تبدیل هوا لو، نین بین به شهری با میراث هزاره: انتخابی مطابق با روندهای اجتناب‌ناپذیر

یک انتخاب تاریخی

در کنفرانس علمی «تعریف هویت نین بین در کنار ایجاد یک برند محلی»، سپهبد بویی وان نام، عضو سابق کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، معاون سابق وزیر امنیت عمومی و دبیر سابق کمیته حزبی استان نین بین، گفت: «بیش از ۱۰۰۰ سال پیش، هوا لو به عنوان پایتخت دای کو ویتنام انتخاب شد.»

امروز با بازگشت به هوا لو و ترانگ آن، نگاه کردن به آثار باستانی سر به فلک کشیده سنگ آهک، غرق شدن در مناظر طبیعی باشکوه، احساس روح قهرمانانه ای که در این سرزمین موج می زند و ملاقات با مردم نین بین - سرزمینی با اهمیت معنوی که افراد برجسته ای را پرورش می دهد - هر کسی احساس غرور خواهد کرد.

در همین سرزمین بود که جد ما لی کونگ یوان به تانگ لانگ بادبان کشید و از تانگ لانگ، طی هزار سال «حمل شمشیر برای گسترش قلمرو»، ویتنامی داریم که پهناور، گسترده و پر از آرمان برای پیشرفت است، همانطور که امروز هست.

نین بین همچنین مکانی است که فرهنگ‌ها و مذاهب به انسانی‌ترین شکل ممکن در هم می‌آمیزند و در هم می‌آمیزند. این سرزمین گواهی بر مردم ویتنام با باورهای مذهبی مختلف است که در هماهنگی، صلح، احترام متقابل و انسانیت زندگی می‌کنند. نین بین همچنین منطقه‌ای با منابع توپوگرافی متنوع و فراوان است که در پس‌زمینه‌ای از مناظر بی‌نظیر و تاریخ غنی فرهنگ انسانی و ویتنامی، فوق‌العاده جذاب است و فرهنگ امپراتوری-شهری مداوم و طنین‌اندازی دارد که هنوز هم طنین‌انداز است. در طول هزاران سال ملت‌سازی و دفاع ملی، نین بین همواره منطقه‌ای استراتژیک بوده و نقاط عطف تاریخی باشکوهی را در حفاظت از استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی کشور رقم زده است.

در حال حاضر، بقایای پایتخت باستانی هوا لو، واقع در کمون ترونگ ین، منطقه هوا لو، یکی از چهار منطقه اصلی مجموعه مناظر طبیعی ترانگ آن است. این شهر با ویژگی‌های برجسته فرهنگی و طبیعی خود، در سال ۲۰۱۴ توسط یونسکو به عنوان میراث جهانی به رسمیت شناخته شد و اولین و تنها میراث جهانی دوگانه در جنوب شرقی آسیا است. علاوه بر این، مدیر کل یونسکو آن را به عنوان یکی از الگوهای نمونه برای ترکیب موفقیت‌آمیز توسعه اقتصادی و گردشگری پایدار در عین احترام به طبیعت و تضمین تعادل هماهنگ منافع بین مردم، دولت و مشاغل ارزیابی کرده است.

رفیق نگوین شوان تانگ، عضو دفتر سیاسی، مدیر آکادمی سیاسی ملی هوشی مین و رئیس شورای نظری مرکزی، در مراسم بزرگداشت هزار و پنجاه و پنجمین سالگرد دولت ویت دای کو که در نین بین در 28 آوریل 2023 برگزار شد، تأکید کرد: «میراث به جا مانده از دولت ویت دای کو، پادشاه دین تین هوانگ و اجداد ما، و دستاوردهایی که استان نین بین در سال‌های اخیر به دست آورده است، بسیار ارزشمند است؛ آنها پایه محکمی برای کمیته حزب، دولت و مردم نین بین تشکیل می‌دهند تا به سمت دستیابی به هدف تبدیل شدن به یک استان مرفه در منطقه دلتای رودخانه سرخ تا سال 2030 حرکت کنند.»

