Journaliste et journal d'opinion publique a remporté le prix C - 17e National Press Award

Français La série d'articles « Difficultés de fusion des villages dans les zones montagneuses, reculées et isolées - vues dans la pratique » du groupe d'auteurs : Nguyen Quan Tuan - Tran Van Quoc - Nguyen Thi Huong - Quach Ha Duong - Ha Ngoc Mai - Journalistes et journal d'opinion publique a remporté le prix C du 17e Prix national de la presse - 2022. Cela montre la reconnaissance du Conseil du Prix national de la presse pour les auteurs ayant d'excellents travaux journalistiques, un investissement, un dévouement et une influence de grande envergure dans la société.

À l’écoute des « voix de la base »

En réfléchissant aux difficultés de fusion des villages dans les zones montagneuses, éloignées et isolées, un groupe de reporters du journal Journalist & Public Opinion a passé plusieurs mois à enregistrer la réalité dans certaines provinces montagneuses, frontalières, éloignées et isolées de la région du Nord, pour écouter certaines des « voix de la base » autour de cette question.

Conformément à l'esprit de la Résolution 18-NQ/TW du Parti, les localités ont passé en revue tous les villages et groupements résidentiels et élaboré un projet de fusion. Cette fusion a reçu l'attention et l'accueil favorable des autorités locales et de la population.

Le camarade Le Quoc Minh, membre du Comité central du Parti, rédacteur en chef du journal Nhan Dan, chef adjoint du Département central de la propagande, président de l'Association des journalistes vietnamiens , et le camarade Nguyen Manh Hung, membre du Comité central du Parti, ministre de l'Information et de la Communication, ont remis le prix C au représentant du groupe de journalistes du journal Nhan Bao va Cong Luan. Photo : Son Hai

Cependant, en réalité, outre les résultats obtenus, l'application « stéréotypée » des critères de la circulaire 04/2012/TT-BNV (après cela, le ministère de l'Intérieur a modifié et complété à plusieurs reprises un certain nombre d'articles de la circulaire 04/2012/TT-BNV ; plus récemment, la modification et le complément de mai 2022 - Circulaire 05/2022/TT-BNV) du ministère de l'Intérieur guidant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes résidentiels a amené de nombreuses localités à se « compliquer la vie », en particulier dans les zones montagneuses, les zones reculées, d'où découlent de nombreuses difficultés et lacunes.

Selon les directives du ministère de l'Intérieur, la fusion de villages en localités repose principalement sur trois facteurs : le nombre de foyers, la superficie et une identité culturelle similaire. La création de nouveaux villages dans les provinces du Centre et des montagnes du Nord doit compter au moins 150 foyers (auparavant, la limite était de 200 foyers) ; les villages des communes frontalières doivent compter au moins 100 foyers.

Les villages dont la taille des ménages est inférieure à 50 % du nombre prescrit doivent être fusionnés. Dans des cas « exceptionnels », la taille du village est de 50 ménages ou plus. Si elle est appliquée conformément au « cadre » général, la fusion des villages et hameaux situés en zones montagneuses, reculées et isolées rencontrera de nombreuses difficultés et insuffisances lors de sa mise en œuvre.

La série d'articles a souligné les énormes difficultés et obstacles à la fusion des villages et des hameaux dans les zones reculées en raison de la grande superficie, du terrain fragmenté, des transports difficiles et de la population dispersée... Organiser des activités et propager des politiques et des lignes directrices auprès de la population est un « problème difficile ».

Le groupe de journalistes s'est rendu dans la commune de Dao Vien, district de Trang Dinh, province de Lang Son, et dans la commune de Duc Long, district de Thach An, province de Cao Bang , toutes frontalières avec la Chine. Dans ces localités, de nombreuses difficultés subsistent et la mise en œuvre du regroupement des villages et hameaux a révélé des lacunes dans la garantie de l'intégrité des villages, conformément aux directives du ministère de l'Intérieur, ce qui est difficile à mettre en œuvre. Par ailleurs, les différences culturelles entre les groupes ethniques vivant dans les villages « fusionnés » constituent également une lacune qu'il convient de prendre en compte et de résoudre.

Un coin de la ville de Bac Kan, province de Bac Kan.

