23 canaux de capitaux préférentiels, leviers pour une réduction durable de la pauvreté dans les zones rurales.

Grâce à 23 programmes de crédits à politique préférentielle, les capitaux publics affluent fortement dans les zones rurales, devenant ainsi un levier important pour promouvoir une réduction durable de la pauvreté.

Les crédits prioritaires sont destinés à « l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales ».

Selon M. Nguyen Ngoc Canh, vice-gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales ont toujours été considérés comme des secteurs prioritaires en matière de gestion du crédit. C'est pourquoi la Banque d'État du Vietnam a conseillé au gouvernement de promulguer le décret n° 55/2015/ND-CP relatif aux politiques de crédit au service du développement agricole et rural, et procède régulièrement à la révision, à l'ajout et à la mise à jour des dispositions des décrets n° 55/2015/ND-CP et n° 116/2018/ND-CP afin de mieux répondre aux besoins concrets et aux nouvelles orientations de développement de ce secteur.

Actuellement, quatre mesures prioritaires sont mises en œuvre pour les emprunteurs des secteurs agricole et rural. Il s'agit notamment de la réglementation autorisant les prêts non garantis, dont les montants varient de 300 millions à 5 milliards de VND ; d'un mécanisme permettant l'utilisation des actifs constitués grâce aux capitaux empruntés ; d'une politique de gestion des risques spécifiques en cas de catastrophes naturelles et d'épidémies ; et du décret 98/2018/ND-CP visant à encourager la coopération et les partenariats dans la production et la consommation de produits agricoles.

Ces ajustements ont créé un cadre juridique plus favorable au crédit agricole, aidant les particuliers et les entreprises à accéder plus facilement aux capitaux dans un contexte de production agricole de plus en plus affectée par les changements climatiques et les fluctuations du marché.

L'encours de crédit dans le secteur agricole et rural représente 22,76 % du total des crédits en cours dans l'économie nationale. Photo : Duy Minh

Fin août 2025, l'encours de crédit dans le secteur agricole et rural à l'échelle nationale atteignait environ 3,98 millions de milliards de VND, soit une hausse de 8,46 % par rapport à fin 2024, représentant 22,76 % de l'encours total de crédit de l'économie. Environ 14,56 millions de clients bénéficiaient encore de prêts dans ce secteur, principalement détenus par des particuliers et des ménages (environ 68 %), suivis par les entreprises (31,5 %).

Parallèlement, un programme de crédit destiné aux secteurs de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche a été lancé en 2023. Ce programme propose des taux d'intérêt en dongs vietnamiens inférieurs d'au moins 1 à 2 % par an au taux moyen pratiqué par la banque prêteuse pour une durée identique. D'un montant initial de 15 000 milliards de VND, le programme a été progressivement étendu entre 2024 et 2025, passant à 30 000 milliards, 60 000 milliards et 100 000 milliards de VND, pour atteindre actuellement 185 000 milliards de VND. Son champ d'application a également été élargi pour inclure le Programme de soutien aux produits agricoles, forestiers et halieutiques.

« Le vecteur » d'une réduction durable de la pauvreté.

Outre les circuits de crédit commerciaux, le crédit public continue de jouer un rôle essentiel dans le soutien aux ménages pauvres et aux groupes vulnérables en milieu rural. Actuellement, la Banque de politique sociale met en œuvre 23 programmes de crédit public préférentiel, dont une part importante des capitaux est consacrée à l'investissement dans l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales.

Au 30 septembre 2025, l'encours total des crédits de politique publique atteignait 398 065 milliards de VND, soit une augmentation de 30 434 milliards de VND, équivalant à une hausse de 8,3 % par rapport à 2024. Près de 6,731 millions de ménages pauvres et de bénéficiaires de cette politique ont encore des prêts en cours, ce qui témoigne de la large couverture et de l'impact considérable de ce flux de capitaux préférentiel.

La Banque de politique sociale met actuellement en œuvre 23 programmes de crédits à taux préférentiels. Photo : Tuan Anh

Par ailleurs, l'encours des prêts destinés à l'agriculture de haute technologie a dépassé 29 000 milliards de VND. Les mécanismes relatifs aux plafonds, aux conditions et aux taux d'intérêt préférentiels des prêts ont été jugés fondamentalement appropriés, contribuant à orienter les capitaux vers les secteurs et les cibles adéquats et soutenant ainsi la restructuration agricole en vue d'accroître la valeur ajoutée et le développement durable.

La Banque vietnamienne pour l'agriculture et le développement rural ( Agribank ) a joué et continue de jouer un rôle de premier plan dans le financement des trois secteurs ruraux (agriculture, agriculteurs et zones rurales). Fin novembre 2025, l'encours de prêts d'Agribank dépassait 1 950 milliards de VND, soit une hausse de plus de 13 % par rapport à fin 2024, près de 65 % de sa structure de crédit étant concentrée dans l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales.

Selon Pham Toan Vuong, directeur général d'Agribank, la banque met actuellement en œuvre avec succès sept programmes de crédit et trois programmes nationaux ciblés, axés sur la construction de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des régions montagneuses. Concernant le nouveau programme de développement rural, Agribank couvre depuis fin 2011 l'ensemble des communes du pays grâce à son réseau de crédit. D'ici juin 2025, le volume total des prêts accordés dans le cadre de ce programme devrait dépasser 7 600 milliards de VND, bénéficiant à plus de deux millions de clients en zones rurales.

Agribank a notamment alloué 50 000 milliards de VND à des prêts pour une agriculture de pointe et propre, contribuant ainsi au développement de nombreux produits OCOP conformes aux normes internationales. La banque a également été identifiée comme un acteur clé dans la mise en œuvre du projet de développement durable d'un million d'hectares de riz de haute qualité à faibles émissions dans le delta du Mékong, et a joué un rôle important dans la première transaction de vente de crédits carbone du Vietnam, d'une valeur de près de 51,5 millions de dollars américains.

Ces chiffres montrent que les 23 programmes de crédits politiques, ainsi que les flux de capitaux prioritaires du système bancaire, ne se contentent pas d'apporter un soutien financier, mais deviennent des leviers importants aidant le Vietnam rural à consolider ses moyens de subsistance, à réduire durablement la pauvreté et à réaliser progressivement les objectifs de développement durable.

Source : https://congthuong.vn/23-mach-von-uu-dai-don-bay-giam-ngheo-ben-vung-o-nong-thon-434747.html