La pression en faveur de l'autonomie pousse de nombreux directeurs d'école à démissionner

Dans l'après-midi du 5 novembre, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a organisé un atelier éducation 2023 sur les institutions et les politiques visant à améliorer la qualité de l'enseignement supérieur.

S'exprimant lors de l'atelier, M. Le Quan, directeur de l'Université nationale de Hanoi , a déclaré que l'autonomie des universités est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés.

En ce qui concerne l'investissement dans l'éducation, il a analysé que même si la politique du Parti et de l'État est de donner la priorité à l'investissement dans l'éducation, le budget de l'enseignement supérieur en particulier ne représente que 0,27% du PIB, bien inférieur à celui de la région et du monde.

M. Le Quan, directeur de l'Université nationale de Hanoi, a pris la parole dans l'après-midi du 5 novembre.

Les coupes budgétaires prévues ont compliqué la vie des universités non autonomes. Celles-ci doivent percevoir des frais de scolarité auprès des étudiants pour financer leurs activités. Les recettes des universités nationales représentent généralement 60 à 90 %, tandis que dans d'autres pays, cette source de revenus ne dépasse pas 60 %.

Par exemple, aux États-Unis, les frais de scolarité des universités publiques représentent 20 % (l'État en finance 43 %). En Nouvelle-Zélande, ce chiffre est de 28 % (l'État en finance 42 %). Au Royaume-Uni, les frais de scolarité représentent environ 53 % des recettes des universités (l'État en finance 14 %). Ainsi, dans les pays développés, le gouvernement maintient une politique de soutien financier aux universités.

M. Le Quan a déclaré que, par rapport à il y a dix ans, les universités ont réalisé de grands progrès et remporté de nombreux succès, mais qu'elles sont également confrontées à de nombreux problèmes en termes de mécanismes et de politiques. « En particulier, les deux universités nationales disposent actuellement de mécanismes de gestion et de fonctionnement qui ne diffèrent pas de ceux des autres petites universités. L'uniformité institutionnelle pose des difficultés aux établissements et les empêche d'exploiter pleinement leurs capacités », a-t-il déclaré.

Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des investissements pour permettre aux établissements d'enseignement supérieur de mettre en œuvre des visions à long terme, en mettant l'accent sur la formation et le développement des talents dans des domaines importants et essentiels pour le pays. Le directeur de l'Université nationale de Hanoi a souligné que l'Assemblée nationale avait édicté de nombreux mécanismes spécifiques pour les secteurs et les localités, mais qu'il n'existait aucun mécanisme spécifique pour l'éducation en général, et l'enseignement supérieur en particulier.

Il a également évoqué le rôle important du recteur dans la mise en œuvre de l'autonomie universitaire. « Par exemple, à l'Université nationale de Hanoï, il est très difficile de trouver un bon recteur. Ces deux ou trois dernières années, plusieurs camarades ont démissionné de leur poste pour occuper d'autres postes. Cela montre que ce poste implique beaucoup de pression et de défis administratifs », a souligné le directeur.

Selon lui, pour que les écoles disposent de ressources d'investissement suffisantes, l'État devrait également envisager d'investir directement dans les universités par le biais d'appels d'offres. Les écoles financées doivent s'acquitter des missions confiées par l'État en matière de formation et de recherche scientifique.

Ce type de soutien permet à l'État d'investir efficacement à des coûts compétitifs. Les universités, quant à elles, disposeront de ressources importantes pour investir dans des programmes de recherche et de formation clés nécessitant des équipements modernes.

Le directeur de l'Université nationale de Hanoï a également soulevé la question du faible financement des sciences et technologies dans les universités vietnamiennes. Le nombre de publications internationales, bien qu'ayant obtenu des résultats impressionnants ces derniers temps, n'est pas à la hauteur des besoins et du potentiel. Les scientifiques maîtrisent leur expertise, mais les procédures de décaissement sont longues et trop lourdes.

Il a proposé la nécessité de créer des fonds de bourses et de crédits préférentiels pour donner la priorité aux domaines scientifiques fondamentaux nécessaires au développement du pays tels que les sciences fondamentales (mathématiques, physique, chimie, biologie, médecine, philosophie, histoire, culture) et les domaines d'ingénierie fondamentaux (mécanique, agriculture, environnement)...

S'exprimant lors de l'atelier, M. Tran Thanh Man, vice-président de l'Assemblée nationale, a estimé qu'entre 2013 et 2021, le nombre d'établissements d'enseignement supérieur est passé de 207 à 237 ; l'offre de formation à tous les niveaux de l'enseignement supérieur a également progressé. La proportion d'enseignants titulaires d'un doctorat est passée de 14,38 % (en 2013) à 31,28 % en 2021.

Cependant, l'enseignement supérieur présente encore de nombreuses limites et lacunes en termes d'échelle, de structure professionnelle et de compétences professionnelles. Les institutions et les politiques relatives à l'autonomie universitaire restent contradictoires et incohérentes dans leur compréhension, leur application et leur mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre de l'autonomie universitaire.

L'investissement dans l'enseignement supérieur demeure faible. La politique de socialisation de l'éducation n'a pas réellement mobilisé de nombreuses composantes sociales. Le nombre, la structure et la qualité des enseignants universitaires ne répondent pas aux exigences croissantes, notamment en termes de capacité d'innovation.

Ha Cuong

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