جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین، مازاد سرمایه جبرانی معادل ۷۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام دارد.

این محتوا در گزارش مربوط به پرداخت سرمایه برای جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد (که به عنوان غرامت شناخته می‌شود) از سوی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین که اخیراً به کمیته دائمی کمیته حزب شهر و کمیته مردمی شهر هوشی مین ارسال شده است، بیان شده است.

هزینه واقعی کمتر از ۵۰٪ سرمایه تخمینی است

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست اعلام کرد که در زمان گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی پروژه جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین، ۴ منطقه (شهر تو دوک، کو چی، هوک مون، بین چان) متوجه شدند که برای جلوگیری از کمبود بودجه که منجر به گزارش به مجلس ملی برای تعدیل کل سرمایه‌گذاری می‌شد، باید منبع سرمایه به طور کامل تخصیص یابد. از آنجا، مناطق هزینه‌های جبران خسارت را بر اساس اصول زیر تخمین زدند: بر اساس مرز نقشه ارائه شده توسط سرمایه‌گذار (هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک شهر HCM) که با مرز فعلی نقشه‌های گوگل همپوشانی دارد، انتظار می‌رود مکان‌هایی که خانه در نقشه‌های گوگل دارند، زمین مسکونی باشند و برای رعایت محدودیت تعیین شده (از ۲۰۰ متر ^مربع تا ۳۰۰ متر ^مربع ) محاسبه شوند.

Vành đai 3 TP.HCM thừa 7.200 tỉ đồng vốn bồi thường - Ảnh 1. — مردم شهر تو دوک در ماه مه 2023 مراحل دریافت غرامت را تکمیل کردند

قیمت غرامت نیز بر اساس بالاترین سطح در چارچوب ضریب تعدیل قیمت زمین تخمین زده می‌شود. به عنوان مثال، در منطقه بین چان، چارچوب ضریب تعدیل قیمت زمین برای زمین‌های مسکونی از 6 تا 22 و زمین‌های کشاورزی از 15 تا 38 است، بنابراین کمیته مردمی منطقه بین چان ضریب 22 را برای زمین‌های مسکونی و ضریب 38 را برای زمین‌های کشاورزی انتخاب می‌کند. در شهر تو دوک، زمین‌های کشاورزی فقط بر اساس قیمت واحد زمین‌های چند ساله محاسبه می‌شوند و زمین‌های یک ساله و چند ساله طبقه‌بندی نمی‌شوند.

به طور مشابه، برای ساخت و سازها، کارهای معماری و آموزش، تغییر شغل و پشتیبانی از جستجوی شغل، همه در بالاترین سطح تخمین زده می‌شوند. علاوه بر این، زمین‌هایی که مستقیماً توسط دولت طبق مقررات اداره می‌شوند، غرامت دریافت نمی‌کنند، اما هنگام محاسبه، این منطقه نیز به عنوان موردی از غرامت محاسبه می‌شود. بنابراین، هزینه غرامت تخمینی بسیار بالا است، تا بیش از 25600 میلیارد دانگ ویتنام.

در زمان تصویب پروژه جبران خسارت، قیمت واحد جبران خسارت در گزارش مطالعه امکان‌سنجی به‌روزرسانی می‌شود. در دسامبر 2022، کمیته مردمی شهر هوشی مین پروژه جبران خسارت را با هزینه کل 18906 میلیارد دونگ ویتنام تصویب کرد. طبق اعلام وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، در این زمان، مردم اسناد قانونی کاملی ارائه نکرده‌اند، بنابراین هزینه جبران خسارت هنوز بالاتر از هزینه واقعی است. وقتی مقامات محلی اسناد قانونی ارائه شده توسط مردم را بررسی کرده و صندوق زمین را که مستقیماً توسط دولت اداره می‌شود، کسر کنند، منبع سرمایه به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد.

به طور خاص، شهر تو دوک به ۶۲۲۵ میلیارد دونگ، منطقه کو چی به ۱۷۱۸ میلیارد دونگ، منطقه هوک مون به ۱۶۱۴ میلیارد دونگ و منطقه بین چان به ۱۶۸۷ میلیارد دونگ نیاز دارند. علاوه بر این، کل هزینه جابجایی زیرساخت‌های فنی، ساخت زیرساخت‌های منطقه اسکان مجدد و سایر هزینه‌ها ۴۵۳ میلیارد دونگ است. بنابراین، کل نیاز به بودجه جبران خسارت برای ۴ منطقه تنها ۱۱۶۸۸ میلیارد دونگ است که در مقایسه با تصمیم در پایان سال ۲۰۲۲، ۷۲۰۶ میلیارد دونگ کاهش یافته و در مقایسه با تخمین پیش از مطالعه امکان‌سنجی، بیش از ۵۰ درصد کاهش یافته است.

انتقال سرمایه به پروژه‌های جذب خوب

کمربندی شماره ۳ تنها پروژه با سرمایه مازاد در شهر هوشی مین نیست. طبق بررسی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، فهرست پروژه‌های با سرمایه مازاد همچنین شامل خیابان دونگ کوانگ هام (منطقه گو وپ) با کاهش ۲۲۵ میلیارد دونگ، خیابان D8 (بخشی از بوی مین تروک تا تا کوانگ بو، منطقه ۸) با کاهش ۵۰ میلیارد دونگ، کمربندی دم سن (منطقه ۱۱) با کاهش ۴۰ میلیارد دونگ، پل اونگ نهیو (شهر تو دوک) با کاهش ۱۹۵ میلیارد دونگ، پل تانگ لانگ (شهر تو دوک) با کاهش ۱۴۷ میلیارد دونگ به دلیل بودجه مازاد و عدم استفاده است. برعکس، برخی از پروژه‌ها در شهر تو دوک، سرمایه جبران خسارت را افزایش داده‌اند، مانند تقاطع مای توی با افزایش ۳۶۶ میلیارد دانگ، خیابان لا ژوان اوآی (بخشی از خیابان لو لو تا خیابان نگوین دوی ترین) با افزایش ۲۶۰ میلیارد دانگ...

