Le secrétaire provincial du Parti de Dong Thap, Le Quoc Phong, inspecte les activités sur le terrain dans le quartier de Cao Lanh - Photo : VGP/LS
Structure organisationnelle : La bonne personne, le bon poste, la bonne expertise
Pour atteindre cet objectif, la province de Dong Thap s'y est préparée dès le début de la mise en œuvre de sa politique de création d'une administration locale à deux niveaux. Ainsi, à partir de la mi-juin 2025, le Comité permanent du Parti provincial a mis en place des groupes de travail chargés de se rendre directement dans les localités afin d'inspecter les préparatifs nécessaires au fonctionnement de cette nouvelle organisation. Le Comité populaire provincial a également créé un groupe de travail chargé de suivre et de coordonner la gestion transitoire des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public dans le cadre de la mise en place et du perfectionnement de l'appareil administratif local à deux niveaux.
La proactivité du gouvernement, la participation massive des collectivités locales, de tous les niveaux, de tous les secteurs et de tous les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public de la province de Dong Thap ont contribué à aider la province à assurer les conditions nécessaires au fonctionnement officiel d'un gouvernement à deux niveaux le 1er juillet 2025.
La première chose que Dong Thap (nouveau) a faite a été de revoir et de réorganiser le personnel au niveau communal en envoyant des fonctionnaires compétents et qualifiés de la province vers les communes et les quartiers pour soutenir et améliorer la qualité des opérations après la fusion des communes et des quartiers dans toute la province.
S'adressant au journal électronique gouvernemental , M. Nguyen Van Vu Minh, directeur du département des affaires intérieures de la province de Dong Thap, a déclaré : « Nous privilégions les critères de qualifications professionnelles et de qualités morales. En particulier, les postes directement liés à la défense des intérêts des citoyens et des entreprises (tels que l'administration foncière, les finances, la construction, la sécurité sociale et la fiscalité) sont attribués en priorité aux personnes compétentes et connaissant bien le domaine. »
Dong Thap poursuit la formation de son personnel, l'amélioration de son infrastructure informatique et de la qualité de ses services. L'objectif est que les particuliers et les entreprises n'aient besoin de s'adresser aux services gouvernementaux qu'une seule fois pour accomplir leurs démarches.
Dong Thap ne se contente pas de miser sur l'expertise ; elle ajuste également les effectifs des agents municipaux en fonction de la charge de travail réelle concentrée sur le terrain. Ainsi, dans les communes et les quartiers, les fonctionnaires ne sont pas surchargés aux heures de pointe de réception des documents ; le traitement des dossiers s'effectue selon un processus intégré, évitant ainsi qu'ils ne soient « saturés » au-delà des délais.
Venu percevoir les prestations de pension sociale pour ses proches dans le quartier de My Tho, M. Chau Moc Phat, demeurant au 182 rue Trinh Hoai Duc, s'est dit satisfait du professionnalisme et du dévouement des agents du Centre de services administratifs du quartier. M. Phat a reçu des instructions claires et un accompagnement pour le dépôt des documents en ligne sur le Portail national de la fonction publique, ainsi que pour la consultation de ces documents.
« Les documents de ma famille ont été traités rapidement, les procédures étaient simples, les fonctionnaires n'ont causé aucun problème et leur attitude était amicale, je me suis donc senti en sécurité lorsque je suis venu effectuer les démarches pour mes proches », a déclaré M. Phat.
Selon M. Ngo Huynh Quang Thai, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de My Tho, du 1er juillet au 5 septembre 2025, le Centre de services administratifs de l'arrondissement de My Tho a reçu un total de 2 456 dossiers de procédures administratives dans divers domaines tels que l'état civil, l'authentification, la sécurité sociale, le foncier, la construction et le commerce. Sur ce total, 2 389 dossiers ont été traités : 1 783 en avance, 606 dans les délais et 67 sont en cours de traitement.
Des personnes viennent effectuer des démarches administratives dans le quartier de My Tho - Photo : VGP/Huu Chung
Centre de services de l'administration publique : le premier point de contact pour les citoyens
L'un des points positifs de la fusion de la province de Dong Thap réside dans la création et l'organisation des centres de services administratifs publics au niveau communal et de quartier. Ces centres bénéficient d'investissements en infrastructures et en ressources humaines, facilitant ainsi l'accès aux services administratifs pour les citoyens, à proximité de leur domicile.
M. Tran Van Tan, directeur du Centre de services administratifs de la province de Dong Thap, a déclaré : « Le Centre de services administratifs des communes et des quartiers est le premier point de contact du nouveau gouvernement avec la population. Nous exigeons que tous les dossiers soient reçus rapidement, traités dans les délais impartis et, en cas de problème, nous devons contacter ou informer directement les citoyens. »
En outre, la province de Dong Thap a annoncé une ligne d'assistance téléphonique pour guider le modèle de fonctionnement du Centre de services de l'administration publique via le numéro de téléphone 0904.428193 ; recevoir et guider les citoyens sur le travail de réception des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens lors de la mise en œuvre du gouvernement à deux niveaux via le numéro de téléphone 0976.068475.
Les groupes de travail provinciaux ont effectué des visites de terrain, notamment auprès des centres de services administratifs, afin d'orienter, de superviser, d'encourager, de guider et de lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les nouvelles unités administratives communales. Grâce à cela, dès le premier jour de fonctionnement du système de gouvernement à deux niveaux, la plupart des centres de services administratifs communaux ont reçu les dossiers de règlement des procédures administratives des organisations et des particuliers, les ont transmis aux organismes et services compétents pour traitement et ont communiqué les résultats aux organisations et aux particuliers, garantissant ainsi le respect des délais impartis.
Dans la commune frontalière de Thuong Phuoc, en amont, M. Le Hung Dung, secrétaire du Comité du Parti communal, a déclaré qu'après deux mois de fonctionnement, le Centre de services administratifs avait reçu et renvoyé les résultats de 5 568 dossiers (dans les domaines de l'état civil, du foncier, des certifications, etc.). Le taux de traitement et de renvoi des résultats avant et dans les délais est élevé (atteignant 99,6 %), tandis que le taux de dossiers renvoyés après la date limite est très faible (0,4 %).
L'enquête évaluant le niveau de satisfaction des organisations et des particuliers via le Portail national de la fonction publique a atteint plus de 99 %.
M. Chau Thanh Binh, domicilié au hameau de Long Hung 2, dans le quartier de Tan Chau, province d'An Giang , s'est rendu à la commune de Thuong Phuoc pour faire enregistrer son mariage avec son épouse, Huynh Thi My Phuong. Celle-ci ne possédait pas encore la nationalité et était seulement titulaire d'une carte de résident permanent. « Chez moi, j'étais inquiet quant à la possibilité de faire enregistrer mon mariage, mais une fois arrivés à la commune, ma femme et moi avons été accompagnés et conseillés en détail par le personnel sur les démarches légales », a déclaré M. Binh avec enthousiasme.
Le président du Comité populaire provincial de Dong Thap, Tran Tri Quang (troisième à gauche), inspecte les activités dans le quartier de Thoi Son. – Photo : VGP/Huu Chung
Résoudre les problèmes à la base
Après la fusion, l'une des principales priorités de Dong Thap est de régler rapidement les procédures relatives aux terrains, aux permis de construire, aux investissements, aux affaires et aux impôts… autant de domaines qui suscitent facilement des inquiétudes au sein du public.
S'adressant au journal électronique gouvernemental, Tran Tri Quang, président du Comité populaire provincial de Dong Thap, a affirmé : « La population et les entreprises ont besoin de transparence et de réactivité. Nous exigeons des responsables communaux qu'ils maîtrisent parfaitement la loi, qu'ils respectent les procédures et qu'ils assument pleinement leurs responsabilités. En cas de difficulté, ils doivent la signaler immédiatement afin que leurs supérieurs puissent la résoudre. »
De nombreuses personnes ont fait remarquer que la principale différence réside dans le rapprochement des responsables politiques avec la population. La simplification des procédures et la délégation de davantage de pouvoirs au niveau communal permettent une prise de décision rapide, sans passer par de multiples échelons hiérarchiques.
Dong Thap ne se contente pas d'améliorer les procédures ; le système synchronise également les données et les logiciels de gestion du niveau communal au niveau provincial. Tous les services publics sont désormais connectés directement au Portail national des services publics. Cela permet de réduire considérablement les délais de transfert des documents et, simultanément, de garantir la transparence du traitement des dossiers.
La province a notamment mis sur pied 1 890 équipes numériques communautaires, regroupant plus de 15 000 membres – élus, syndicalistes, enseignants et étudiants – afin d’aider la population à accéder aux services publics en ligne. Chaque équipe est responsable d’un quartier ou d’un hameau et peut guider les citoyens dans leurs démarches : soumission de documents en ligne, recherche d’information ou utilisation de l’application de déclaration de revenus.
De la direction à l'action de l'ensemble du système politique
Pour parvenir aux résultats actuels, la province de Dong Thap s'est concentrée sur le pilotage et la gestion directe de la situation au niveau local. Les responsables provinciaux tiennent régulièrement des réunions en ligne avec les 102 communes et quartiers afin de prendre connaissance des rapports et de résoudre immédiatement les problèmes.
En déléguant le pouvoir de gérer les travaux au niveau local, Dong Thap transforme le slogan « résoudre les problèmes des gens au niveau communal et de quartier » en actions concrètes, apportant chaque jour satisfaction aux citoyens et aux entreprises.
Le président du Comité populaire provincial de Dong Thap, Tran Tri Quang, a souligné : « Nous ne laisserons pas ce problème perdurer plus d'une semaine. Les responsables communaux doivent signaler proactivement les faits, et les services et antennes doivent dépêcher des personnes sur place pour guider et apporter un soutien rapide et efficace. »
Par ailleurs, la province de Dong Thap a organisé de nombreux dialogues et a recueilli l'avis de la population, notamment sur les sujets sensibles, abordés directement par les responsables communaux et de quartier lors de rencontres citoyennes. Ce dialogue constitue un canal important permettant au gouvernement de cerner les opinions et les aspirations des citoyens et d'adapter ainsi son action.
M. Ngo Huynh Quang Thai, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de My Tho, a déclaré : « Après deux mois de fonctionnement, l'arrondissement de My Tho a rapidement stabilisé son organisation et fonctionne avec discipline. Malgré de nombreuses difficultés liées à la nouvelle structure et au manque d'expérience de certains cadres, grâce à l'esprit de solidarité, de responsabilité et de consensus de la population, l'arrondissement a mené à bien ses missions principales. Le Comité du Parti a diffusé et appliqué sans délai les résolutions, conclusions et plans des Comités centraux et provinciaux du Parti ; il a mis en place un service complet et a clairement attribué les tâches et les responsabilités à chaque personne. Le Conseil populaire a adopté une résolution sur le développement socio-économique, la défense nationale et la sécurité, et a résorbé l'intégralité des retards accumulés. »
Le centre de services administratifs du quartier fonctionne sans problème, sans aucun retard administratif, ce qui facilite les démarches des habitants. La sécurité et l'ordre sont maintenus, notamment pendant les vacances du 2 septembre. Une attention particulière est portée à la protection sociale, un soutien rapide est apporté aux ménages les plus démunis et aux familles bénéficiant de l'aide sociale, et des ressources sociales sont mobilisées pour le bien-être de la population. Fort de ces atouts, le quartier s'attache à développer ses secteurs du commerce et des services afin de stimuler le développement socio-économique au cours des derniers mois de 2025.
Des personnes se rendent dans la commune de Thuong Phuoc pour effectuer des démarches administratives - Photo : VGP/Le Son
Se tourner vers l'avenir après avoir « réorganisé le pays »…
Le nouveau modèle de gouvernement à deux niveaux de Dong Thap fonctionne de manière fluide et efficace, démontrant d'emblée qu'il s'agit de la bonne orientation de la politique révolutionnaire du gouvernement central visant à « réorganiser le pays », permettant ainsi à Dong Thap en particulier et à l'ensemble du pays en général de disposer d'une base solide pour entrer résolument dans la nouvelle ère.
La première chose que les citoyens et les entreprises perçoivent clairement lorsqu'ils s'adressent au gouvernement, c'est que les procédures administratives sont simplifiées, les données sont numérisées et synchronisées, les fonctionnaires sont plus proches des citoyens… autant d'éléments qui jettent les bases d'un développement durable.
Après plus de deux mois de fonctionnement du gouvernement à deux niveaux, le Comité permanent du Parti provincial de Dong Thap a tenu une conférence pour évaluer son application dans 102 communes et quartiers de la province. Les résultats ont montré que toutes les communes et tous les quartiers ont scrupuleusement respecté les politiques, les directives et les instructions de leurs supérieurs concernant la mise en œuvre de l'organisation, des unités administratives et du modèle de gouvernement à deux niveaux.
La majorité des cadres et des membres du parti affichent une position et une idéologie fermes, font confiance à la direction du Parti, à la gestion et à l'administration du gouvernement, et se sentent en sécurité dans leur travail. Dans les premières phases de mise en œuvre du nouveau modèle opérationnel, les cadres et les membres du parti ont généralement fait preuve de plus d'efforts, de détermination et de responsabilité dans l'accomplissement de leurs tâches, et se sont acquittés de leur mission avec une grande rapidité.
Jusqu'à présent, 102 centres de services d'administration publique au niveau communal et de quartier, ainsi que des centres de services d'administration publique provinciaux, ont fonctionné de manière stable, gérant efficacement les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.
Le secrétaire du Parti provincial de Dong Thap, Le Quoc Phong, a exhorté l'ensemble du système politique provincial à redoubler de détermination et d'efforts, à améliorer son efficacité opérationnelle et à mieux répondre aux besoins de la population. Il a notamment insisté sur la nécessité de renforcer le rôle et la responsabilité des chefs de commune et de quartier dans la gestion de l'appareil politique, de procéder à un examen approfondi des contenus et des tâches décentralisées et déléguées, et de synthétiser les informations relatives aux conditions nécessaires à son bon fonctionnement, avant d'en faire rapport.
Le secrétaire Le Quoc Phong a déclaré qu'en septembre, des solutions devaient être trouvées pour garantir que les infrastructures matérielles au service des communes et des quartiers, notamment le Centre de services administratifs, répondent aux besoins des citoyens et des entreprises ; il a également souligné la nécessité de procéder à une évaluation du personnel et des fonctionnaires afin de prendre les dispositions nécessaires. Les services et les antennes de la province doivent activement soutenir l'expertise et l'information par le biais de groupes de travail, partager leurs connaissances, promouvoir la solidarité et assurer une communication fluide entre la province et les communes et les quartiers.
Au vu des résultats obtenus après plus de deux mois de fonctionnement, la province de Dong Thap démontre que le modèle de gouvernement à deux niveaux peut fonctionner de manière parfaitement fluide et efficace, à condition qu'il y ait une détermination politique, un consensus populaire et une organisation scientifique et raisonnable.
Aujourd'hui, les habitants de Dong Thap perçoivent le gouvernement non seulement comme plus proche d'eux géographiquement, mais aussi comme plus attentif à leurs besoins et à leur compréhension. C'est là le plus grand accomplissement du processus d'unification et de réforme de l'appareil d'État, un accomplissement qui promet d'être fortement consolidé dans les années à venir.
Le Son - Huu Chung
Source : https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm
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