با به ارث بردن و ادامه سنت‌های تاریخی باشکوه اجدادمان؛ تحت توجه، رهبری و هدایت دولت مرکزی؛ کمیته حزب، دولت و مردم نین بین همواره متحد، فعال و خلاق بوده‌اند، پتانسیل‌ها و نقاط قوت را به موقع شناسایی کرده و تصمیمات به موقع، صحیح و استواری گرفته‌اند. استان نین بین در هر مرحله از توسعه، سیاست‌ها و استراتژی‌های توسعه خود را متناسب با شرایط واقعی و منابع موجود تنظیم کرده است.

از اوایل دهه ۲۰۰۰، این استان یک تغییر استراتژیک در توسعه از «قهوه‌ای» به «سبز» اجرا کرد، از صنعت تولید به توسعه گردشگری روی آورد، بر حفظ مناظر طبیعی و آثار تاریخی تمرکز کرد و مناطقی را تعیین کرد که بهره‌برداری از رشته‌کوه‌های آهکی و جنگل‌های با کاربری ویژه در آنها ممنوع یا موقتاً ممنوع شده است.

تا به امروز، نین بین جذب پروژه‌هایی که مساحت زیادی از زمین را اشغال می‌کنند، از فناوری قدیمی استفاده می‌کنند و ارزش اقتصادی کمی دارند را متوقف کرده است. اقتصاد این استان به طور مداوم با نرخ قابل توجهی رشد کرده، در مقیاس گسترش یافته و ساختار خود را در جهت درست تغییر داده است.

از سال ۲۰۲۲، نین بین به استانی تبدیل شده است که بودجه ایالتی خود را متعادل می‌کند و به دولت مرکزی درآمد می‌دهد؛ درآمد سرانه آن تا پایان سال ۲۰۲۲ در بین ۶۳ استان و شهر، رتبه دوازدهم را داشت. نکته قابل توجه این است که نین بین به توسعه هماهنگ در سراسر مناطق خود دست یافته و در عین حال که در حال توسعه است، ارزش‌ها و هویت منحصر به فرد خود را حفظ کرده است. صنعت گردشگری نین بین گام‌های قابل توجهی برداشته است و در بین ۱۰ استان برتر با بیشترین تعداد بازدیدکننده قرار گرفته و به یکی از مقاصد کلیدی گردشگری در سطح ملی و بین‌المللی تبدیل شده است.

بنابراین، اجرای استراتژی اقتصاد سبز و چرخشی توسط نین بین، یک ابتکار توسعه‌ای جدید نیست؛ بلکه در طول بسیاری از دوره‌های کنگره حزب، یک اصل راهنما بوده است که قبلاً تثبیت و به طور سیستماتیک اجرا شده است. این جهت‌گیری با روندهای جهانی همسو است. امروزه، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد چرخشی و رشد سبز، مدل‌های توسعه‌ای هستند که توسط بسیاری از کشورها انتخاب شده‌اند. ارزش‌های فرهنگی و تاریخی، همراه با تلاش‌های حفاظتی، دارایی‌های اقتصادی حیاتی هستند که کشورها و مناطق از آنها به عنوان پایه‌ای برای توسعه صنایع فرهنگی و اقتصادهای میراثی استفاده می‌کنند.

یک روند اجتناب‌ناپذیر

با توجه به ویژگی‌ها و پتانسیل‌های منحصر به فرد طبیعی، فرهنگی و تاریخی آن، کمیته حزب، دولت و مردم نین بین مصمم هستند که هوا لو-نین بین را به یک شهر میراث هزاره تبدیل کنند. این هدف با پتانسیل نین بین و روندهای کلی توسعه در سراسر جهان سازگار است.

در ۲۳ آگوست ۲۰۲۳، کمیته حزبی استان نین بین قطعنامه شماره ۱۶-NQ/TU در مورد سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح شهرستان و کمون در استان نین بین برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۰ صادر کرد. این قطعنامه شامل هدف زیر تا سال ۲۰۲۵ است: «ادغام شهر نین بین و شهرستان هوا لو و همزمان سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح شهرستان‌های تابعه، ضمن تعریف ماهیت واحد اداری ادغام شده جدید به عنوان یک شهر میراثی، بر اساس ارزش‌های منحصر به فرد از نظر جغرافیای طبیعی-بوم‌شناسی، فرهنگ-تاریخ و دارا بودن میراث فرهنگی و طبیعی جهانی.»

همزمان، معیارهای شناسایی واحد اداری تازه ادغام‌شده به عنوان یک منطقه شهری نوع اول که مستقیماً تحت نظر استان است، نهایی خواهد شد و هدف این است: «به سوی ساختن استان نین بین به گونه‌ای که اساساً معیارهای یک شهر با مدیریت مرکزی را تا قبل از سال ۲۰۳۰ برآورده کند».

این رویکرد نین بین برای اجرا و ملموس کردن دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های مطرح‌شده توسط دفتر سیاسی است، مانند: قطعنامه شماره 06-NQ/TW مورخ 24 ژانویه 2022، دفتر سیاسی در مورد برنامه‌ریزی، ساخت، مدیریت و توسعه پایدار شهرهای ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 (که به وضوح بیان می‌کند که توسعه شهری باید در جهت شهرهای سبز، متمدن و متمایز، با محوریت مردم و کیفیت زندگی، و فرهنگ و تمدن شهری به عنوان پایه و اساس توسعه، مطابق با هر منطقه، پایدار باشد)؛ قطعنامه شماره 30-NQ/TW، مورخ 23 نوامبر 2022، دفتر سیاسی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در منطقه دلتای رودخانه سرخ تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، و برنامه اقدام دولت (که دیدگاه‌ها، سیاست‌ها، اهداف، وظایف و راه‌حل‌های بسیار مهم و مناسبی را در رابطه با حفظ، احیا و ارتقای ارزش «تمدن رودخانه سرخ» - «اولین مهد فرهنگ ویتنامی» با توپوگرافی متنوع و تاریخ فرهنگی غنی آن؛ منطقه‌ای که دارای بیشترین تعداد مکان‌های میراث فرهنگی ملموس و ناملموس است که در سراسر کشور فهرست‌بندی، رتبه‌بندی و ثبت شده‌اند) تشریح کرده است.

بنابراین، مسئله استراتژیک امروز استان نین بین این است: «پس از سازماندهی مجدد و ادغام واحدهای اداری در سطح بخش و کمون، هوا لو-نین بین به یک شهر میراث هزاره تبدیل خواهد شد، که در چارچوب هدف کلی تبدیل استان نین بین به یک شهر با مدیریت مرکزی تا سال ۲۰۳۰ است.» شهر آینده هوا لو تقریباً کل منطقه طرح جامع شهری نین بین را در بر خواهد گرفت. تقریباً ۳۰٪ از مساحت شهر جدید در منطقه اصلی سایت میراث فرهنگی و طبیعی جهانی قرار خواهد گرفت.

بنابراین، انتخاب هوا لو-نین بین به عنوان یک شهر میراث هزاره، انتخابی اجتناب‌ناپذیر است. نگوین تونگ وان، معاون وزیر ساخت و ساز، در سخنرانی خود در کنفرانس علمی «بحث در مورد شهرهای میراث هزاره و پیامدهای سیاستی آن برای استان نین بین»، تأیید کرد: تصمیم نین بین برای تبدیل شدن به یک شهر میراث هزاره در این زمان، صحیح، مناسب و مطابق با واقعیت و همچنین دیدگاه‌ها و جهت‌گیری‌های دفتر سیاسی در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در منطقه دلتای رودخانه سرخ؛ اجرای سیاست حزب و دولت در مورد حفظ و ارتقای میراث فرهنگی ملی و مدیریت و توسعه شهری در مناطقی با میراث پایتخت باستانی و وضعیت میراث جهانی یونسکو است.

در راستای روندهای جهانی توسعه شهری، انتخاب نین بین برای تبدیل شدن به یک شهر میراث هزاره، نشان‌دهنده‌ی فاصله گرفتن از مدل شهرنشینی یکپارچه و فشرده‌ای است که امروزه در ویتنام و سراسر جهان با چالش‌های متعددی روبرو است. همزمان، این شهر در پی یک مدل شهری با محتوای فرهنگی بالا، زندگی شهری انسانی، طبیعت بکر، سرعت متعادل زندگی و خلق ثروت از طریق اقتصاد دانش‌محور است.

نگوین تام

منبع