در خصوص پیشنهاد انتقال دانشگاه‌های وزارتخانه‌ها و شعب به وزارت آموزش و پرورش: هر کسی که بهترین عملکرد را داشته باشد، به این سمت منصوب خواهد شد.

پیش از پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش (MOET) مبنی بر ایجاد پروژه‌ای برای انتقال مؤسسات آموزش عالی چند رشته‌ای و چند رشته‌ای به مدیریت MOET، نظرات بسیار متفاوتی از سوی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و کارشناسان وجود داشت.

شایان ذکر است که وزارت کشور سندی صادر کرده و درخواست کرده است که دانشگاه‌هایی که وظایف مدیریت دولتی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق و همچنین دانشگاه‌های کلیدی و تخصصی را بر عهده دارند، به وزارت آموزش و پرورش منتقل نشوند.

در رابطه با این موضوع، خبرنگار روزنامه الکترونیکی دولت مصاحبه‌ای با دکتر تران آنه توان - عضو هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام و رئیس انجمن علوم اداری ویتنام - انجام داد.

باید این طرز فکر را داشته باشید که «هر کسی که کارش را بهتر انجام می‌دهد، باید به او محول شود»

جناب، ارزیابی شما از پیشنهاد عدم انتقال دانشگاه‌های متولی وظایف مدیریتی دولتی وزارتخانه‌ها، شعب، مراکز محلی و دانشگاه‌های کلیدی و تخصصی به مدیریت وزارت آموزش و پرورش چیست؟

دکتر تران آنه توان : من کاملاً با این پیشنهاد موافقم. زیرا در حال حاضر، ویتنام در حال گذار از یک مدل مدیریت دولتی به یک مدل حکومتداری ملی مدرن و مؤثر است.

در این زمینه، نقش‌ها و وظایف وزارتخانه‌ها و شعب نیز باید به طور اساسی تنظیم شوند. وزارتخانه‌ها و شعب باید تمرکز خود را به انجام وظایفی مانند: تدوین استراتژی‌ها، تدوین قوانین، برنامه‌ریزی، سیاست‌گذاری، مدیریت کلان و غیره تغییر دهند. برای انجام خوب این وظایف، لازم است سازمان‌های شغلی در حوزه‌های علم، نوآوری و آموزش و توسعه منابع انسانی برای انجام این وظایف فعالیت کنند.

در کنار آن، سازماندهی حکومت محلی بر اساس مدل دو سطحی، ترویج تمرکززدایی، تفویض قدرت و توزیع مجدد اختیارات بین سطوح مرکزی و محلی، با این روحیه که «امور محلی باید توسط مقامات محلی، اقدامات محلی و مسئولیت‌های محلی تصمیم‌گیری شود»، الزامات و چالش‌های بزرگی را بر ظرفیت تیم رهبری و مدیریت و کیفیت منابع انسانی در مناطق محلی تحمیل می‌کند.

بنابراین، مناطق محلی باید فعال‌تر و خلاق‌تر باشند، ظرفیت خود را برای تحقیقات علمی کاربردی تقویت کنند و به ویژه در توسعه منابع انسانی در محل، مطابق با شرایط، پتانسیل‌ها و جهت‌گیری‌های توسعه‌ای خود، مستقل باشند.

رهبران ارشد حزب و دولت بارها بر لزوم کنار گذاشتن قاطعانه طرز فکر «مدیریت بدون دانش» و جایگزینی آن با طرز فکر «هر کسی که کاری را بهتر انجام می‌دهد باید به او محول شود» تأکید کرده‌اند.

بسیاری از مطالعات و همچنین رویه‌ها نشان داده‌اند که فقط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی می‌توانند آموزش منابع انسانی را مطابق با الزامات مدیریت دولتی و وظایف حاکمیت ملی در هر صنعت، هر حوزه یا هر حوزه بدانند و تعیین کنند. تنها زمانی که آنها به وضوح بدانند، می‌توانند دانشگاه‌های وابسته را هدایت، تعیین وظایف، بازرسی، ارزیابی یا حتی "دستور" انجام آنها را بدهند. این امر به ویژه برای مدارس کلیدی و تخصصی - مکان‌هایی که منابع انسانی با کیفیت بالا را نه تنها برای صنایع، حوزه‌ها و حوزه‌های محلی، بلکه برای بخش غیردولتی نیز فراهم می‌کنند - مهم است.

