La pression en faveur de l'autonomie pousse de nombreux directeurs d'école à démissionner.

Le 5 novembre après-midi, la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a organisé un atelier sur l'éducation pour 2023, portant sur les institutions et les politiques visant à améliorer la qualité de l'enseignement supérieur.

S'exprimant lors de l'atelier, M. Le Quan, directeur de l'Université nationale de Hanoï , a déclaré que l'autonomie des universités était actuellement confrontée à de nombreuses difficultés.

Concernant l'investissement dans l'éducation, il a analysé que, bien que la politique du Parti et de l'État soit de donner la priorité à l'investissement dans l'éducation, le budget consacré à l'enseignement supérieur en particulier ne représente que 0,27 % du PIB, soit beaucoup moins que dans la région et dans le monde.

M. Le Quan, directeur de l'Université nationale de Hanoï, a pris la parole dans l'après-midi du 5 novembre.

Les coupes budgétaires prévues dans les dépenses courantes ont rendu la situation difficile pour les universités non autonomes. Les universités autonomes doivent percevoir les frais de scolarité des étudiants pour couvrir leurs frais de fonctionnement. Les recettes des universités nationales représentent généralement entre 60 et 90 % de leurs dépenses, alors que dans d'autres pays, cette source de revenus n'excède pas 60 %.

Par exemple, aux États-Unis, les frais de scolarité des universités publiques représentent 20 % des recettes (l'État subventionne 43 %). En Nouvelle-Zélande, ce chiffre est de 28 % (l'État subventionne 42 %). Au Royaume-Uni, les frais de scolarité représentent environ 53 % des recettes universitaires (l'État subventionne 14 %). Ainsi, dans les pays développés, l'État maintient une politique de soutien financier aux universités.

M. Le Quan a déclaré que, comparativement à il y a dix ans, les universités ont réalisé d'importants progrès et obtenu de nombreux succès, mais qu'elles sont également confrontées à de nombreux problèmes liés à leurs mécanismes et politiques. « En particulier, les deux universités nationales actuelles ont des mécanismes de gestion et de fonctionnement identiques à ceux des autres petites universités. Cette uniformité institutionnelle engendre des difficultés pour les établissements et les empêche d'exploiter pleinement leur potentiel », a-t-il affirmé.

Il est donc nécessaire de mettre en place des mécanismes et des investissements permettant aux établissements d'enseignement supérieur de concrétiser des visions à long terme, axées sur la formation et le développement des talents dans les domaines clés et essentiels du pays. Le directeur de l'Université nationale de Hanoï a souligné que l'Assemblée nationale a adopté de nombreux mécanismes spécifiques pour les secteurs et les collectivités territoriales, mais qu'aucun mécanisme spécifique n'existe pour l'éducation en général, et encore moins pour l'enseignement supérieur.

Il a également évoqué le rôle crucial du recteur dans la mise en œuvre de l'autonomie universitaire. « À l'Université nationale de Hanoï, par exemple, il est très difficile de trouver un bon recteur. Ces deux ou trois dernières années, plusieurs collègues ont démissionné pour occuper d'autres postes. Cela témoigne des fortes pressions et des nombreux défis administratifs que représente cette fonction », a souligné le directeur.

Selon lui, pour que les établissements scolaires disposent de ressources d'investissement suffisantes, l'État devrait également envisager un investissement direct dans les universités par le biais d'appels d'offres. Les établissements bénéficiaires sont tenus de remplir les missions que l'État leur confie en matière de formation et de recherche scientifique.

Ce type de soutien permet à l'État d'investir efficacement à des coûts compétitifs. Les universités, quant à elles, disposeront de ressources importantes à investir dans des programmes de recherche et de formation clés nécessitant des équipements modernes.

Le directeur de l'Université nationale de Hanoï a également soulevé la question du faible financement de la recherche scientifique et technologique dans les universités vietnamiennes. Le nombre de publications internationales, malgré des résultats impressionnants ces dernières années, reste insuffisant au regard des besoins et du potentiel. Les scientifiques maîtrisent parfaitement leur domaine, mais les procédures de versement des fonds sont extrêmement longues et bureaucratiques.

Il a proposé la nécessité de créer des fonds de bourses et de crédits préférentiels pour donner la priorité aux domaines des sciences fondamentales nécessaires au développement du pays, tels que les sciences fondamentales (mathématiques, physique, chimie, biologie, médecine, philosophie, histoire, culture) et les domaines fondamentaux de l'ingénierie (mécanique, agriculture, environnement)...

Présentation de l'atelier.

Lors de l'atelier, M. Tran Thanh Man, vice-président de l'Assemblée nationale, a indiqué que, entre 2013 et 2021, le nombre d'établissements d'enseignement supérieur est passé de 207 à 237, et que l'offre de formation à tous les niveaux a également progressé. La proportion d'enseignants titulaires d'un doctorat est ainsi passée de 14,38 % en 2013 à 31,28 % en 2021.

Cependant, l'enseignement supérieur présente encore de nombreuses limites et lacunes en termes d'échelle, de structure professionnelle et de compétences professionnelles. Les institutions et les politiques relatives à l'autonomie universitaire demeurent contradictoires et incohérentes dans leur compréhension, leur application et leur mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre concrète de cette autonomie.

L'investissement dans l'enseignement supérieur demeure insuffisant. La politique de socialisation de l'éducation n'a pas véritablement mobilisé les acteurs sociaux. Le nombre, la structure et la qualité des enseignants-chercheurs ne répondent pas aux exigences croissantes, notamment en matière de capacité d'innovation.

Ha Cuong

Source: https://vtc.vn/giam-doc-dh-quoc-gia-ha-noi-ap-luc-tu-chu-khien-nhieu-hieu-truong-xin-nghi-ar831988.html