارستان‌های مردمی، شرایط سختی را تعیین می‌کند. علاوه بر فارغ‌التحصیلی با افتخارات، شرایطی نیز برای مقالات بین‌المللی، شرکت در پروژه‌های تحقیقاتی و غیره وجود دارد.

این امر جذب پزشک را برای مناطق دورافتاده بسیار دشوار می‌کند و به همین دلیل بسیاری از بیمارستان‌های مردمی پزشک برای کار ندارند.»

نماینده مجلس ملی، لو وان دونگ (دا نانگ) سخنرانی می‌کند

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که مقررات انعطاف‌پذیرتری برای استخدام کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی در مناطق دورافتاده و منزوی وجود داشته باشد؛ سازوکاری برای گزینش و انتخاب ویژه وجود داشته باشد. اعمال اصل «انتخاب محدود» به صورت برابر، برای واحدهای خدمات عمومی در این منطقه دشوار خواهد بود.

زمان تبدیل قرارداد از مدت معین به مدت نامحدود را به طور واضح مشخص کنید

در مورد رژیم قرارداد استخدام، نماینده دوآن تی له آن پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید مرز بین قراردادهای مدت‌دار و قراردادهای مدت‌دار نامحدود را روشن کند. در عین حال، باید حقوق و ثبات روانی کارمندان دولت، به ویژه در بخش‌های خاص خدمات عمومی مانند آموزش و بهداشت را تضمین کند.

نمایندگان همچنین گفتند که لازم است به جای فسخ خودکار قرارداد پس از هر مرحله، یک سازوکار ارزیابی دوره‌ای بر اساس نتایج کار در نظر گرفته شود.

در مورد طبقه‌بندی کارمندان دولت، نمایندگان مقررات خاص‌تری در مورد معیارها، مقیاس‌ها و روش‌های ارزیابی مرتبط با نتایج خروجی و سطوح تکمیل وظایف پیشنهاد کردند که از وضعیت یکسان‌سازی جلوگیری می‌کند. همچنین باید یک مکانیسم نظارتی مستقل و افشای عمومی نتایج ارزیابی برای تضمین انصاف و شفافیت وجود داشته باشد.

همچنین، نگوین ویت ها (توین کوانگ)، نماینده مجلس ملی، که به این محتوا علاقه‌مند بود، متوجه شد که برخی از مفاد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) طبق قانون کار اعمال می‌شود (مانند مقررات مربوط به فسخ قرارداد کار، بازنشستگی)، اما برخی مفاد دیگر مانند امضای قراردادهای کار، رسیدگی به تخلفات... با مقررات جداگانه‌ای برای کارمندان دولت اعمال می‌شود. با این حال، این مفاد در پیش‌نویس قانون هنوز کلی هستند، در حالی که مفاد بسیار خاصی را که مستقیماً با حقوق کارمندان دولت مرتبط هستند، تنظیم می‌کنند.

بنابراین، نماینده نگوین ویت ها پیشنهاد داد که مطالعه، تکمیل و تکمیل مقررات مربوط به محتوای قراردادهای کار و نحوه رسیدگی به فسخ قرارداد کار ضروری است. به طور خاص، لازم است به وضوح مشخص شود که چه مدت زمانی باید برای تبدیل قرارداد با مدت معین به قرارداد با مدت نامحدود صرف شود و رویه‌های رسیدگی به تخلفات باید بسیار دقیق باشد تا اجرا را تسهیل کند.

برای تضمین سیاست‌های قومی در پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، نماینده مجلس ملی، ترانگ آ دونگ (توین کوانگ)، پیشنهاد داد که در مفاد بند ۵، ماده ۳، سیاست‌های اولویت‌دار ویژه‌ای در توسعه و استخدام کارمندان دولت که از اقلیت‌های قومی هستند و کارمندان دولت با صلاحیت‌های حرفه‌ای خوب برای کار در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، جزایر و مرزها اضافه شود.

نماینده مجلس ملی، ترانگ آ دونگ (توین کوانگ) سخنرانی می‌کند

به همین ترتیب، با مفاد بند ۷ ماده ۹ در مورد تعهدات مقامات مدیریتی، لازم است تعهد به توجه به اجرای سیاست‌های خاص برای مقاماتی که اقلیت‌های قومی هستند هنگام ایجاد و توسعه منابع انسانی اضافه شود.

نماینده ترانگ آ دونگ همچنین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده باید مقرراتی را که به وضوح مکانیسم اولویت در استخدام کارمندان دولت از اقلیت‌های قومی را مشخص می‌کند، مطالعه و تکمیل کند؛ با محتوای دقیق و به راحتی قابل تغییر، دولت می‌تواند اسناد راهنمای دقیقی صادر کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-trong-quy-haach-bo-nhiem-vien-chuc-co-thanh-tich-hoac-tham-nien-cong-toc-tai-vung-kho-khan-10392405.html