بنابراین، عدم انتقال این مدارس به وزارت آموزش و پرورش کاملاً درست است. وزارت آموزش و پرورش باید فقط بر انجام وظیفه مدیریت دولتی آموزش و پرورش، تحقیق و تدوین سیاست‌ها، به ویژه سیاست‌های مربوط به معلمان در بخش‌های دولتی و غیردولتی، نوآوری قوی در مکانیسم استقلال دانشگاه، بهبود کیفیت آموزش، ایجاد ابزارهایی برای ارزیابی و بهبود کیفیت آموزش، بازرسی فعالیت‌های آموزشی و... تمرکز کند.

برخی می‌گویند انتقال این دانشگاه‌ها به وزارت آموزش و پرورش به یکپارچه‌سازی مدیریت آموزش عالی کمک می‌کند، نظر شما چیست؟

دکتر تران آنه توان : این ایده احتمالاً برای دوره قبلی مناسب است، زمانی که سازوکار برنامه‌ریزی متمرکز هنوز برقرار بود، فارغ‌التحصیلان توسط وزارت آموزش و پرورش به مشاغل اختصاص داده می‌شدند و آموزش به نیازهای مدیریت دولتی، حاکمیت ملی یا سازوکار عرضه و تقاضای بازار مرتبط نبود.

اما اکنون، ما در حال اجرای انقلابی برای ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی هستیم تا به هدف چابک، فشرده، قوی، مؤثر، کارآمد و مؤثر بودن دست یابیم. سازمان و سازوکار عملیاتی دولت و مقامات محلی باید به تغییر خود ادامه دهد تا با اقتصاد بازار سازگار شود.

همانطور که در بالا گفتم، در حال حاضر، برای انجام صحیح وظایف هر وزارتخانه و قوه، علاوه بر سازمان‌های مشاوره‌ای برای تدوین استراتژی‌ها، سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی، مدیریت کلان و غیره، هر وزارتخانه نمی‌تواند فاقد سازمان‌هایی باشد که وظیفه مدیریت دولتی را از طریق تحقیقات علمی تخصصی، آموزش نیروی انسانی متخصص، ایجاد پایگاه‌های داده تخصصی و غیره انجام می‌دهند.

به همین ترتیب، با توجه به سطح ناهموار توسعه اجتماعی-اقتصادی بین مناطق و شهرستان‌ها، نیاز مبرمی به دانشگاه‌های منطقه‌ای یا دانشگاه‌های محلی برای آموزش منابع انسانی وجود دارد تا منابع انسانی را برای مناطق محلی، متناسب با ویژگی‌های خاص منطقه، در خدمت توسعه محلی، تضمین توسعه هماهنگ بین مناطق کوهستانی، مناطق دورافتاده و مناطق محروم، فراهم کنند...

بنابراین، اگر دانشگاه‌هایی که برای خدمت به مدیریت دولتی آموزش می‌دهند به وزارت آموزش و پرورش منتقل شوند، بر پاسخگویی به نیازهای واقعی و همچنین کیفیت توسعه منابع انسانی برای حوزه‌های تخصصی، ویژه و خاص در وزارتخانه‌ها، شعب، محلات و مناطق بزرگتر تأثیر خواهد گذاشت و بر توسعه کشور در دوران جدید تأثیر خواهد گذاشت.

