Le problème de la «mobilisation de 70 milliards de dollars d'actifs»

Le nouveau contexte impose de nouvelles exigences au développement économique du pays. Il ne s'agit plus seulement d'atteindre les objectifs de croissance, mais aussi une croissance verte et durable. Se pose alors la question de la mobilisation des 70 milliards de dollars d'actifs des 12 entreprises susmentionnées pour le développement du pays. Comment exploiter le potentiel endogène du secteur privé pour promouvoir le développement socio-économique ? C'est ce qu'a déclaré le Dr Nguyen Duc Kien, ancien directeur du Groupe consultatif économique du Premier ministre, aux journalistes du quotidien KT&DT.

Pour la première fois, le Comité permanent du gouvernement a tenu une séance de travail distincte avec les représentants de 12 grandes entreprises privées vietnamiennes (dont l'actif total est estimé à plus de 70 milliards de dollars américains) juste après la 10e Conférence centrale. Qu'est-ce que cela signifie, Monsieur ?

Nous avons déjà tenu de telles réunions, comme en 2020, lors de laquelle le Premier ministre a rencontré des représentants d'entreprises à Hô Chi Minh -Ville. En février 2023, le Premier ministre s'est également entretenu en privé avec des entreprises du secteur immobilier. Il a par ailleurs organisé des séances de travail sur des sujets précis, tels que la pandémie de Covid-19, et a recueilli les avis d'entreprises du transport aérien. Enfin, dans la continuité des activités prévues pour l'ensemble de son mandat, et suite à la 10e Conférence centrale, le gouvernement a rencontré de grandes entreprises non étatiques à travers tout le pays.

Il convient de noter qu'il s'agit d'une très haute appréciation du gouvernement à l'égard des entreprises appartenant à d'autres secteurs économiques. Cela témoigne de la confiance du gouvernement envers les entreprises vietnamiennes. C'est la preuve que le gouvernement ne fait aucune distinction entre les entreprises publiques et les entreprises appartenant à d'autres secteurs économiques, que l'on peut considérer comme des entreprises vietnamiennes produisant des biens fabriqués au Vietnam. Il s'agit d'un signal relativement positif adressé au monde des affaires.

Il convient également de souligner la contribution majeure de ces douze entreprises privées, à l'instar des groupes automobiles Truong Hai, Thanh Cong et Huyndai, et non d'entreprises d'État. Ces exemples démontrent que l'économie vietnamienne fonctionne conformément au programme de 2011, à savoir une économie de marché orientée vers le socialisme, et que toutes les entreprises opérant au Vietnam sont traitées sur un pied d'égalité.

Durant la pandémie de Covid-19, les entreprises ont apporté une contribution positive et efficace pour aider le pays à surmonter la pandémie, à maîtriser l'épidémie et à permettre un retour rapide à la normale. Le Vietnam se remet des conséquences de catastrophes naturelles, de tempêtes et d'inondations, comme le récent super typhon Yagi. Ces catastrophes naturelles et épidémies, conjuguées au contexte actuel de forte concurrence stratégique et de conflits qui se déroulent dans de nombreuses régions du monde et qui affectent l'économie mondiale et vietnamienne, ainsi qu'à l'évolution rapide des marchés et des technologies, exigent des entrepreneurs une grande capacité d'adaptation, une innovation constante et une créativité sans faille. Le courage se manifeste non seulement par la capacité à surmonter les crises, mais aussi par la proactivité nécessaire pour anticiper les tendances et innover en permanence afin de saisir de nouvelles opportunités.

Les entreprises ethniques devraient devenir les moteurs du développement économique du pays entre 2030 et 2045, et se transformer en sociétés économiques d'envergure régionale et mondiale. Quel est votre avis sur les entreprises privées vietnamiennes actuelles ?

