3 bases pour l'ajustement du Plan énergétique national

L'atelier sur l'ajustement du Plan énergétique national s'est déroulé dans un contexte de nouvelles lois et de nombreuses résolutions importantes, créant de nouvelles exigences en matière d'infrastructures énergétiques.

De nombreuses nouvelles exigences sont intégrées au Plan énergétique national.

Le matin du 11 décembre à Hanoï , le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé un atelier sur l'ajustement du Plan directeur national de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050. Cet événement s'est déroulé dans le contexte de la publication récente par le Politburo de la résolution 70-NQ/TW sur la garantie de la sécurité énergétique nationale – un document considéré comme un principe directeur pour le secteur de l'énergie dans la nouvelle phase.

Aperçu de la conférence. Photo : PC

Ce projet de planification révisé vise à évaluer de manière exhaustive l'offre et la demande énergétiques nationales, à lier le développement énergétique aux objectifs économiques , sociaux et environnementaux et à respecter les engagements internationaux du Vietnam. En conséquence, les ajustements apportés à la planification doivent s'articuler autour de trois grands axes.

Premièrement, le taux de croissance économique, qui devrait atteindre deux chiffres au cours de la période 2026-2030 selon la résolution 306/NQ-CP, exige que le système énergétique dispose de réserves élevées et de la capacité de répondre immédiatement à une demande en forte augmentation.

Deuxièmement, le processus de réorganisation administrative à l'échelle nationale exige une révision de la liste des projets énergétiques clés, afin de les aligner sur le nouvel espace de développement des localités fusionnées.

Troisièmement, la planification doit être mise à jour en lien avec les grandes politiques telles que la Conclusion 76-KL/TW sur l'industrie pétrolière et gazière ; la Résolution 57 sur la science, la technologie et la transformation numérique ; la Résolution 59 sur l'intégration internationale ; la Résolution 66 sur l'élaboration des lois ; et la Résolution 68 sur le développement de l'économie privée.

Par ailleurs, le secteur énergétique vietnamien est confronté à de nouvelles tendances mondiales, illustrées par cinq facteurs : la volatilité des marchés internationaux de l’énergie, la nécessité de garantir la sécurité énergétique, l’évolution des coûts technologiques, l’accélération de la transition énergétique et l’impératif de lutter contre le changement climatique. En conséquence, le gouvernement exige que le plan énergétique révisé propose des options optimales de développement des infrastructures à l’échelle nationale.

Lors de l'atelier, les unités de conseil du ministère de l'Industrie et du Commerce, à savoir la coentreprise de l'Institut vietnamien de l'énergie et de l'Institut vietnamien du pétrole, ont présenté un résumé du projet national d'ajustement de la planification énergétique.

Le rapport préliminaire du projet indique que l'approvisionnement total du Vietnam en énergie primaire devrait atteindre 116 ktep en 2024, soit une augmentation de 4,9 % sur la période 2021-2024. Dans ce volume, la part du charbon et des énergies renouvelables devrait croître respectivement de 5,9 % et 7,8 % par an durant cette même période. Ces chiffres témoignent d'une transition énergétique positive, mais la diversification des sources d'énergie primaire reste nécessaire.

L'approvisionnement en énergie primaire demeure fortement dépendant d'un nombre limité de sources d'énergie, ainsi que des importations de combustibles. Les données montrent que les combustibles importés représentent 41,9 % de l'approvisionnement total en énergie primaire, un niveau record. Cette tendance est préoccupante pour garantir la sécurité énergétique nationale à long terme.

Un nouvel esprit dans la planification des ajustements.

Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, a souligné le caractère particulier de cet ajustement, étant donné que la loi modifiée sur la planification vient d'être promulguée, entraînant de nombreux changements par rapport aux périodes de planification précédentes.

Selon le vice-ministre, ce plan pourrait être le premier à être mis en œuvre immédiatement après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi. « Je demande à l'organisme chargé de son élaboration d'étudier attentivement cette loi. Parallèlement, il devrait collaborer étroitement avec l'organisme chargé de la rédaction du plan afin d'établir des documents d'orientation et des directives pour l'avenir, car nous devons suivre toutes les étapes et procédures, et le plan doit être conforme à la loi et à la réglementation. Par conséquent, les mesures que nous avons prises jusqu'à présent devront être ajustées et modifiées. L'esprit de la nouvelle loi sur la planification est de donner une orientation générale, tandis que les détails sont laissés à la discrétion des ministères, garantissant ainsi à la fois la cohérence globale et la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre », a souligné le vice-ministre.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hoang Long, prend la parole lors de l'atelier. Photo : Dinh Tuan

Le vice-ministre Nguyen Hoang Long a également indiqué qu'en 2025, le Politburo avait adopté sept résolutions importantes, définissant sept grandes stratégies couvrant de nombreux domaines, des sciences et technologies à l'intégration internationale, en passant par la santé, l'éducation et le développement du secteur privé. Parmi celles-ci, la résolution 70 relative à la sécurité énergétique nationale est considérée comme un « axe d'action » pour le secteur de l'énergie ; elle s'inscrit dans la stratégie du Vietnam visant une croissance à deux chiffres pour la période à venir.

Parallèlement à la croissance économique, la restructuration du système de gouvernement local à deux niveaux crée également un besoin d'ajustements en matière de planification, car de nombreuses localités doivent réaffecter l'espace de développement et les besoins énergétiques régionaux.

Certains aspects liés au charbon ont été transférés vers d'autres domaines de planification en vertu de la nouvelle loi, ne conservant que les infrastructures associées. Le plan énergétique doit donc être ajusté en conséquence. De plus, plusieurs conclusions importantes du Politburo, telles que la Conclusion 16 sur le développement du pétrole et du gaz, doivent être intégrées à ce plan révisé. Notamment, en avril 2025, le Premier ministre a signé une décision portant sur l'ajustement du Plan de développement énergétique VIII. Par conséquent, de nombreux facteurs doivent être pris en compte dans ce plan révisé.

Selon le vice-ministre Nguyen Hoang Long, le ministère de l'Industrie et du Commerce a entamé très tôt la mise en œuvre de cet ajustement de planification. Toutefois, compte tenu de sa dépendance à de nombreux facteurs, l'agence de planification a également pris les mesures nécessaires pour assurer sa synchronisation. Le premier projet de plan énergétique ajusté devrait être soumis aux responsables à tous les niveaux dans les prochains jours.

Face à l'émergence de nombreuses nouvelles exigences, le processus de planification sera mis en œuvre rapidement, sans entrer dans les détails, mais les grandes orientations doivent être définitivement définies. C'est pourquoi, lors de l'atelier d'aujourd'hui, les responsables du ministère de l'Industrie et du Commerce espèrent recueillir de précieux avis d'experts, de représentants des ministères, des secteurs concernés, des collectivités locales et des organisations internationales.

Équipe de journalistes

Source : https://congthuong.vn/3-can-cu-de-dieu-chinh-quy-hoach-nang-luong-quoc-gia-434313.html