برای بهبود کیفیت منابع انسانی، فرد مناسب را به شغل مناسب اختصاص دهید

به نظر شما، اجازه دادن به وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های محلی برای ادامه مدیریت دانشگاه‌ها، چگونه بر اهداف استقلال دانشگاه‌ها و بهبود کیفیت آموزش - اهداف مهمی که بخش آموزش به دنبال آن است - تأثیر می‌گذارد؟

دکتر تران آنه توان : من فکر می‌کنم که این موضوع نه تنها اثرات منفی ندارد، بلکه برعکس، می‌تواند تأثیرات مثبتی نیز ایجاد کند و مستقیماً انگیزه قوی‌تری برای فرآیند اجرای استقلال دانشگاه و بهبود کیفیت آموزش ایجاد کند.

اول از همه، ما باید این برداشت را که استقلال دانشگاه و بهبود کیفیت آموزش دو هدف موازی هستند، و از الزامات اجتناب‌ناپذیر فرآیند نوآوری، نوسازی و بین‌المللی‌سازی آموزش عالی هستند، متحد کنیم. این موضوع در قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده در سال ۲۰۱۸) به وضوح تعریف شده و به طور فزاینده‌ای بهبود یافته است.

دانشگاه‌ها باید در تعیین اهداف خود و انتخاب چگونگی دستیابی به آنها طبق قانون، از نظر سازماندهی، منابع انسانی، امور مالی، آموزش، پژوهش، همکاری بین‌المللی و کیفیت آموزش عالی، مستقل باشند. تنها زمانی که واقعاً مستقل باشند، می‌توانند مأموریت اصلی خود را که آموزش منابع انسانی باکیفیت برای برآوردن نیازهای اجتماعی است، انجام دهند.

اجرای استقلال دانشگاه ارتباط نزدیکی با وظیفه خدمت به مدیریت دولتی در یک جهت خاص و عملی و مرتبط با الزامات عملی، با اهداف توسعه صنعت، حوزه یا الزامات توسعه محلی خواهد داشت. از آنجا، استقلال دانشگاه - به ویژه استقلال حرفه‌ای - قابل توجه‌تر خواهد شد و آموزش را با نیازهای منابع انسانی وزارتخانه‌ها، شعب یا مناطق و به طور گسترده‌تر، آموزش را با بازار، با نیازهای مشاغل مرتبط می‌کند؛ و به طور فعال در نوآوری صنعت، حوزه در وزارتخانه یا در سطح محلی مشارکت خواهد داشت.

البته، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز هم باید هماهنگی بسیار نزدیک، منظم و مؤثری با وزارت آموزش و پرورش داشته باشند تا ماهیت استراتژیک، جامع و یکپارچه آموزش منابع انسانی در سطح کشور تضمین شود، ضمن اینکه اجرای سیاست‌های کلی دولت در مورد کادر آموزشی، استانداردهای برنامه‌ها، کتاب‌های درسی، مقررات ارزیابی کیفیت و غیره نیز تضمین گردد.

بنابراین نقش دانشگاه‌های زیرمجموعه وزارتخانه‌ها، شعب و محلات را در تربیت نیروی انسانی متخصص چگونه ارزیابی می‌کنید؟

دکتر تران آنه توان : توسعه منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت، به عنوان یکی از سه پیشرفت استراتژیک برای توسعه سریع و پایدار کشور شناخته می‌شود.

با این حال، کیفیت آموزش، نیازهای بازار را برآورده نکرده است. بخش‌های کلیدی اقتصادی مانند فناوری اطلاعات، لجستیک، بیوتکنولوژی، مدیریت زنجیره تأمین و غیره نشانه‌هایی از کمبود منابع انسانی را نشان می‌دهند.

در شرایط و الزامات فعلی، دانشگاه‌هایی که در خدمت مدیریت دولتی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق هستند، نقش بسیار مهمی در آموزش برای خدمت به مدیریت دولتی در زمینه‌های تخصصی مانند حقوق، عدالت، اقتصاد، امور مالی، فناوری، ارتش، پلیس و ... به ویژه صنایع نوظهور ایفا می‌کنند.