Il faut souligner que, depuis la période de rénovation de 1986, marquée par le VIe Congrès national du Parti, nous pouvons affirmer qu'après 40 ans d'activité, nous disposons d'un ensemble de grandes entreprises, dont certaines sont devenues des piliers de l'économie. Dans le secteur sidérurgique, Hoa Phat, avec Vietnam Steel Corporation et Fomusa, figurent parmi les trois entreprises détenant les plus importantes parts de marché au Vietnam. Concernant l'automobile, parmi ces trois grandes entreprises, on compte une marque vietnamienne, les deux autres étant des entreprises d'assemblage dont le taux de localisation augmente progressivement. D'ici 2030-2045, année du centenaire de la fondation du Vietnam, nous espérons que, grâce à la politique d'ouverture du Parti et de l'État, les entreprises des autres secteurs économiques, conscientes du respect et du soutien que leur apportent le Parti et l'État, prendront davantage conscience de leur responsabilité dans le développement du pays.

À ce stade, je ne suis pas d'accord avec la qualification de ces 12 entreprises comme « entreprises nationales ». Si on les compare à la notion de bourgeoisie nationale en 1945, au moment de l'indépendance, les contributions des capitalistes et des hommes d'affaires (Trinh Van Bo, Bach Thai Buoi, etc.) à la résistance et à la construction nationale étaient plus concrètes et ont engendré un puissant mouvement populaire. Le contexte de la bourgeoisie nationale en 1945 était bien plus difficile que celui des hommes d'affaires et des entreprises de 1986 à nos jours. Certes, le contexte a évolué, mais l'influence et le dynamisme de ces 12 entreprises privées restent inférieurs à ceux de la génération précédente.

Force est de constater que leur capital, leurs revenus et leurs bénéfices pourraient être bien plus élevés, mais à l'exception de quelques rares entreprises pionnières, les autres n'ont pas encore atteint les objectifs fixés.

À ce stade, il convient de ne pas utiliser le concept d'entreprises nationales, mais de les appeler provisoirement grandes entreprises.

Lors de la récente réunion avec le Comité permanent du gouvernement, douze grandes entreprises privées ont soumis de nombreuses propositions au gouvernement. Comment évaluez-vous ces propositions ? Quels sont les points communs à relever dans ces recommandations, et que révèlent-elles, Monsieur ?

Le point commun est que 12 entreprises ont proposé des perspectives de développement dans un contexte économique mondial et national marqué par de nombreuses fluctuations imprévisibles et difficiles à anticiper. Leurs recommandations sont globalement cohérentes avec leurs souhaits et leurs capacités. Cependant, le Premier ministre doit trouver un équilibre entre les objectifs stratégiques fixés et le modèle économique mis en place conformément aux plateformes de 1991 et 2011. Nous ne faisons aucune distinction entre les types d'entreprises, mais nous construisons une économie de marché à orientation socialiste. Par exemple, la proposition de Vietjet de faire du Vietnam un centre aéronautique régional et mondial s'inscrit dans la stratégie de développement du secteur des transports et du pays. Sans cette stratégie, nous n'aurions pas pu construire l'aéroport de Long Thanh, dont l'investissement total s'élève à plus de 10 milliards de dollars pour les deux phases. Comme l'a déclaré le Premier ministre, l'investissement public stimule l'investissement privé. Le problème est que, lorsque l'État investit dans les infrastructures, les entreprises doivent mettre en œuvre des mécanismes pour investir dans les superstructures et les équipements aéronautiques. Dans ce contexte, l'investissement public joue clairement un rôle prépondérant.

À l'instar du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse proposé par Hoa Phat, les autorités collaborent activement avec cette entreprise depuis de nombreuses années et lui ont formulé des recommandations concernant la construction de la ligne et la fabrication des rails de grande section. Le gouvernement annoncera prochainement le projet et les modalités de mise en œuvre, et privilégiera les entreprises vietnamiennes, notamment Hoa Phat et Vietnam Steel Corporation, ainsi que les entreprises à capitaux étrangers implantées au Vietnam, pour participer à l'appel d'offres.

Nous constatons que le désir de voir le Vietnam prospérer et celui de favoriser le développement des entreprises sont quasiment identiques. Je pense que la prochaine étape consiste à faire preuve d'ouverture, de transparence et de non-discrimination.

