102 nouvelles communes et quartiers de Dong Thap : résoudre les problèmes de la population à partir de la base

(Chinhphu.vn) – Après plus de deux mois de fonctionnement d'un gouvernement à deux niveaux, les habitants de Dong Thap perçoivent aujourd'hui le gouvernement non seulement comme plus proche d'eux, mais aussi comme plus proche en termes de service et de compréhension. C'est la plus grande réussite du processus de fusion et de réforme de l'appareil, un succès qui promet d'être fortement promu dans les années à venir.

Le secrétaire du Parti provincial de Dong Thap, Le Quoc Phong, inspecte les activités réelles dans le quartier de Cao Lanh - Photo : VGP/LS

Structure organisationnelle : la bonne personne, le bon poste, la bonne expertise

Pour atteindre ce résultat, la province de Dong Thap a préparé dès le début la mise en œuvre de la politique de mise en place d'une administration locale à deux niveaux. Ainsi, à partir de mi-juin 2025, le Comité permanent du Parti provincial a mis en place des groupes de travail chargés de se rendre directement dans les localités pour inspecter les préparatifs de mise en place de l'organisation de l'administration locale à deux niveaux. Le Comité populaire provincial a également mis en place un groupe de travail chargé de suivre et de coordonner la gestion transitoire des programmes, des tâches, des projets et des plans d'investissement public dans le cadre de l'organisation et du perfectionnement de l'appareil de l'administration locale à deux niveaux.

La proactivité du gouvernement, la participation drastique des localités, de tous les niveaux, de tous les secteurs et de tous les cadres, fonctionnaires et employés publics de la province de Dong Thap ont contribué à aider la province à assurer les conditions du fonctionnement officiel d'un gouvernement à deux niveaux le 1er juillet 2025.

La première chose que Dong Thap (nouveau) a faite a été de revoir et de réorganiser le personnel au niveau de la commune en envoyant des fonctionnaires compétents et qualifiés de la province dans les communes et les quartiers pour soutenir et améliorer la qualité des opérations après la fusion des communes et des quartiers dans toute la province.

S'adressant au journal électronique gouvernemental , M. Nguyen Van Vu Minh, directeur du Département de l'Intérieur de la province de Dong Thap, a déclaré : « Nous accordons la priorité aux critères de qualifications professionnelles et de qualités morales. En particulier, les postes directement liés à la satisfaction des intérêts des particuliers et des entreprises (tels que l'administration foncière, les finances, la construction, la sécurité sociale et la fiscalité) sont attribués en priorité aux personnes compétentes et compétentes dans le domaine. »

Dong Thap continue de former son personnel, d'améliorer son infrastructure informatique et la qualité de ses services. L'objectif est que les particuliers et les entreprises n'aient besoin que d'une seule intervention auprès du gouvernement pour obtenir gain de cause.

Outre l'expertise, Dong Thap ajuste également les effectifs des communes en fonction de la charge de travail réelle concentrée sur le terrain. Ainsi, dans les communes et les quartiers, les fonctionnaires ne sont pas surchargés aux heures de pointe de réception des documents ; le travail est traité selon un processus interconnecté, évitant ainsi que les documents ne soient « trempés » après la date limite.

Venu percevoir la pension de retraite de ses proches dans l'arrondissement de My Tho, M. Chau Moc Phat, domicilié au 182, rue Trinh Hoai Duc, s'est dit satisfait de l'enthousiasme des fonctionnaires du Centre de services de l'administration publique de son arrondissement. Il a reçu des instructions claires et un accompagnement pour déposer des documents en ligne sur le Portail national de la fonction publique et pour consulter des documents en ligne.

« Les documents de ma famille ont été traités rapidement, les procédures étaient simples, les fonctionnaires n'ont pas causé de problèmes et leur attitude était amicale, donc je me suis senti en sécurité lorsque je suis venu faire les démarches pour mes proches », a déclaré M. Phat.

