10 étapes marquantes du développement de l'éducation en 2023

(Dan Tri) - 2023 marque les 10 ans depuis que le secteur de l'éducation a mis en œuvre la résolution 29 sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation.

Dix ans après la mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW « Relative à l’innovation fondamentale et globale de l’éducation et de la formation, répondant aux exigences de l’industrialisation et de la modernisation dans le contexte d’une économie de marché à orientation socialiste et d’une intégration internationale » (résolution 29), le secteur de l’éducation et de la formation a progressivement surmonté les difficultés et les défis pour se développer et réaliser d’importantes avancées. En 2023, le secteur de l’éducation accordera une attention particulière au développement et à l’accompagnement du personnel enseignant, en veillant à la qualité de leurs compétences professionnelles et à leur bien-être, et en prenant en compte leurs aspirations afin de répondre aux enjeux de l’innovation fondamentale et globale du système éducatif national. Cette question figure parmi les dix axes prioritaires de la politique éducative du ministère de l’Éducation et de la Formation pour 2023. Dix ans d’innovation dans l’éducation et la formation, dans l’esprit de la résolution 29 : le 14 décembre, le ministère de l’Éducation et de la Formation a dressé le bilan de dix années de mise en œuvre de la résolution 29. Le projet de synthèse qui en découle met en lumière les principales réalisations en matière d’innovation fondamentale et globale dans l’éducation et la formation au cours des dix dernières années. Dans un pays qui fait encore face à de nombreuses difficultés et à des ressources d'investissement limitées pour l'innovation, le secteur de l'éducation et de la formation a réalisé des progrès remarquables, contribuant grandement à l'amélioration des connaissances de la population, au développement des ressources humaines et à la formation des talents ; apportant ainsi une contribution importante au développement socio -économique et à l'intégration internationale du pays.

Un cours de langue vietnamienne pour les étudiants des hauts plateaux (Photo : Thanh Hang).

Le projet évalue également en détail les difficultés, les obstacles et les limitations existantes, et propose des orientations pour le développement de l'éducation et de la formation au cours de la prochaine période, en tenant compte du contexte international et des conditions de développement socio-économique du pays. Le ministère de l'Éducation et de la Formation consulte le Bureau politique afin d'élaborer un document d'orientation visant à impulser une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation d'ici à 2030, avec une vision à l'horizon 2045, conformément à la résolution du XIIIe Congrès national du Parti. En 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation organisera six conférences sur le développement de l'éducation et de la formation dans six régions socio-économiques afin de mettre en œuvre la résolution du Bureau politique relative au développement socio-économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans ces régions d'ici à 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et ce, dans le cadre du Programme d'action du gouvernement. Les conférences ont permis d'examiner en profondeur la situation, d'en évaluer correctement les enjeux et de convenir de solutions pour le développement de l'éducation et de la formation dans les régions, contribuant ainsi de manière significative à la mise en œuvre des objectifs et des tâches définis dans la résolution du Politburo. Des milliers de délégués ont participé à la conférence, analysé et dressé un état des lieux de l'éducation dans chaque région, échangé leurs expériences sur les actions menées par le passé et proposé des solutions pour développer l'éducation régionale d'ici à 2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Conférence de dialogue avec des entreprises investissant dans l'éducation à Hô Chi Minh-Ville (Photo : Nguyen Huyen).

Parallèlement à six conférences, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également publié six plans d'action visant à identifier les tâches et les solutions pour le développement de l'éducation et de la formation dans six régions socio-économiques. Évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 : En 2013, le ministère de l'Éducation et de la Formation a piloté l'élaboration d'un rapport d'évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 afin d'examiner les résultats obtenus, les points forts, les difficultés rencontrées, les obstacles et leurs causes, et de proposer des solutions pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre au cours des années suivantes. À mi-parcours, il apparaît que la mise en œuvre d'innovations dans les programmes et les manuels d'enseignement général a initialement engendré des changements très positifs. Le programme est passé d'un enseignement axé sur les contenus à un enseignement axé sur les compétences des élèves, ce qui a entraîné une évolution des méthodes d'enseignement, des méthodes d'évaluation et de l'appréciation des acquis d'apprentissage. Le programme d'enseignement général de 2018 a initialement démontré son adéquation aux conditions pratiques du personnel enseignant, des infrastructures scolaires, des méthodes pédagogiques et des capacités d'assimilation des élèves, sur plus de quatre années d'enseignement et d'apprentissage : classes de CP, CE1 et CE2 (école primaire), classes de 6e et 5e (collège) et lycée (10e année). « Promouvoir les acquis et persévérer dans une optique d'innovation » est considéré par le ministère de l'Éducation et de la Formation comme un mot-clé essentiel pour la seconde moitié de la mise en œuvre du programme d'enseignement général de 2018. Plus précisément, quatre axes de solutions ont été définis dans le rapport d'évaluation à mi-parcours du ministère : poursuivre le développement du programme d'enseignement général de 2018 ; continuer à mettre en œuvre des solutions visant à améliorer la qualité des manuels scolaires et garantir leur disponibilité en nombre suffisant ; privilégier la formation et le perfectionnement des enseignants et des responsables pédagogiques à tous les niveaux afin d'améliorer leurs compétences ; garantir le financement des investissements et des dépenses courantes en matière d'éducation, conformément à la réglementation ; et enfin , approuver les nouveaux manuels scolaires en garantissant leur qualité et leur évaluation selon le plan établi. Fin 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a achevé l'approbation des nouveaux manuels scolaires conformes au Programme d'enseignement général de 2018. À ce jour, la mise en œuvre de ces manuels a été pleinement assurée conformément au calendrier établi. Leur contenu et leur qualité répondent aux exigences et ils ont été modernisés afin de simplifier l'enseignement, d'accroître la pratique et de favoriser l'application des connaissances.

Nouveaux manuels scolaires pour la 4e année selon le programme d'enseignement général de 2018 (Photo : My Ha).

Le choix des manuels scolaires est encadré et ajusté par le ministère de l'Éducation et de la Formation conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation de 2019. Les collectivités territoriales déploient et appliquent ces manuels avec souplesse, en fonction de leurs spécificités, garantissant ainsi transparence et démocratie dans le processus. Parallèlement, elles collaborent étroitement avec les éditeurs afin de fournir rapidement le nombre de manuels requis pour chaque année scolaire. Concernant le plan des examens de fin d'études secondaires à partir de 2025, le 28 novembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la décision n° 4068/QD-BGDDT approuvant le « Plan d'organisation des examens et de validation du diplôme de fin d'études secondaires à partir de 2025 ». Conformément à ce plan, le contenu des examens de fin d'études secondaires à partir de 2025 sera très proche de celui du programme d'enseignement général de 2018. Les candidats passeront des épreuves obligatoires de littérature et de mathématiques, ainsi que deux épreuves à option parmi les autres matières étudiées en terminale (langues étrangères, histoire, physique, chimie, biologie, géographie, éducation économique et juridique, informatique, technologie). Parallèlement au calendrier des examens, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également annoncé la structure de l'épreuve de fin d'études secondaires à partir de 2025, servant de référence aux établissements scolaires, aux enseignants et aux élèves pour l'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage. Dans les prochains mois, le ministère de l'Éducation et de la Formation poursuivra la mise en œuvre de ce plan afin que l'examen de fin d'études secondaires de 2025 réponde aux exigences et aux objectifs fixés. Innovation politique, effectifs, attention et bien-être des enseignants : le bien-être des enseignants est une caractéristique marquante du secteur de l'éducation en 2023. La résolution de l'Assemblée nationale relative à la mise en œuvre de la nouvelle politique salariale à compter du 1er juillet 2023 – portant le salaire de base des cadres, fonctionnaires et agents du secteur public à 1,8 million de VND par mois – a contribué à améliorer les salaires et les revenus des enseignants, leur permettant ainsi d'assurer partiellement leur subsistance et de se sentir en sécurité dans leur profession. Le 25 septembre, le gouvernement a publié le décret 85/2023/ND-CP modifiant plusieurs articles du décret 115/2020/ND-CP relatif au recrutement et à la gestion des fonctionnaires. En conséquence, l'examen de promotion professionnelle a été officiellement supprimé et remplacé par une promotion au mérite. La suppression de l'examen de promotion des fonctionnaires a permis de remédier à des lacunes pratiques et répond aux souhaits de la majorité des enseignants. Toujours en 2023, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 08/TT-BGDDT modifiant et complétant plusieurs articles des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 3/2021/TT-BGDDT et 04/2021/TT-BGDDT du 2 février 2021. Ces circulaires réglementent les codes, les normes de titres professionnels ainsi que les modalités de nomination et de rémunération du personnel enseignant dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général. De nombreux points nouveaux de la circulaire n° 08 ont permis de pallier les lacunes précédentes, améliorant ainsi le confort et la motivation du personnel enseignant. Conformément à la décision du Politburo relative à l'affectation de postes d'enseignants supplémentaires aux collectivités territoriales pour la période 2022-2026, 27 800 postes d'enseignants supplémentaires seront créés en 2024, contribuant ainsi à résoudre la pénurie d'enseignants dans les écoles maternelles et générales. Le 7 juillet, le gouvernement a notamment publié la résolution n° 95/NQ-CP, chargeant le ministère de l'Éducation et de la Formation de coordonner avec les ministères et les organismes compétents la soumission à l'Assemblée nationale, pour promulgation, de la loi sur les enseignants. Cette loi vise à créer les conditions propices à la formation et au perfectionnement du personnel enseignant, ainsi qu'à revaloriser la condition des enseignants et le secteur de l'éducation. Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation, entité désignée , travaille activement en collaboration avec les ministères, organismes et agences concernés à l'élaboration de cette loi, en veillant à son avancement et à sa qualité. Le 15 août, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a tenu une réunion en ligne avec plus d'un million d'enseignants à travers le pays. Il s'agissait de la première fois qu'une telle initiative était organisée. Avant la réunion, plus de 6 300 questions avaient été adressées au ministre par l'intermédiaire du Syndicat vietnamien de l'éducation.

Le ministre Nguyen Kim Son lors de la rencontre avec plus d'un million d'enseignants à travers le pays (Photo : MOET).

Lors de la réunion, le ministre a examiné et répondu à une série de questions relatives aux politiques enseignantes, notamment les normes, les salaires et les indemnités des enseignants ; la réglementation de l’âge de la retraite ; les politiques spécifiques aux enseignants du préscolaire ; les politiques et les postes du personnel scolaire ; la réglementation de l’autonomie universitaire ; les politiques d’investissement dans la recherche scientifique ; les infrastructures de l’enseignement supérieur… S’exprimant lors de la réunion, le ministre Nguyen Kim Son a affirmé : « Les responsables du ministère de l’Éducation et de la Formation ont déterminé que le développement du personnel enseignant est le facteur le plus important, fondamental, durable et déterminant pour mener à bien la mission d’innovation et d’amélioration de la qualité de l’éducation. Le développement du personnel enseignant est la solution à tous les problèmes. Les enseignants sont la ressource la plus précieuse de notre système éducatif. Les responsables du ministère mettront tout en œuvre pour améliorer la situation, développer et innover le personnel enseignant. » En 2023, le secteur de l’éducation numérisera intégralement sa base de données et la connectera aux bases de données nationales. Il utilisera pour la première fois la base de données de l’enseignement supérieur (HEMIS), y compris l’inscription en ligne via HEMIS. Le système Hemis a été connecté sans difficulté à la base de données nationale d'assurance et les données relatives aux travailleurs et aux emplois ont été synchronisées. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a ainsi synchronisé les données de plus de 97 000 étudiants diplômés en 2022 et de près de 7 400 diplômés en 2023. Auparavant, les bases de données sur l'éducation préscolaire, l'enseignement général et la formation continue avaient été revues, intégralement collectées, nettoyées et connectées aux bases de données nationales sur la population, l'assurance, la fonction publique et les employés du secteur public, contribuant ainsi à la transformation numérique du pays. À ce jour, le ministère de l'Éducation et de la Formation a authentifié et identifié près de 24,21 millions de dossiers électroniques de citoyens enseignants et étudiants ; il a également synchronisé et enrichi les données démographiques (spécialisées dans l'éducation et la formation) de plus de 24 millions de citoyens enseignants, cadres et étudiants. Lancement d'un mouvement national pour la construction d'une société apprenante et la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie. Le 10 juin, le ministère de l'Éducation et de la Formation, en collaboration avec l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation et les organismes compétents, a organisé la cérémonie de lancement du Mouvement « Tout le pays s'engage pour la construction d'une société apprenante et la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie (2023-2030) ». Cette cérémonie vise à renforcer l'engagement du système politique dans la sensibilisation de toutes les couches de la population au rôle, à l'importance et à la nécessité de l'apprentissage tout au long de la vie et de la construction d'une société apprenante. Le projet « Construire une société apprenante », approuvé par le Premier ministre, a été mis en œuvre depuis 2005, selon les périodes 2005-2010, 2012-2020 et 2021-2030. La mise en œuvre de ces projets a permis d'obtenir des résultats significatifs. Toutefois, elle a révélé des limites et des obstacles persistants à la construction d'une société apprenante au Vietnam. Le maintien du Vietnam parmi les dix premiers pays aux compétitions olympiques internationales en 2023 confirme le succès de l'enseignement supérieur vietnamien. Les équipes d'élèves vietnamiennes participant aux Jeux olympiques régionaux et internationaux ont en effet enregistré d'excellents résultats. Sept délégations, regroupant 36 élèves, ont participé à ces compétitions : une délégation en informatique aux Jeux olympiques Asie- Pacifique , une délégation en physique aux Jeux olympiques d'Asie et cinq délégations aux Jeux olympiques internationaux (mathématiques, chimie, biologie, physique et informatique).

L'équipe vietnamienne aux Olympiades internationales de chimie de 2023 (Photo : MOET).

Tous les participants ont été récompensés : 8 médailles d’or, 12 d’argent, 12 de bronze et 4 certificats de mérite. Les délégations étudiantes vietnamiennes, en lice en 2023, ont maintenu leur excellent niveau parmi les 10 pays ayant obtenu les meilleurs résultats, de nombreux élèves ayant réalisé les scores les plus élevés. Ces cinq dernières années, 174 étudiants ont participé à des compétitions olympiques internationales et régionales, remportant 170 médailles et certificats de mérite. Parmi ceux-ci, on compte 54 médailles d’or, 68 d’argent, 40 de bronze et 8 certificats de mérite.

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