Il convient de noter que dans cette proposition de certaines entreprises, outre l'objectif de conquérir le monde, il est également question de technologie, tirant parti de l'Industrie 4.0, ce qui montre que ces entreprises ont suivi la bonne voie et qu'elles ont le courage de mener à bien une mission nationale.

On peut affirmer que l'intégration des acquis de l'Industrie 4.0 dans la production est aujourd'hui une nécessité incontournable. Il ne s'agit pas nécessairement d'une exigence du gouvernement vietnamien, mais d'une nécessité face à la concurrence mondiale. De nombreuses entreprises, privées comme publiques, ont dû s'y engager. Cependant, la volonté est une chose, la capacité de mise en œuvre en est une autre, et il convient de souligner que le transfert de technologies et de savoir-faire vers les pays en développement s'avère très complexe pour les pays développés.

Nous avons suivi avec attention le discours du Secrétaire général et Président lors de la 79e Assemblée générale des Nations Unies. Il a déclaré que le transfert de technologies est quasiment une obligation pour les pays les plus avancés, afin de protéger la planète, de nous développer ensemble et de préserver l'environnement.

À ce jour, nous constatons que nos transferts de technologie restent limités. Nous partageons le souhait des entreprises et celui du gouvernement de créer un marché intérieur suffisamment vaste pour permettre aux entreprises vietnamiennes de s'implanter durablement à l'international et d'en tirer une source de revenus essentielle, afin d'investir dans le développement et l'acquisition de nouvelles technologies. La compétitivité repose sur le dynamisme et la créativité des entreprises.

Le ministère du Plan et de l'Investissement estime que les entreprises privées, notamment les grandes entreprises disposant d'importantes ressources en capital, en actifs, en technologies et en personnel hautement qualifié, doivent développer leur potentiel et jouer un rôle pionnier et moteur. Quelles missions principales le gouvernement peut-il confier aux entreprises privées ? Quel est votre avis et dans quels domaines pourraient-elles intervenir ?

Nous pouvons affecter des entreprises à l'investissement dans les infrastructures et nous disposerons de capitaux publics pour démarrer les projets. Prenons l'exemple du train à grande vitesse. L'État financera le recrutement de bureaux d'études, le déblaiement des terrains et l'acquisition des technologies. Les entreprises seront responsables de ces acquisitions, conformément aux exigences de l'État, et de l'organisation des travaux afin que le projet réponde à ses attentes. Ainsi, à l'instar des entreprises sidérurgiques, la mise en place d'une chaîne de valeur pour les technologies ferroviaires nécessite l'automatisation, la production d'énergie, des matériaux de qualité et des ressources humaines compétentes.

Il faut aborder le problème avec beaucoup de franchise : dire que le moment est venu de confier des tâches importantes à des entreprises privées, mais sans préciser comment les confier. Je pense donc que la solution réside dans les appels d'offres concurrentiels.

Les entreprises doivent privilégier la responsabilité sociale. Si elles ne se concentrent que sur les profits sans tenir compte de cette responsabilité, il leur sera difficile de mener un travail de longue haleine sur les enjeux que le pays leur confie.

Certains commentaires suggèrent qu'en plus des institutions et des lois qui créent des conditions favorables aux entreprises privées en général, il est nécessaire d'étudier un mécanisme spécifique pour les groupements économiques privés. S'agit-il d'une situation particulière et inégalitaire ? Quels engagements sont attendus de ces grandes entreprises ?

Du point de vue de la recherche et de la gestion publique, je trouve personnellement ces propositions inacceptables. En février 2023, le Premier ministre a rencontré des entreprises immobilières. Or, dix-huit mois plus tard, quels résultats ces entreprises ont-elles obtenus pour le pays ? Par conséquent, la responsabilité sociale et civique envers la nation est impossible sans sanctions et réglementations spécifiques. Marx disait : « Si le profit atteint 300 %, ils le feront même au péril de leur vie. » C’est pourquoi nous restons sereins, car espérer que les entreprises vietnamiennes se développent au même niveau que les grandes puissances mondiales est un souhait tout à fait légitime. Nous nous efforçons de créer les conditions de leur développement parallèlement à celui des entreprises à capitaux publics. Mais des sanctions sont indispensables.

Par exemple, il faut de la technologie, des ressources humaines, des cotisations salariales et des avantages sociaux pour les travailleurs, mais comment ? Et il est obligatoire d’avoir des liens avec d’autres petites et moyennes entreprises.

Vous vous opposez au mécanisme spécial destiné aux grands groupes économiques privés ; existe-t-il donc un système juridique qui favorise à la fois les entreprises privées en général et donne des ailes aux grands groupes privés ?

Par exemple, dans le secteur bancaire, on compte actuellement près de 40 banques commerciales par actions. Parmi celles-ci, 4 sont détenues majoritairement par l'État et 2 sont entièrement publiques. À ce jour, VP Bank, Techcombank et TPBank continuent de prospérer et d'étendre leur réseau d'agences. Nous avons fixé des conditions relatives au capital, aux ressources humaines et à l'égalité de répartition du marché, sans discrimination.

Nous avons des exemples qui prouvent que des politiques ouvertes et égalitaires ont porté leurs fruits dans les domaines de la finance, de la banque et des changes.

Je pense qu'il faut une politique d'ouverture, améliorer l'environnement des affaires, mettre en place des mécanismes communs et permettre aux grandes entreprises, fortes de leurs atouts en matière de capital, de gestion, de ressources humaines, de compétences managériales, etc., de se développer et de réaliser une percée.

Le gouvernement vise à créer et à développer de nombreux groupes économiques privés performants, dotés d'un fort potentiel et d'une grande compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux. D'ici 2030, au moins dix hommes d'affaires vietnamiens figureront parmi les milliardaires en dollars américains. Que pensez-vous de l'idée selon laquelle chaque région devrait être encouragée et soutenue dans la création de ses propres entreprises privées de premier plan, en s'appuyant sur ses atouts locaux et en étendant ses activités à l'échelle nationale ?

Nous procédons actuellement de la même manière ; par exemple, Thaco est implantée à Quang Nam, Thanh Cong Huyndai a choisi Ninh Binh pour son siège social, et Vinfast a opté pour Hai Phong. Hoa Phat possède un bureau à Hanoï, mais ses usines sont implantées un peu partout. Les spécificités locales ont créé de nombreuses conditions favorables.

Dans le contexte de la mondialisation et de la quatrième révolution industrielle, l'esprit d'entreprise revêt une importance croissante. Le monde des affaires d'aujourd'hui est confronté à des opportunités et des défis sans précédent, ce qui l'oblige à cultiver et à développer constamment cet esprit afin de guider ses entreprises à travers toutes les fluctuations du marché.

Par conséquent, le monde des affaires vietnamien doit poursuivre ses efforts de recherche et trouver de nouvelles solutions pour consolider et renforcer son rôle dans la réalisation des objectifs de développement économique du pays. Parallèlement, il est de plus en plus nécessaire d'améliorer les compétences et la qualité des ressources humaines en matière de leadership, de gestion et de gouvernance d'entreprise, et de constituer une équipe d'entrepreneurs talentueux, engagés et visionnaires, capables de s'adapter aux évolutions et aux défis croissants de l'environnement commercial national et international.

Les résultats des grands groupes économiques privés sont importants pour l'économie, mais il est tout aussi essentiel de prêter attention aux « moineaux », c'est-à-dire au tissu économique local, notamment les PME, les entreprises familiales et les entreprises individuelles. De ce fait, ce secteur économique peine encore à accéder au foncier, au crédit et à saisir de nouvelles opportunités de croissance.

Il convient de noter que 98 % des entreprises privées du pays sont des PME. Par conséquent, tout en « construisant un environnement propice à l’essor des grandes entreprises », il est essentiel de « nettoyer le nid pour les petites entreprises » en améliorant le climat des affaires et en garantissant un accès plus équitable aux ressources pour le développement des entreprises nationales. Ainsi, le secteur privé contribuera davantage à la croissance économique.

Merci!

08:52 30 septembre 2024

Source : https://kinhtedothi.vn/bai-toan-huy-dong-khoi-tai-san-70-ty-usd.html