Selon M. Ngo Huynh Quang Thai, secrétaire du comité du Parti du quartier de My Tho, du 1er juillet au 5 septembre 2025, le Centre de services administratifs du quartier de My Tho a reçu un total de 2 456 dossiers administratifs dans des domaines variés tels que l'état civil, l'authentification, la sécurité sociale, le foncier, la construction et les affaires. Ainsi, 2 389 dossiers ont été traités, dont 1 783 en avance, 606 dans les délais et 67 dossiers sont en cours de traitement.

Des personnes viennent effectuer des démarches administratives dans le quartier de My Tho - Photo : VGP/Huu Chung

Centre de services de l'administration publique : le premier point de contact pour les personnes

L'un des points positifs de la fusion de la province de Dong Thap est la création et l'organisation des activités des Centres de services administratifs publics au niveau des communes et des quartiers. Ces centres investissent tant dans les infrastructures que dans les ressources humaines, facilitant ainsi l'accès aux services administratifs, directement depuis leur domicile.

M. Tran Van Tan, directeur du Centre de services de l'administration publique de la province de Dong Thap, a déclaré : « Le Centre de services de l'administration publique des communes et des quartiers est le premier point d'accès du nouveau gouvernement à la population. Nous exigeons que tous les dossiers soient reçus rapidement et traités dans les délais, et en cas de problème, nous devons appeler ou informer directement la population. »

En outre, la province de Dong Thap a annoncé une ligne d'assistance téléphonique pour guider le modèle de fonctionnement du Centre de services de l'administration publique via le numéro de téléphone 0904.428193 ; recevoir et guider les citoyens sur le travail de réception des citoyens et de traitement des plaintes et des dénonciations des personnes lors de la mise en œuvre du gouvernement à 2 niveaux via le numéro de téléphone 0976.068475.

Les groupes de travail provinciaux ont inspecté directement le terrain, notamment les centres de services de l'administration publique, afin de diriger, superviser, encourager, guider et lever les difficultés et obstacles rencontrés par les nouvelles unités administratives communales. Grâce à cela, dès le premier jour de fonctionnement du système de gouvernement à deux niveaux, la plupart des centres de services de l'administration publique communale ont reçu les dossiers de règlement des procédures administratives des organisations et des particuliers, les ont transmis aux organismes et unités compétents pour traitement et ont restitué les résultats aux organisations et aux particuliers, en veillant au respect des délais.

Français Dans la commune frontalière en amont de Thuong Phuoc, M. Le Hung Dung, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré qu'après deux mois de fonctionnement, le Centre de services de l'administration publique a reçu et renvoyé les résultats de 5 568 dossiers (dans les domaines de l'état civil, du foncier, de la certification, etc.). Le taux de règlement et de renvoi des résultats avant la date limite et dans les délais est élevé (atteignant 99,6 %), le taux de dossiers renvoyant les résultats après la date limite est très faible (représentant 0,4 %).

L’enquête évaluant le niveau de satisfaction des organisations et des individus via le Portail national de la fonction publique a atteint plus de 99 %.

M. Chau Thanh Binh, résidant au hameau de Long Hung 2, quartier de Tan Chau, province d'An Giang , s'est rendu à la commune de Thuong Phuoc pour enregistrer son mariage avec son épouse Huynh Thi My Phuong, mais celle-ci n'avait pas encore la nationalité et ne possédait qu'une carte de résident permanent. « À la maison, je me demandais si je pouvais m'enregistrer, mais à mon arrivée à la commune, ma femme et moi avons été guidés et conseillés par le personnel sur les démarches juridiques », a déclaré M. Binh avec enthousiasme.

Le président du Comité populaire provincial de Dong Thap, Tran Tri Quang (troisième à gauche), inspecte les activités dans le quartier de Thoi Son - Photo : VGP/Huu Chung

Résoudre les problèmes directement à la base

Après la fusion, l'une des principales priorités de Dong Thap est de résoudre rapidement les procédures liées au foncier, aux permis de construire, aux investissements, aux affaires et aux impôts... qui sont des domaines qui suscitent facilement des inquiétudes publiques.