آقای دو آنه خانگ، نایب رئیس کمیته مردمی ناحیه گو واپ، گفت که داستان مازاد سرمایه و کمبود سرمایه، وضعیت رایجی در پروژه‌های جبران خسارت است. به عنوان مثال، در پروژه جاده دونگ کوانگ هام (بخشی از ناحیه بین تان تا پارک فرهنگی ناحیه گو واپ)، تصمیم تصویب شده ۱۷۵۰ میلیارد دونگ بود، اما وقتی نوبت به پرداخت واقعی رسید، ناحیه گو واپ محاسبه کرد که فقط به ۱۵۲۵ میلیارد دونگ نیاز دارد.

به گفته آقای خانگ، دلیل این امر این است که در زمان برآورد، محل مورد نظر مبنای قانونی کافی برای الزام افراد به ارائه اسناد، مدارک و همچنین سنجش وضعیت فعلی نداشت، بنابراین اغلب وضعیت قانونی را به گونه‌ای ارزیابی می‌کرد که بالاترین میزان غرامت را دریافت کند. اما هنگام پرداخت غرامت برای هر مورد خاص، بسیاری از سوابق با مقررات مطابقت نداشتند یا فقط تا حدی با آنها مطابقت داشتند.

به طور خاص، به برخی از پرونده‌ها گواهی حق استفاده از زمین و مالکیت خانه اعطا شد، اما پس از بررسی قانونی، برخی از پرونده‌ها به دلیل عدم صدور گواهی مطابق با مقررات، مجبور به لغو آن شدند. در ابتدا انتظار می‌رفت که این پرونده‌ها غرامت دریافت کنند، اما بعداً به دریافت فقط حمایت از زمین مسکونی یا غرامت بر اساس قیمت واحد زمین کشاورزی تغییر یافت.

علاوه بر این، پرونده‌های مربوط به زمین‌ها و خانه‌هایی با منشأ نظامی که تا حدی مورد تجاوز قرار گرفته‌اند، واجد شرایط دریافت غرامت نیستند، بلکه فقط حمایت دریافت می‌کنند. پرونده‌های تجاوز به زمین‌های عمومی نیز فقط برای زمین حمایت می‌شوند، نه غرامت، یا زمین‌هایی که پس از اول ژوئیه ۲۰۰۴ مورد تجاوز قرار گرفته و ساخته شده‌اند نیز غرامت دریافت نمی‌کنند، نه برای زمین و سازه ساختمانی حمایت می‌شوند...

آقای خانگ با ارائه راهکاری برای مدیریت ۲۲۵ میلیارد دانگ ویتنامی باقیمانده در پروژه جبران خسارت جاده دونگ کوانگ هام، گفت که منطقه گو واپ پیشنهاد داده است که شهر هوشی مین آن را به پروژه نوسازی کانال شوین تام که از این منطقه عبور می‌کند، منتقل کند تا روند پرداخت تسریع شود. در جلسه اخیر در مورد سرمایه‌گذاری عمومی، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، فان وان مای، از سرمایه‌گذاران و مردم محلی درخواست کرد تا فوراً به اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد دهند تا سرمایه‌ای را که انتظار می‌رود به طور کامل پرداخت نشود، به پروژه‌هایی با جذب خوب منتقل کند تا نرخ کلی پرداخت در کل شهر افزایش یابد.

بسیج افراد برای ارائه اسناد و اندازه‌گیری از قبل

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین با ارائه راهکارهایی برای غلبه بر وضعیت کمبود سرمایه و سرمایه اضافی برای جبران خسارت، اعلام کرد که سرمایه‌گذاران باید با مقامات محلی هماهنگی کنند تا در طول مطالعه پیش امکان‌سنجی، دامنه و مرزهای پروژه را به طور کامل ارزیابی و به طور دقیق تعیین کنند. واحد مشاوره از نزدیک با مقامات محلی هماهنگی می‌کند تا به قیمت واحد پروژه در حال اجرا، مکان‌های مشابه با قیمت‌های مصوب در جدیدترین زمان مراجعه کرده و ضریب «لغزش قیمت» را برای تخمین هزینه جبران خسارت محاسبه کند.

بررسی وضعیت فعلی مرز پروژه باید با نقشه کاداستر مطابق با سیستم مختصات VN 2000 مقایسه شود تا مشخص شود که خانه‌های ساخته شده قبل از ژوئیه 2004 به عنوان مبنای اولیه برای جبران خسارت یا پشتیبانی در نظر گرفته می‌شوند. برای زمین‌هایی که مستقیماً توسط دولت اداره می‌شوند، لازم است به دقت بررسی شود تا هزینه جبران خسارت تخمینی کاهش یابد. پس از تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، فرآیند تأیید پروژه باید تسریع شود تا از موردی که افزایش قیمت زمین باعث افزایش هزینه جبران خسارت می‌شود، جلوگیری شود.

علاوه بر این، مقامات محلی باید مردم را برای موافقت با اندازه‌گیری، شمارش و ارائه اسناد قانونی قبل از صدور اطلاعیه‌های بازیابی زمین بسیج کنند تا بتوانند منطقه آسیب‌دیده و قانون زمین را به طور دقیق به عنوان مبنایی برای محاسبه هزینه‌های جبران خسارت قبل از تصویب پروژه تعیین کنند.

لینک منبع