Assurance récolte du riz : un « bouclier » financier pour la chaîne de production et de consommation du riz

Bảo hiểm cây lúa: ‘Lá chắn’tài chính cho chuỗi sản xuất – tiêu thụ lúa gạo- Ảnh 1. — cérémonie d'indemnisation de l'assurance dommages aux récoltes de riz

Le delta du Mékong est considéré comme le cœur rizicole du Vietnam, contribuant à plus de la moitié de la production nationale et à plus de 90 % des exportations de riz. Cependant, cette région est en première ligne face aux changements climatiques, subissant sécheresses, intrusion d'eau salée, tempêtes, inondations, glissements de terrain et épidémies complexes.

La production étant tributaire des aléas climatiques, les agriculteurs de la région continuent de miser sur la météo à chaque récolte. Dans ce contexte, l'assurance contre les pertes de récoltes de riz est considérée comme un rempart financier essentiel pour les aider à minimiser leurs pertes, protéger leurs revenus et maintenir leur production.

Cependant, comme l'ont souligné les délégués lors du séminaire « Défis et solutions pour l'assurance des dommages aux récoltes de riz dans le delta du Mékong », récemment organisé par Agribank Insurance en collaboration avec le Département de l'économie coopérative ( ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ), le Département de l'agriculture et de l'environnement d'An Giang, Agribank An Giang et l'Organisation GIZ, le chemin menant à une véritable intégration de l'assurance agricole est encore semé d'embûches.

Le risque de fraude et la difficulté d'évaluer les dommages constituent également des problèmes majeurs. Les catastrophes naturelles et les infestations de ravageurs se développent rapidement, rendant difficile la détermination de la cause et de l'étendue des dégâts et incitant les compagnies d'assurance à la prudence quant à l'élargissement de leur gamme de produits.

De plus, la faiblesse des infrastructures de données agricoles et l'absence d'une base de données partagée sur la météo, la production et les risques rendent la tarification, la conception des produits et l'évaluation des réclamations imprécises et coûteuses.

Un autre obstacle réside dans le fait que la production à petite échelle et fragmentée accroît les coûts d'assurance et limite la capacité à contrôler le processus de production. L'absence de liens étroits entre les agriculteurs, les coopératives, les entreprises, les banques et les compagnies d'assurance rend les modèles d'assurance difficiles à pérenniser.

Un point positif est le modèle de liaison crédit-assurance mis en œuvre par Agribank et Agribank Insurance (ABIC). Il s'agit d'une initiative de « cercle fermé de protection » pour les riziculteurs, visant à garantir la continuité des flux de capitaux en cas de survenance de risques.

M. Tran Van Soul, directeur d'Agribank An Giang, a déclaré qu'Agribank est actuellement la principale banque au service des agriculteurs de la région, avec plus de 70 % des prêts en cours à An Giang destinés à la riziculture. L'association de l'assurance et du crédit permet aux banques de préserver leur capital prêteur, aux agriculteurs de se sentir en sécurité dans leur production et aux compagnies d'assurance de disposer d'une base de données et d'un réseau de distribution stables.

Concrètement, ce modèle se traduit par l'octroi de capitaux par Agribank aux agriculteurs et coopératives participant au projet de riziculture de haute qualité d'un million d'hectares ; Agribank Assurance propose des assurances contre les dommages aux récoltes de riz et des garanties de crédit. En cas de sinistre, l'assurance indemnise les agriculteurs et coopératives pour les aider à rembourser leurs dettes et à maintenir leur production, tandis que la banque garantit la continuité des flux de capitaux.

Dans la province d'An Giang, Agribank Insurance a collaboré avec la GIZ pour mettre en place un projet pilote d'assurance récolte de riz auprès de 11 coopératives. Lors des fortes pluies des 21 et 22 août, l'entreprise a versé rapidement 61,8 millions de VND aux ménages de la coopérative Phu An Hung, leur permettant ainsi de reprendre rapidement leur production. Parallèlement, près de 350 millions de VND d'assurance-crédit ont également été versés aux emprunteurs confrontés à des risques sanitaires – une mesure très humaine qui confirme que l'assurance n'est pas qu'une simple compensation, mais un véritable engagement auprès des agriculteurs.

M. Nguyen Xuan Tien, président du Comité populaire de la commune d'An Phu, a déclaré que cela constituait une grande source d'encouragement spirituel, renforçant la confiance de la population dans cette politique. Mme Dinh Thi Hoa, représentante du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et chef du département de la réduction de la pauvreté et de la sécurité sociale, a salué les efforts d'ABIC et a encouragé l'entreprise à poursuivre l'amélioration de ses produits afin de les adapter aux spécificités de la production du delta du Mékong.

D'après les experts, pour qu'une assurance contre les dommages aux récoltes de riz soit efficace, une étroite coordination entre l'État, les entreprises et les particuliers est indispensable. L'État doit en premier lieu modifier et améliorer le cadre juridique, élargir la liste des cultures couvertes, simplifier les procédures administratives et appliquer un mécanisme de tarification flexible en fonction des zones à risque.

Parallèlement, la mise en place d'une base de données numériques partagée sur l'agriculture est une nécessité urgente. Ce système doit intégrer des informations sur la météorologie, l'hydrologie, la production et les risques afin que les compagnies d'assurance disposent des éléments nécessaires à la conception de produits précis et transparents.

Dans le même temps, la sensibilisation et la formation doivent être renforcées. Il est essentiel d'informer les agriculteurs sur leurs droits, leurs obligations et les modalités d'assurance. Ce n'est que lorsque les agriculteurs considéreront l'assurance comme un élément fondamental de leur production, et non comme une simple solution temporaire, que ce modèle pourra se développer durablement.

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