S'adressant au journal électronique gouvernemental, le président du Comité populaire provincial de Dong Thap, Tran Tri Quang, a affirmé : « Les citoyens et les entreprises ont besoin de transparence et de rapidité. Nous exigeons des fonctionnaires communaux qu'ils maîtrisent parfaitement la loi, suivent les procédures en vigueur, sans pour autant se dérober à leurs responsabilités. En cas de difficulté, signalez-la immédiatement afin que vos supérieurs puissent la résoudre. »

De nombreuses personnes ont souligné que la principale différence réside dans la proximité des fonctionnaires avec la population. La rationalisation de l'appareil et la délégation de pouvoirs accrus aux communes permettent une prise de décision rapide, sans avoir à passer par de nombreux échelons.

Outre l'amélioration du processus, Dong Thap synchronise également le système de données et le logiciel de gestion de la commune à la province. Tous les services publics sont directement connectés au Portail national des services publics. Cela permet de réduire considérablement le temps de transfert des documents et d'assurer la transparence du traitement.

La province a notamment mis en place 1 890 équipes communautaires de technologie numérique, regroupant plus de 15 000 membres – élus, syndicalistes, enseignants et étudiants – pour faciliter l'accès aux services publics en ligne. Chaque équipe est responsable d'un quartier ou d'un hameau et propose des conseils pour soumettre des documents en ligne, rechercher des informations ou utiliser l'application de déclaration de revenus.

De la direction à l'action de l'ensemble du système politique

Pour obtenir les résultats actuels, la province de Dong Thap s'est attachée à piloter et à orienter la situation au plus près des populations locales. Les dirigeants provinciaux organisent régulièrement des réunions en ligne avec les 102 communes et quartiers afin d'écouter les rapports et de résoudre immédiatement les problèmes.

En transférant l'autorité de gestion du travail au niveau local, Dong Thap transforme le slogan « résoudre les problèmes des gens au niveau de la commune et du quartier » en actions concrètes, apportant satisfaction aux personnes et aux entreprises chaque jour.

Le président du Comité populaire provincial de Dong Thap, Tran Tri Quang, a souligné : « Nous ne laisserons pas le problème perdurer plus d'une semaine. Les responsables communaux doivent signaler les incidents de manière proactive, et les services et antennes doivent envoyer du personnel sur place pour les guider et les soutenir rapidement et efficacement. »

Par ailleurs, la province de Dong Thap a organisé de nombreux dialogues et écouté les opinions de la population, notamment sur les questions brûlantes traitées directement par les responsables des communes et des quartiers lors de réceptions citoyennes. Il s'agit d'un moyen important pour le gouvernement de comprendre les idées et les aspirations de la population et d'adapter son approche en conséquence.

M. Ngo Huynh Quang Thai, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de My Tho, a déclaré : « Après deux mois de fonctionnement, l'arrondissement de My Tho a rapidement stabilisé son organisation et a fonctionné de manière disciplinée. Bien que de nombreuses difficultés subsistent en raison du nouvel appareil et de la méconnaissance de certains cadres, grâce à l'esprit de solidarité, de responsabilité et de consensus de la population, l'arrondissement a efficacement mis en œuvre les tâches clés. Le Comité du Parti a rapidement diffusé et mis en œuvre les résolutions, conclusions et plans des comités central et provincial du Parti ; il a mis en place un service complet d'état-major et a clairement assigné les personnes et les tâches. Le Conseil populaire a publié une résolution sur le développement socio-économique, la défense nationale et la sécurité, et a entièrement résorbé les retards accumulés. »

Le Centre de services administratifs publics du quartier fonctionne sans problème, sans retard de traitement, pour le plus grand confort de la population. La sécurité et l'ordre sont assurés, notamment pendant les vacances du 2 septembre. Les prestations de sécurité sociale sont prises en charge, les ménages démunis et les familles bénéficiaires bénéficient d'un soutien ponctuel, et des ressources sociales sont mobilisées pour prendre soin de la population. Fort de ce constat, le quartier s'attachera à exploiter les atouts du commerce et des services pour promouvoir le développement socio-économique au cours des derniers mois de 2025.

Des personnes viennent effectuer des démarches administratives dans la commune de Thuong Phuoc - Photo : VGP/Le Son

Regard vers l’avenir après avoir « réorganisé le pays »…

Le nouveau modèle de gouvernement à deux niveaux de Dong Thap fonctionne de manière fluide et efficace, montrant dans un premier temps qu'il s'agit de la bonne direction d'une politique révolutionnaire du gouvernement central visant à « réorganiser le pays » afin que Dong Thap en particulier et l'ensemble du pays en général disposent d'une prémisse et d'une base importantes pour entrer fermement dans la nouvelle ère.

La première chose que les citoyens et les entreprises ressentent clairement lorsqu’ils s’adressent au gouvernement est que les procédures administratives sont simplifiées, les données sont numérisées et synchronisées, les fonctionnaires sont plus proches des citoyens… tout cela crée les bases d’un développement durable.

Après plus de deux mois de fonctionnement du gouvernement à deux niveaux, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Dong Thap a organisé une conférence pour évaluer le fonctionnement de 102 communes et quartiers de la province. Les résultats ont montré que toutes les communes et tous les quartiers ont scrupuleusement suivi les politiques, l'encadrement, les directives et les orientations de leurs supérieurs dans la mise en œuvre de l'organisation, des unités administratives et du modèle de gouvernement à deux niveaux.

La majorité des cadres et des membres du Parti ont une position et une idéologie fermes, font confiance à la direction du Parti, à la gestion et à l'administration du gouvernement, et se sentent en sécurité dans leur travail. Dans les premières phases de mise en œuvre du nouveau modèle opérationnel, les cadres et les membres du Parti ont généralement fait preuve de plus d'efforts, de détermination et de responsabilité dans l'accomplissement de leurs tâches, et se sont mis au travail assez rapidement.

Jusqu'à présent, 102 centres de services d'administration publique au niveau des communes et des quartiers ainsi que des centres de services d'administration publique provinciaux fonctionnent de manière stable et gèrent efficacement les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises.

Le secrétaire du Parti provincial de Dong Thap, Le Quoc Phong, a appelé l'ensemble du système politique provincial à faire preuve de plus de détermination, à redoubler d'efforts, à améliorer son efficacité opérationnelle et à mieux répondre aux besoins de la population. Il s'agit notamment de promouvoir le rôle et la responsabilité des responsables des communes et des quartiers dans le fonctionnement de l'appareil ; de réexaminer en profondeur le contenu et les tâches décentralisés et délégués ; et de synthétiser et de rendre compte des conditions nécessaires à son bon fonctionnement.

Le secrétaire Le Quoc Phong a déclaré qu'en septembre, des solutions devaient être trouvées pour garantir que les installations matérielles nécessaires aux activités des communes et des quartiers, en particulier le Centre de services de l'administration publique, répondent aux besoins de la population et des entreprises ; évaluer le personnel et les fonctionnaires afin de procéder à des évaluations en temps opportun et de prendre des dispositions raisonnables. Les services et antennes de la province doivent activement soutenir l'expertise et l'information par le biais de groupes de travail, partager leur expertise ; promouvoir l'esprit de solidarité et assurer un système de reporting fluide de la province aux communes et aux quartiers.

Avec ce qui a été accompli après plus de 2 mois de fonctionnement, la province de Dong Thap montre que le modèle de gouvernement à deux niveaux peut fonctionner de manière totalement fluide et efficace, s'il y a une détermination politique, un consensus du peuple et une organisation scientifique et raisonnable.

Aujourd'hui, les habitants de Dong Thap perçoivent le gouvernement non seulement comme plus proche d'eux en termes de distance géographique, mais aussi comme plus proche en termes de service et de compréhension. C'est là le plus grand accomplissement du processus d'unification et de réforme de l'appareil, un acquis qui promet d'être fortement promu dans les années à venir.

Le Son - Huu Chung

Source: https://baochinhphu.vn/102-xa-phuong-dong-thap-moi-giai-quyet-viec-dan-ngay-tu-co-so-102250907144324331.htm