Promulgation d'un décret relatif à la sélection des investisseurs pour la mise en œuvre de projets d'investissement foncier

Le gouvernement a publié le décret n° 115/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres pour la sélection des investisseurs chargés de réaliser des projets d'investissement utilisant des terres.

Les projets d'investissement pour la construction d'installations de traitement des déchets solides ménagers, conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement, sont soumis à un appel d'offres pour la sélection des investisseurs.

Projets qui doivent organiser un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs

En particulier, le décret n° 115/2024/ND-CP stipule que les projets d’investissement utilisant des terres doivent organiser un appel d’offres pour sélectionner les investisseurs conformément aux dispositions de la loi foncière, notamment :

1- Projets d’investissement utilisant des terrains conformément au point a, clause 1, article 126 de la loi foncière.

2- Les projets d’investissement utilisant des terrains tels que prescrits au point b, paragraphe 1, article 126 de la loi foncière comprennent :

a- Projet d'investissement visant à construire des installations de traitement des déchets solides domestiques conformément à la réglementation en matière de protection de l'environnement ;

b- Projets d’investissement pour la construction d’ouvrages d’approvisionnement en eau conformément aux dispositions de la loi sur la production, la fourniture et la consommation d’eau potable ;

c- Projets d’investissement visant à construire des marchés conformément aux dispositions de la loi sur le développement et la gestion des marchés ;

d- Projet d'investissement pour la construction d'aires de repos conformément à la réglementation en matière de gestion routière ;

d- Projets d’investissement pour la construction d’ouvrages de services aéronautiques dans les aéroports et les aérodromes qui doivent être organisés en appel d’offres conformément aux dispositions de la loi sur l’aviation civile ;

e- Projets d’investissement dans les domaines de l’éducation , de la santé, de la culture, du sport et de l’environnement qui sont soumis à un appel d’offres conformément aux dispositions de la loi sur l’encouragement de la socialisation lorsqu’il y a 2 investisseurs intéressés ou plus qui s’inscrivent pour les mettre en œuvre, à l’exception des projets spécifiés aux points a et b ci-dessus ;

g- Projets d'investissement pour la construction de logements sociaux ; projets d'investissement pour la rénovation et la reconstruction d'immeubles d'habitation ; projets d'investissement pour la construction de logements destinés aux forces armées populaires, qui doivent faire l'objet d'un appel d'offres conformément aux dispositions de la loi sur le logement lorsqu'au moins deux investisseurs intéressés se manifestent. Les dispositions du présent point ne concernent pas les projets de logements sociaux visés aux paragraphes 1, 2 et 3 et au point c, paragraphe 4, de l'article 84 de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15 ; ni les projets d'investissement pour la construction de logements destinés aux forces armées populaires visés aux paragraphes 1 et 2, de l'article 68 de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15.

h- Les projets d'investissement dans les courses de chevaux et de chiens, y compris les activités commerciales de paris sur les courses de chevaux et de chiens, sont soumis à un appel d'offres conformément aux dispositions de la loi sur les courses de chevaux, les courses de chiens et les paris internationaux sur le football lorsqu'il y a 2 investisseurs intéressés ou plus qui s'inscrivent pour la mise en œuvre, et le Premier ministre a décidé d'approuver la politique d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et la gestion industrielle et sectorielle ;

i- Projets d'investissement dans la construction d'ouvrages énergétiques qui doivent être organisés en appel d'offres conformément aux dispositions de la loi sur l'électricité lorsqu'il y a 2 investisseurs intéressés ou plus s'inscrivant pour les mettre en œuvre ;

k- Autres projets relevant des dispositions de l’article 79 et du point b, paragraphe 1, de l’article 126 de la loi foncière.

Processus et procédures de sélection des investisseurs

Pour les projets appliquant un appel d'offres ouvert et un appel d'offres restreint sous la forme d'un appel d'offres en une seule étape et une seule enveloppe, comme prescrit au paragraphe 1 de l'article 35 de la loi sur les appels d'offres : annoncer les projets d'investissement utilisant des terrains ; préparer l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ; organiser l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ; évaluer les documents d'appel d'offres ; soumettre, évaluer, approuver et publier les résultats de la sélection des investisseurs ; négocier, finaliser et signer les contrats.

Pour les projets nécessitant des travaux architecturaux de valeur conformément aux dispositions de la loi sur l'architecture, appliquer la procédure d'appel d'offres ouvert selon la méthode en une étape et deux enveloppes prescrite au paragraphe 2 de l'article 35 de la loi sur les appels d'offres : annoncer le projet d'investissement foncier ; préparer l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ; organiser l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs ; évaluer les propositions techniques ; évaluer les propositions financières ; soumettre, évaluer, approuver et publier les résultats de la sélection des investisseurs ; négocier, finaliser et signer le contrat.

Pour les projets présentant des exigences spécifiques en matière de développement économique et social de secteurs, de régions et de localités, mais ne comportant pas de normes techniques, sociales et environnementales spécifiques, la procédure d'appel d'offres ouvert en deux étapes, selon la méthode à enveloppe unique prévue à l'article 35, paragraphe 3, de la loi sur les appels d'offres, est appliquée : annonce des projets d'investissement foncier ; préparation de l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs en première étape ; organisation de l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs en première étape ; préparation et organisation de l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs en deuxième étape ; évaluation des dossiers de candidature en deuxième étape ; soumission, évaluation, approbation et publication des résultats de la sélection des investisseurs ; négociation, finalisation et signature des contrats.

Incitations à la sélection des investisseurs

Le décret n° 115/2024/ND-CP stipule également clairement les investisseurs qui ont droit à des incitations et le niveau de ces incitations.

Plus précisément, les investisseurs proposant des solutions utilisant des technologies de pointe, des technologies de haute technologie, des technologies respectueuses de l'environnement et les meilleures techniques disponibles pour minimiser la pollution environnementale pour les projets du groupe présentant un risque élevé d'impact négatif sur l'environnement conformément à la réglementation de la loi sur la protection de l'environnement bénéficieront d'une prime de 5 % lors de l'évaluation des dossiers d'appel d'offres ;

Les investisseurs qui s'engagent à effectuer un transfert de technologie et à mener des activités de haute technologie pour des technologies et des produits de haute technologie figurant sur la Liste des technologies de haute technologie prioritaires pour l'investissement et le développement et sur la Liste des produits de haute technologie dont le développement est encouragé, publiées par le Premier ministre conformément aux dispositions de la loi sur les hautes technologies ou sur la Liste des technologies dont le transfert est encouragé conformément aux dispositions de la loi sur le transfert de technologie, bénéficieront d'un taux préférentiel de 2 % lors de l'évaluation des dossiers d'appel d'offres.

Lors de leur participation à un appel d'offres, les investisseurs doivent soumettre des documents prouvant que les solutions mises en œuvre font appel à des technologies de pointe, à des technologies respectueuses de l'environnement, aux meilleures techniques disponibles, et qu'ils ont le droit d'utiliser légalement la technologie conformément aux dispositions légales relatives aux hautes technologies, au transfert de technologies, à la protection de l'environnement et aux autres lois pertinentes afin de bénéficier d'incitations.

Les investisseurs éligibles aux incitations susmentionnées qui sont sélectionnés pour signer des contrats doivent se conformer aux engagements figurant dans les documents d'appel d'offres et les contrats de projets d'investissement utilisant des terres.

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