با این امکانات آموزشی دانشگاهی، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی می‌توانند وظایف را تعیین کنند، «دستور» دهند یا مستقیماً توسعه منابع انسانی را طبق انتظار هدایت کنند و در خدمت سیاست‌گذاری، قانون‌گذاری، نوآوری، توانمندسازی، اجرای سیاست‌های توسعه صنعت، توسعه محلی و ... قرار گیرند.

البته، باید تغییر فکری شدیدی در این جهت ایجاد شود: آموزش باید با بازار، با نیازهای مدیریت دولتی و حکومت ملی مرتبط باشد. برنامه‌های آموزشی باید با پیش‌بینی‌های مکانیسم عرضه و تقاضای بازار، با برنامه‌ریزی، توسعه اقتصادی و تأمین اجتماعی مرتبط باشند. در این طرح، باید به تشویق مکانیسم «سفارشی» دولت و شرکت‌ها توجه شود.

به طور واضح وظیفه مدیریت دولتی را از مدیریت مستقیم متمایز کنید تا با «هم فوتبال بازی کردن و هم سوت زدن» خداحافظی کنید.

به نظر شما، چه سیاست‌ها و سازوکارهایی برای تضمین هماهنگی مؤثر بین وزارت آموزش و پرورش و وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در توسعه نظام آموزش دانشگاهی مورد نیاز است؟

دکتر تران آنه توان : هماهنگی یکی از عواملی است که اثربخشی و کارایی عملیات سازمان‌ها و ادارات را ایجاد می‌کند، بنابراین بسیار مهم و ضروری است. برای هماهنگی مؤثر، لازم است وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های وزارت آموزش و پرورش و همچنین وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها و ادارات محلی به طور واضح و مشخص تعریف شود تا با طرز فکر «هم فوتبال بازی کردن و هم سوت زدن» خداحافظی شود و توسعه سیستم آموزش دانشگاهی و همچنین آموزش منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی متخصص و باکیفیت، ارتقا یابد.

مایلم چند راهکار به شرح زیر پیشنهاد کنم. اولاً، در حوزه نهادها، اصلاح، تکمیل و ادغام سه قانون ضروری است: قانون آموزش و پرورش، قانون آموزش عالی، قانون آموزش حرفه‌ای در یک قانون، یعنی قانون آموزش و پرورش. برای نوآوری و بهبود کیفیت قانونگذاری، هر حوزه باید فقط یک قانون برای تنظیم داشته باشد و از همپوشانی و تکرار قوانین متعدد جلوگیری شود.

باید مقررات روشنی وجود داشته باشد که وزارت آموزش و پرورش وظیفه مدیریت دولتی آموزش و پرورش را انجام دهد، نه اینکه مستقیماً دانشگاه‌ها را مدیریت کند، به خصوص دانشگاه‌هایی که برای انجام وظایف مدیریت دولتی آموزش می‌دهند. وظایف و اختیارات وظایف مدیریت دولتی چیست؟

وظایف و اختیارات وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی را در مدیریت مستقیم دانشگاه‌هایی که منابع انسانی را برای انجام وظایف مدیریت دولتی بر اساس صنعت، رشته یا توسعه محلی آموزش می‌دهند، به روشنی تعریف کنید.

تدوین آیین‌نامه هماهنگی بین وزارت آموزش و پرورش و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در توسعه نظام آموزشی دانشگاه، ارتقای قوی استقلال دانشگاه، بهبود کیفیت آموزش منابع انسانی، به‌ویژه منابع انسانی متخصص، برای انجام وظایف کلیدی.

ارتقای استقلال دانشگاه‌ها طبق مفاد قانون آموزش عالی. مؤسسات آموزشی و تربیتی باید استقلال دانشگاه‌ها را به عنوان یک هدف و وظیفه کلیدی در مدیریت مدارس در نظر بگیرند و از آن به عنوان پایه و نیروی محرکه برای بهبود کیفیت آموزش منابع انسانی استفاده کنند.

خیلی ممنون! (Kheyli kheili mamnoonam!)

منبع: وی جی پی

منبع: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm