ایجاد یک دادگاه تخصصی برای مرکز مالی بین‌المللی: مبنای قانونی جدید به مجلس ملی ارائه شد

(Chinhphu.vn) - ارائه پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی (IFC) به مجلس ملی، گامی استراتژیک با هدف ایجاد یک نهاد قضایی مدرن، شفاف و رقابتی در محیط مالی جهانی تلقی می‌شود. مقررات نوآورانه در مورد صلاحیت، رویه‌ها، اجرای قانون و سازوکارهای پرسنلی، عزم ویتنام برای ایجاد یک مرکز مالی بین‌المللی مطابق با استانداردهای بین‌المللی را نشان می‌دهد.

بعدازظهر ۴ دسامبر، در مجلس ملی، نمایندگان به سخنان نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، در ارائه پیشنهاد و گزارش هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوق و عدالت، در مورد بررسی پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی گوش فرا دادند. هم آژانس تدوین‌کننده و هم آژانس بررسی‌کننده توافق کردند که این یک قانون ویژه است و نقشی استراتژیک در ایجاد یک نهاد قضایی مدرن، شفاف و رقابتی در محیط مالی بین‌المللی ایفا می‌کند.

نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق، تأکید کرد که تشکیل مرکز داوری تجاری بین‌المللی با یک سیستم حل اختلاف متناسب با استانداردها، سرعت و شفافیت همراه است - عکس: VGP/Nhat Bac

ایجاد سازوکار قضایی مطابق با استانداردهای بین‌المللی

نگوین ون کوانگ، رئیس دیوان عالی خلق (SPC)، ضمن ارائه گزارش، تأکید کرد که تشکیل مرکز مالی بین‌المللی نیازمند یک سیستم حل اختلاف است که با استانداردها، سرعت و شفافیت سازگار باشد. اختلافات در مراکز مالی اغلب دارای عناصر بین‌المللی مربوط به سرمایه‌گذاری‌های پیچیده و با ارزش بالا و معاملات تجاری است، بنابراین به یک مدل دادگاهی که مطابق با رویه‌های بین‌المللی عمل کند، نیاز است.

دادگاه‌های تخصصی به گونه‌ای طراحی شده‌اند که در چارچوب نظام دادگاه‌های خلق باشند، اما سازوکار سازمانی و عملیاتی انعطاف‌پذیرتری داشته باشند، استقلال رویه‌ای اعطا کنند و قوانین پیشرفته‌ای را برای برآورده کردن نیازهای جامعه سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی اعمال کنند.

این پیش‌نویس قانون شامل ۵ فصل و ۴۳ ماده است که به طور کامل وظایف، اختیارات، ساختار سازمانی، صلاحیت، رویه‌های دادرسی، اجرای احکام، استانداردهای قضات و منشی‌ها و ضمانت‌های لازم برای عملکرد مؤثر دادگاه را تنظیم می‌کند. یک دادگاه تخصصی در شهر هوشی مین مستقر خواهد شد که اختیار حل و فصل اختلافات ناشی از دادگاه تجاری بین‌المللی در شهر هوشی مین و دانانگ را خواهد داشت و ساختاری شامل دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دستگاه‌های پشتیبانی خواهد داشت.

نکته قابل توجه این است که این پیش‌نویس، منبع انتصاب قضات را از سه گروه گسترش می‌دهد: قضات دادگاه خلق؛ وکلا، کارشناسان، داوران، مدرسان حقوق؛ و خارجی‌ها. انتظار می‌رود تنوع‌بخشی به منابع انسانی به دادگاه تخصصی کمک کند تا توانایی دسترسی و رسیدگی مؤثر به اختلافات بین‌المللی را داشته باشد.

به کارگیری اصول رویه ای مدرن و انعطاف پذیر برای اطمینان از اعتماد سرمایه گذاران

طبق این پیشنهاد، این مدل دادگاه بر اساس اصول کلیدی عمل می‌کند: قضات مستقل هستند؛ تضمین دادرسی شفاف و عادلانه؛ رویه‌های انعطاف‌پذیر، با تمرکز بر کارایی و سرعت؛ و حداکثر احترام به حق تعیین سرنوشت طرفین.