Le groupe de journalistes a également soulevé plusieurs problèmes pratiques nécessitant des ajustements appropriés afin de promouvoir davantage le rôle moteur des cellules villageoises du Parti. Sur les lieux visités, le groupe de journalistes, après avoir recueilli les avis des secrétaires des cellules villageoises du Parti et des responsables des comités du Parti des communes, a constaté que les zones des villages et hameaux fusionnés étaient trop vastes, rendant très difficile la diffusion directe des politiques et des directives auprès de la population. Malgré la fusion des hameaux (équivalent de l'organisation villageoise), la population vivait toujours « chacun dans son hameau », comme auparavant.

La principale difficulté réside notamment dans l'éloignement des frontières administratives entre les villages et les différents groupes ethniques. Une fusion affectera la qualité de la vie communautaire, les activités des cellules du Parti, ainsi que la propagande, la mobilisation et la mise en œuvre des politiques et directives du Parti et de l'État, qui seront difficiles à atteindre. De plus, la zone étant trop vaste et peu proche des habitants, il est difficile de promouvoir le rôle de direction et de leadership des cellules villageoises du Parti. L'article reflète également le fait qu'après la fusion des villages et des hameaux, « certains endroits sont excédentaires, d'autres manquent de maisons culturelles villageoises », ce qui ne garantit pas les infrastructures matérielles nécessaires à l'ensemble des activités des cellules du Parti, des organisations et de la population.

Promouvoir le rôle de la presse dans l'élaboration des politiques

L'article soulevait le problème suivant : après la fusion des villages, le travail des « cadres non professionnels » s'est alourdi, mais le régime et les indemnités sont restés inchangés, ce qui a suscité l'inquiétude de nombreuses personnes. Par conséquent, dans certaines régions, il est très difficile de trouver des « cadres » villageois dévoués, proches de la population et chargés de diffuser les politiques et les lois du Parti et de l'État. De ce fait, la question des politiques pour les militants non professionnels dans les villages se pose avec acuité au niveau local.

En plus du contenu sur les pratiques locales, le groupe a également interviewé des délégués de l'Assemblée nationale, des dirigeants du ministère de l'Intérieur et d'anciens dirigeants du ministère de l'Intérieur pour proposer des solutions pour améliorer l'institution afin d'aider à la mise en œuvre des fusions de villages et de hameaux pour assurer le respect des réglementations légales mais aussi en accord avec la réalité de chaque localité.

Le camarade Hoang Van Vay (chemise bleue), secrétaire de la cellule du Parti du hameau de Minh Khai, commune de Trieu Nguyen, district de Nguyen Binh, province de Cao Bang, a partagé avec les journalistes du journal Journaliste et Opinion Publique ses inquiétudes concernant le régime d'indemnités pour les « cadres » des villages et hameaux.

Après la publication de cette série d'articles par le Journaliste et Journal d'opinion publique, celle-ci a reçu de nombreux accueils positifs de la part des autorités à tous les niveaux et de la population locale. La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a notamment salué la série d'articles, qui reflètent la réalité et expriment des opinions critiques authentiques et vivantes issues de la base.

En réponse au journal « Journaliste et Opinion Publique », la ministre Pham Thi Thanh Tra a clairement exposé une série de solutions pour réorganiser les villages et les quartiers résidentiels à venir, afin de surmonter les lacunes et les difficultés évoquées par le journal. Le ministère de l'Intérieur prépare notamment un dossier de décret proposant de modifier et de compléter l'ensemble de la réglementation relative aux fonctionnaires communaux et aux travailleurs non professionnels au niveau des communes, des villages et des quartiers résidentiels. Un régime politique similaire est notamment en place pour les « cadres villageois » après la fusion, comme l'a mentionné le journal « Journaliste et Opinion Publique ».

Parallèlement, le ministère de l'Intérieur a également annoncé qu'après la promulgation de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, il enverrait un document à 63 provinces et villes afin d'évaluer et de synthétiser l'ensemble du processus de mise en œuvre de la réglementation actuelle relative aux villages et aux groupements résidentiels. Cela comprend les politiques relatives aux travailleurs non professionnels, l'organisation et la fusion passées des villages et des groupements résidentiels, afin d'identifier d'éventuelles lacunes, problèmes ou difficultés et de proposer des modifications aux circulaires et règlements, notamment la circulaire 04/2012/TT-BNV, telle que rapportée par le journal « Journalists and Public Opinion News ».

Source: https://www.congluan.vn/bao-nha-bao-cong-luan-doat-giai-c--giai-bao-chi-quoc-gia-lan-thu-xvii--nam-2022-post252520.html