L'Inde et la Chine continuent de marcher sur la ligne dans le conflit russo-ukrainien

La visite du Premier ministre Modi à Kiev est perçue comme une extension de sa politique étrangère habile depuis le début du conflit entre la Russie et l'Ukraine, tandis que la Chine ajuste également prudemment sa position.

C’est l’opinion de M. C. Uday Bhaskar*, directeur de la Society for Policy Studies (SPS) à New Delhi, dans un article récent publié dans le South China Morning Post .

L'Inde et la Chine avancent sur une ligne délicate dans le conflit ukrainien. (Source : SCMP)

Immédiatement après la rencontre entre le Premier ministre indien Narendra Modi et le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le 23 août à Kiev, les médias ont rapidement publié une photo des deux dirigeants s'embrassant chaleureusement. Dans une publication sur le réseau social X, le président Zelensky a déclaré que la première visite de M. Modi en Ukraine après sa réélection constituait une étape historique importante et témoignait du soutien de New Delhi aux problèmes de Kiev.

Cependant, le Premier ministre Modi n'a pas exprimé directement la position de l'Inde sur ce conflit, qui dure depuis 30 mois. New Delhi est « restée en dehors de ce conflit », ce qui ne signifie pas « indifférente », mais « non neutre depuis le premier jour ». Autrement dit, « nous avons pris parti et sommes fermement en faveur de la paix », a affirmé M. Modi.

La visite du Premier ministre Modi à Kiev, selon l'expert C. Uday Bhaskar, est une extension de l'équilibre diplomatique délicat et habile de l'Inde depuis que la Russie a lancé une opération militaire spéciale en février 2022.

La nation sud-asiatique a toujours maintenu son abstention de critiquer les actions de la Russie, mais a appelé les deux parties au dialogue et à la diplomatie pour mettre fin au conflit, conformément au droit international et à la Charte des Nations Unies. Ce point était également au cœur du message de M. Modi visant à apaiser les inquiétudes américaines quant au soutien inconditionnel de New Delhi à la Russie.

Le Premier ministre Modi s'est rendu à Kiev un peu plus d'un mois après son déplacement à Moscou (8-9 juillet). À cette occasion, le président Zelensky a exprimé sa profonde déception et déclaré que la rencontre entre les dirigeants indien et nigériane portait un coup fatal aux efforts de paix.

La présence du Premier ministre Modi à Kiev coïncide avec deux autres visites de haut niveau. Le ministre indien de la Défense, Rajnath Singh, s'est rendu à Washington, où les deux parties ont signé d'importants accords de défense, renforçant ainsi leur coopération militaire. Par ailleurs, le Premier ministre chinois Li Qiang vient de conclure une visite en Russie et en Biélorussie.

Le président russe Vladimir Poutine (à gauche) accueille le Premier ministre Li Qiang avant une réunion au Kremlin, le 21 août. (Source : Xinhua)

Pour New Delhi, la réaffirmation par Li de l’amitié « ferme, forte et inébranlable » sino-russe qui « a surmonté les turbulences internationales » est significative dans le contexte du triangle complexe Inde-Chine-Russie, reflétant un « échiquier multipolaire » en Asie et dans le monde depuis le début du conflit en Ukraine.

La Chine et l'Inde entretiennent des relations privilégiées avec la Russie depuis les décennies de la Guerre froide, époque à laquelle la relation bipolaire entre l'Union soviétique et les États-Unis façonnait le cadre stratégique mondial. À la fin de la Guerre froide, la Chine a eu tendance à se rapprocher des États-Unis, tandis que l'Inde se tournait davantage vers l'Union soviétique.

Après la fin de la Guerre froide, les deux géants asiatiques ont renoué leurs liens avec une Russie géographiquement réduite et économiquement plus faible. Aujourd'hui, la rivalité entre les États-Unis et la Chine façonne les relations entre les grandes puissances.

L'expert C. Uday Bhaskar a déclaré que le retrait américain d'Afghanistan en 2021 affaiblit la position dominante de Washington sur la scène politique. En particulier, les conflits en Ukraine et à Gaza créent un cadre stratégique mondial instable, dans lequel les grandes puissances et le Conseil de sécurité de l'ONU sont quasiment incapables d'assurer la paix et la stabilité mondiales.

L’Inde et la Chine marchent sur une ligne délicate dans le conflit ukrainien en respectant le droit international mais en s’abstenant de critiquer publiquement les actions de la Russie, une démarche qui reflète la position isolée des deux géants asiatiques dans la protection de leurs intérêts nationaux à long terme.

Bien que l’orientation de l’Inde soit perçue comme une expression d’autonomie stratégique, une extension de la politique non alignée soigneusement étudiée de la Chine, elle est perçue comme un « dilemme de Pékin ».

New Delhi et Pékin entretiennent des liens avec Moscou, notamment par le biais d'importations de pétrole, d'échanges commerciaux croissants et de liens militaires, mais veillent à ne pas tomber sous le coup des sanctions de Washington. Parallèlement, ils cherchent tous deux à se présenter comme la voix du Sud, les pays en développement étant durement touchés par le conflit en Ukraine, en raison des perturbations des chaînes d'approvisionnement mondiales en denrées alimentaires et en engrais.

Le Premier ministre indien Narendra Modi et le président ukrainien Volodymyr Zelensky à l'entrée du palais Mariinsky à Kiev le 23 août 2024. (Source : AFP)

Dans ce contexte, selon l'analyste stratégique C. Uday Bhaskar, la visite du Premier ministre Modi à Kiev est essentiellement symbolique. Ce qui importe, ce sont les multiples signaux qu'elle envoie au niveau mondial, dans la région eurasienne et auprès de la population ukrainienne. Ni l'Inde ni la Chine ne peuvent promouvoir efficacement un processus de paix dans le conflit ukrainien sans la participation des États-Unis. Cela dépend de l'issue de l'élection présidentielle de novembre, et si l'ancien président Donald Trump l'emporte, les politiques pourraient être imprévisibles.

En attendant, l'Inde et la Chine se préparent au sommet des Brics qui se tiendra à Kazan, en Russie, en octobre. La manière dont les participants – dont les membres fondateurs du groupe, le Brésil, la Russie, l'Inde et la Chine – façonneront la guerre en Ukraine sera étudiée.

En attendant l'arrivée de l'occupant de la Maison Blanche, l'Inde et la Chine se préparent au sommet des BRICS qui se tiendra à Kazan (Russie) en octobre 2024. Selon le directeur du SPS, C. Uday Bhaskar, la perception du conflit en Ukraine par les pays participants au sommet, dont les membres fondateurs du bloc (Brésil, Russie, Inde et Chine), donnera des indications sur le scénario à venir. Une paix durable reste difficile à établir compte tenu des dures réalités du conflit, qui dure depuis bientôt trois ans…

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(*) L’auteur était à la tête de deux autres grandes organisations de recherche indiennes, l’Institut d’études et d’analyses de défense (IDSA) et la National Maritime Foundation (NMF).

Source : https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hinh-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html