زبان مورد استفاده در دادرسی انگلیسی یا انگلیسی با ویتنامی است. نکته قابل توجه این است که طرفین می‌توانند در صورت وجود عناصر خارجی در اختلاف، قانون خارجی، رویه‌های تجاری بین‌المللی یا معاهدات بین‌المللی را اعمال کنند. حکم تجدیدنظر، مطابق با الگوی دادگاه‌های تجاری بین‌المللی، تصمیم نهایی است که بدون تجدیدنظر یا محاکمه مجدد صادر می‌شود.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوق و عدالت ، ضمن ارائه گزارش بررسی، بر ضرورت ابلاغ این قانون تأکید کرد و اظهار داشت که پرونده این پروژه با جدیت تهیه شده است، از نزدیک از این سیاست پیروی می‌کند و با هدف ایجاد یک نهاد قضایی مطابق با استانداردهای بین‌المللی سازگار است. کمیته موافقت کرد که پروژه این قانون را برای تصویب در دهمین جلسه تحت رویه کوتاه‌شده قرار دهد تا با پیشرفت اجرای معاملات مالی بین‌المللی مطابقت داشته باشد.

در خصوص محتوای لایحه، کمیته حقوق و عدالت اساساً با طرح سازمانی، اختیارات و اصول عملیاتی دادگاه تخصصی موافقت کرد. کمیته از جهت‌گیری اعمال اصول نظام حقوقی عرفی در دعاوی بسیار قدردانی کرد و آن را عامل کلیدی در افزایش رقابت‌پذیری بین‌المللی دادگاه دانست.

تکمیل مقررات مربوط به اجرای قانون، نظم عمومی و امور رویه‌ای

طبق نظر هیئت بررسی، بند ۲ ماده ۵ در مورد اعمال قانون باید اصلاح شود تا اطمینان حاصل شود که اصل اساسی تجارت بین‌الملل، آزادی توافق در مورد انتخاب قانون است. جداسازی مفاد مربوط به اعمال قانون ویتنام، همانطور که در پیش‌نویس فعلی آمده است، ممکن است باعث چندپارگی شود و با رویه بین‌المللی سازگار نیست. کمیته توصیه می‌کند که برای مواردی که قانون قابل اجرا قابل تعیین نیست، مفاد واضحی اضافه شود و در نتیجه به قانون کشوری که نزدیکترین ارتباط را دارد، تغییر یابد.

در خصوص بندی که اعمال قانون خارجی را در مواردی که مغایر با نظم عمومی ویتنام باشد، مستثنی می‌کند، کمیته در اصل موافق است، اما معتقد است که اصطلاح «نظم عمومی» باید توضیح داده شود تا شفافیت در اجرا تضمین شود. در عین حال، کمیته توصیه می‌کند بندی که به طرفین اجازه می‌دهد معاهدات بین‌المللی را که ویتنام عضو آن نیست، انتخاب کنند، حذف شود تا اصل حاکمیت در حوزه معاهدات تضمین شود.

در خصوص مسائل مربوط به رویه قضایی، کمیته با مدل ساده و انعطاف‌پذیر موافق است، اما توصیه می‌کند که مفاد مربوط به تصمیمات مربوط به حل و فصل پرونده، ارائه و افشای شواهد، شواهد کارشناسی، اقدامات اضطراری موقت، رویه‌های تجدیدنظر و اجرای احکام، بیشتر روشن شود. هدف این پیشنهادات، تضمین مدرن بودن مدل دادگاه و استاندارد بودن آن در عملکردش است.

در مواردی که نظرات متفاوتی وجود داشت، کمیته حقوقی و قضایی با گزینه اول ارائه شده توسط دیوان عالی خلق موافقت کرد. بر این اساس، دادگاه بدوی توسط یک قاضی برگزار می‌شود، در موارد پیچیده می‌توان هیئتی متشکل از سه قاضی تشکیل داد؛ دادگاه تجدیدنظر توسط هیئتی متشکل از سه قاضی برگزار می‌شود.

در مورد پرسنل، کمیته از انتصاب رئیس دادگاه عالی خلق به عنوان رئیس یک دادگاه تخصصی حمایت می‌کند تا از ثبات در مدیریت و عملکرد سیستم دادگاه اطمینان حاصل شود.

اعلام قانون دادگاه‌های تخصصی گامی مهم در فرآیند ایجاد بازار مالی بین‌المللی در ویتنام تلقی می‌شود - مکانی که نه تنها به یک سازوکار مالی مطلوب و زیرساخت‌های مدرن، بلکه به یک قوه قضاییه قوی، شفاف و مطابق با استانداردهای بین‌المللی نیز نیاز دارد. انتظار می‌رود این قانون از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شود.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm