Garantir la sécurité des informations pour les personnes en cours de remplissage de la base de données foncières nationale

Actuellement, une campagne de nettoyage et de synchronisation de la base de données foncières est déployée à grande échelle afin de mettre en place un système de gestion transparent et unifié. Le vice-président du Comité populaire provincial de Nghệ An, Phung Thanh Vinh, a souligné que, durant cette campagne, les agences et les unités doivent garantir la sécurité des informations et du réseau lors des opérations de collecte, de constitution, de complétion, d'exploitation, de connexion et de partage de la base de données foncières.

Il n'est pas forcément nécessaire de photocopier les titres de propriété.

Ces derniers jours, dans certaines communes et certains quartiers de la province de Nghệ An , la nouvelle s'est répandue : les habitants doivent photocopier leurs titres de propriété, leurs cartes d'identité et même leurs numéros de téléphone pour les soumettre aux autorités locales. Sur les réseaux sociaux, notamment en zone urbaine, nombreux sont ceux qui ont exprimé leur inquiétude quant à la nécessité et à la sécurité de leurs données personnelles.

Informations concernant les photocopies des titres de propriété chez un groupe de résidents d'un immeuble de la vieille ville de Vinh. Photo : QA

Mme Pham Thu Thuy, habitante du quartier de Truong Vinh, a déclaré : « Le soir du 18 octobre, j’ai vu une publication sur le groupe Zalo de mon immeuble demandant aux résidents de photocopier leur titre de propriété. J’étais assez inquiète, ne sachant pas si c’était vrai ni si c’était obligatoire. S’il s’agit d’une directive officielle des autorités, il devrait y avoir une annonce claire, et non une simple diffusion en ligne qui inquiète beaucoup de gens. »

M. Tran Cong Cuong, habitant de la commune de Quynh Luu, a indiqué que sa famille avait appris, par le biais du système de sonorisation communal, que les autorités locales procédaient au recensement et à la déclaration des données foncières, conformément aux directives de l'État. Cependant, leur titre de propriété étant actuellement hypothéqué auprès d'une banque à des fins commerciales, ils ne savent pas comment en faire une photocopie ni comment en soumettre une copie dans l'immédiat.

« Ma famille gère une entreprise de transport, nous partons donc tôt et rentrons tard, ce qui nous laisse peu de temps à la maison et ne nous permet pas de déposer les documents en personne. Si les autorités ont besoin de vérifier, elles peuvent tout à fait contacter le Bureau d'enregistrement foncier, car tous nos documents hypothécaires y sont conservés et mis à jour », a ajouté M. Cuong.

Des personnes effectuent des démarches au centre de services administratifs de la commune de Nghi Loc. Photo : Nguyen Hai

Ces inquiétudes ne sont pas sans fondement. Nombreux sont ceux qui affirment que tous les titres de propriété foncière sont actuellement gérés et conservés par les agences d'État, sous forme originale et électronique. Les informations relatives au propriétaire, à la superficie, à la destination et aux modifications sont déjà mises à jour dans le système de gestion foncière. Exiger des citoyens qu'ils photocopient le titre et le soumettent à l'autorité émettrice est absurde, chronophage et trompeur.

La commune de Quang Chau compte actuellement plus de 22 000 parcelles cadastrales, dont environ 8 000 sont incomplètes et nécessitent une mise à jour. Un représentant du Département économique de la commune a indiqué que, pour garantir le bon déroulement de la campagne de nettoyage et de synchronisation des données foncières, la commune a demandé aux habitants de suivre une procédure précise. Avant le 9 octobre 2025, chaque foyer devra fournir une copie de son certificat de droit d'utilisation du sol (livret rouge ou rose) et une copie de sa carte d'identité (ou carte nationale d'identité si elle n'est pas à jour), puis les remettre au chef de son groupement de quartier pour compilation (aucune légalisation n'est requise). Le 9 octobre, les groupements de quartier établiront une liste et la transmettront directement au chef de village. Dès lors, le groupe de travail du Comité populaire de la commune de Quang Chau numérisera et saisira les données, puis les transmettra au Bureau du cadastre pour intégration dans la base de données nationale.

Toutefois, les représentants du Département des affaires économiques et sociales ont également souligné que les photocopies de documents ne sont pas nécessaires ; les personnes peuvent les photographier ou les envoyer via Zalo au spécialiste compétent, et la commune les acceptera et les traitera comme s’ils étaient déposés en personne, afin de faciliter au maximum les démarches des résidents. De fait, certains ménages résidant actuellement à Hô Chi Minh-Ville, Hanoï , etc., ont déjà déposé leur demande en ligne via Zalo auprès des autorités communales et celle-ci a été traitée.

Des personnes déclarent leurs informations foncières au Centre de services administratifs de la commune de Hung Nguyen. Photo : Nguyen Hai

Dans la commune de Than Linh, M. Nguyen Thanh Hai, président du Comité populaire, a déclaré : « Lors de la révision et de la mise à jour des informations cadastrales entre 2010 et aujourd’hui, de nombreux ménages de la région n’ont pas encore effectué de transactions telles que des emprunts ou des transferts de propriété, ou détiennent toujours des certificats de droit d’usage manuscrits. Par conséquent, leurs données foncières n’ont pas été intégralement mises à jour dans le système de gestion. La commune les encourage actuellement à photocopier leurs documents fonciers afin que les agents du cadastre puissent se coordonner avec le Bureau d’enregistrement foncier pour les intégrer au système. Ceci facilitera la gestion future, notamment en matière d’indemnisation et de recouvrement des impôts, et permettra également de prévenir et de corriger l’utilisation de faux titres de propriété. »

Dans les cas où le titre de propriété est hypothéqué auprès d'une banque, les ménages doivent uniquement fournir leur carte d'identité et les coordonnées de la banque auprès de laquelle ils ont contracté l'emprunt. La commune établira alors une liste et la transmettra au service du cadastre, qui demandera une copie du titre de propriété afin de compléter les données. Pour les prêts non garantis d'un montant inférieur à 100 millions de VND, la commune invite les résidents à collaborer directement avec l'établissement de crédit pour photocopier et compléter leur demande.

Ce travail est réalisé sous la direction du Comité de pilotage supérieur et sous l'égide du ministère de la Sécurité publique, dans le but de compléter la base de données foncières, permettant une gestion plus synchrone, précise et transparente.

Créer des conditions optimales pour les personnes

D’après les experts, l’objectif de la campagne de nettoyage et d’enrichissement des données foncières est tout à fait pertinent et nécessaire dans le cadre de la transformation numérique nationale. La synchronisation des bases de données foncières avec les données démographiques permettra aux citoyens de bénéficier de nombreux avantages pratiques, tels que la réduction des délais de traitement et des doublons de documents, ainsi qu’une plus grande transparence dans la gestion.

Cependant, dans certains endroits, en raison de ressources humaines et d'infrastructures technologiques limitées, la mise en œuvre initiale a été quelque peu confuse, ce qui a empêché une compréhension claire et a suscité des inquiétudes.

Des personnes effectuent des démarches au Centre de services administratifs publics du quartier de Thanh Vinh. Photo : Quang An

Dans la province de Nghệ An, la mise en œuvre des plans 515/KH-BCA-BNN&MT et 762/KH-UBND est menée simultanément dans 130 communes et quartiers. L'objectif est de constituer une base de données « précise, complète, fiable et active » afin de moderniser et de faciliter la gestion foncière pour la population. Toutefois, face à l'ampleur de la charge de travail, au nombre limité d'agents municipaux et à l'absence de système informatique synchronisé, de nombreuses localités doivent adapter leurs méthodes à leurs spécificités.

M. Le The Hieu, vice-président du Comité populaire de la commune de Minh Chau, a déclaré que la commune possède actuellement plus de 12 000 registres cadastraux, qui sont en cours de vérification, de classification et de mise à jour. « Pour les registres complets et exacts, nous les traitons nous-mêmes dans le système ; ce n’est que pour les registres incomplets que nous encourageons la population à les compléter. La commune n’exige pas de photocopies de documents à tout-va », a affirmé M. Hieu. Parallèlement, les autorités renforcent la communication et organisent des réunions avec les chefs de village afin de sensibiliser la population à l’importance de compléter les données, et ainsi éviter tout malentendu ou inquiétude inutile.

Dans la commune de Tan Chau, M. Ngo Thanh Binh, vice-président du Comité populaire, a déclaré que cette campagne revêt une importance à long terme et exige la coopération de tous. « Le gouvernement est responsable de la gestion des données, tandis que la population doit coopérer et fournir les informations nécessaires. Le nettoyage des données vise à servir les citoyens, et non à leur causer des désagréments. Une fois les données complètes, toutes les procédures foncières seront beaucoup plus rapides et précises », a-t-il expliqué.

Concernant les inquiétudes liées aux certificats de droits d'utilisation des terres hypothéqués, perdus ou endommagés, M. Nguyen Manh Toan, chef du département de la topographie, de la cartographie et de la télédétection au sein du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, a déclaré : « Cette situation est encadrée par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement dans le formulaire de déclaration. Il suffit d'indiquer clairement la situation : “Actuellement hypothéqué auprès d'une banque…”, “perdu” ou “endommagé” pour que l'équipe spéciale puisse vérifier et établir un rapport. Ensuite, le comité de pilotage communal se chargera de la coordination avec les organismes, banques ou établissements de crédit compétents afin de mettre à jour les données si nécessaire. » « Il n'y a pas lieu de s'inquiéter ni de préparer de documents complexes ; toutes les informations seront enregistrées et traitées conformément aux procédures en vigueur », a affirmé M. Toan.

Des résidents subissent des formalités administratives dans le quartier de Truong Vinh. Photo : Quang An

À ce sujet, un représentant de la 8e succursale de la Banque d'État du Vietnam a indiqué que le secteur bancaire n'avait pas encore reçu de directives précises concernant la coordination de la campagne de nettoyage des données foncières. Toutefois, en cas de demande d'accès à des informations relatives à des biens hypothéqués, les autorités doivent s'adresser au Bureau du cadastre, organisme directement chargé du suivi et de la vérification des transactions garanties. Dès la publication des documents officiels, la Banque d'État du Vietnam demandera aux banques commerciales de coopérer en fournissant les informations nécessaires, dans le respect des procédures opérationnelles et de la réglementation en matière de sécurité des données clients.

Pour mettre en œuvre efficacement la campagne, le Comité populaire provincial a créé un Comité de pilotage pour la « Campagne de nettoyage des données foncières de 90 jours », présidé par le vice-président du Comité populaire provincial, Phung Thanh Vinh, avec la participation de dirigeants de ministères et d'agences tels que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la police provinciale et le Bureau provincial d'enregistrement foncier.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Phung Thanh Vinh, a souligné l'importance cruciale de l'achèvement de la base de données foncières nationale, en veillant à ce qu'elle soit « exacte, complète, fiable et pertinente ». Il s'agit d'une tâche essentielle pour Nghệ An, qui doit finaliser son système de base de données, relier les informations foncières à la base de données démographiques et ainsi améliorer la gestion de l'État et les services publics. Le Comité populaire provincial a exhorté les communes, les quartiers et les secteurs concernés à participer activement, en plaçant les citoyens au cœur du processus et en leur évitant des déplacements inutiles et des difficultés dans leurs démarches. Le vice-président a également rappelé que, tout au long de cette initiative, les agences et les unités doivent garantir la sécurité des informations et la cybersécurité lors des phases de collecte, de construction, d'achèvement, d'exploitation, de connexion et de partage de la base de données foncières.

D’après un rapport du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, à la mi-octobre 2025, la province avait attribué des codes d’identification à plus de 6,6 millions de parcelles de terrain. Parmi celles-ci, plus de 1,5 million de dossiers avaient été vérifiés et appariés à la base de données démographiques. L’interconnexion des données foncières et démographiques permettra d’éviter la soumission répétée de documents existants, ce qui réduira considérablement le temps consacré à la vérification des informations. De plus, les procédures telles que le transfert de propriété, l’hypothèque et la délivrance/le renouvellement des titres fonciers seront nettement simplifiées. C’est là l’objectif principal de la campagne : la mise en place d’un système de gestion moderne, transparent et accessible à tous.

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Source : https://baonghean.vn/bao-dam-an-toan-thong-tin-cho-nguoi-dan-trong-qua-trinh-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-dat-dai-10308605.html