Les deux plus grandes économies mondiales se livrent une bataille acharnée pour assurer l'avenir de l'énergie solaire. L'élection présidentielle américaine à venir peut-elle renverser la situation ?
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| En réalité, les deux principales économies mondiales luttent pour assurer l'avenir du secteur de l'énergie solaire. Photo d'illustration. (Source : SCMP) |
Les affirmations selon lesquelles les subventions dans le secteur solaire ont conduit à une surcapacité sont devenues un refrain familier dans la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine au cours de l’année écoulée, et Pékin a riposté le mois dernier.
L'Association de l'industrie photovoltaïque de Chine a déclaré que les États-Unis ont « augmenté leur capacité d'énergie solaire de manière agressive par le biais de politiques de subventions monopolistiques et discriminatoires » ces dernières années, mais a néanmoins accusé la Chine de subventionner excessivement le nouveau secteur de l'énergie.
« Ces actions ont conduit à une surcapacité aux États-Unis », a averti l’association, ajoutant que cela pourrait avoir un impact négatif sur le développement sain de l’industrie à l’échelle mondiale.
En fait, les deux plus grandes économies du monde se battent toutes deux pour assurer l’avenir de l’énergie solaire, la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) de l’administration Biden en 2022 offrant des milliards de dollars de subventions et de crédits d’impôt signalant les efforts de Washington pour égaliser les règles du jeu.
Tous les regards sont tournés vers l’élection présidentielle du mois prochain, le républicain Donald Trump déclarant qu’il « annulerait tous les fonds IRA non utilisés » mais affirmant être un « grand fan » de l’énergie solaire lors d’un débat avec la vice-présidente démocrate Kamala Harris le 10 septembre.
« Il est peu probable que l’un ou l’autre des candidats maintienne les incitations existantes s’il est élu », a déclaré Jenny Chase, analyste solaire senior chez BloombergNEF.
La Chine domine la chaîne d’approvisionnement mondiale du photovoltaïque grâce à 20 ans de politiques industrielles intensives, mais le pays est désormais sur la défensive, craignant qu’une concurrence excessive ne compromette son potentiel de croissance nationale.
Pendant ce temps, les États-Unis multiplient les subventions massives visant à favoriser un écosystème industriel indépendant de la Chine, dans le cadre de leurs efforts de « réduction des risques » face à la concurrence stratégique. Le succès de ces efforts dépend en grande partie d'un apport constant et régulier de fonds provenant du gouvernement et des marchés financiers, affirment les experts du secteur.
Même si la capacité de production massive et complète de la Chine peut être difficile à surpasser, les avancées technologiques peuvent créer des raccourcis.
« Les États-Unis peuvent-ils dominer le secteur de la fabrication de panneaux solaires ? Absolument, avec suffisamment de subventions, tout est possible », prédit l'experte Jenny Chase.
Selon l'Association de l'industrie photovoltaïque de Chine, une longue liste de subventions fédérales et étatiques pour l'industrie solaire proposées par l'IRA s'élève à 369 milliards de dollars, axées sur le soutien à l'investissement et à la fabrication dans l'industrie de l'énergie propre, y compris les produits photovoltaïques.
La deuxième économie mondiale a adopté une approche différente. La Chine n'a pas accordé de subventions spécifiques aux fabricants nationaux de panneaux solaires. Au contraire, les gouvernements locaux seront les moteurs des politiques industrielles visant à promouvoir la croissance rapide du secteur, en fournissant un soutien complet, comme des baux fonciers à bas prix, des accords d'achat d'électricité à des conditions avantageuses et des incitations à la construction de nouvelles centrales et fermes solaires.
« Il y a cinq ou six ans, les gouvernements locaux offraient de très bonnes conditions aux fabricants, certains les aidaient même à construire des usines et les fabricants y installaient simplement leurs équipements », a déclaré Daniel Qiu, directeur général et co-directeur de la banque d'investissement et des marchés de capitaux chez Credit Suisse Securities.
Grâce à ces politiques préférentielles spéciales, la Chine est facilement devenue le premier fabricant mondial de produits d’énergie solaire au cours des deux dernières décennies, représentant plus de 80 % de la chaîne d’approvisionnement mondiale.
Aux États-Unis, avant le lancement de l’IRA, il existait des politiques industrielles de soutien, notamment des subventions de recherche et des crédits d’impôt pour l’installation de panneaux solaires, mais le coût total de production, de la main-d’œuvre à la construction de l’usine, dépassait de loin celui de la Chine.
Ocean Yuan, fondateur et PDG de Grape Solar, un fabricant et vendeur américain d'équipements solaires, a déclaré que l'IRA était un « changement de donne » car pour la première fois, les fabricants américains pouvaient recevoir des incitations financières directes.
« Aujourd'hui, toute entreprise, qu'elle soit chinoise ou étrangère, qui fabrique des panneaux solaires n'a aucun avenir si elle ne s'implante pas aux États-Unis », a déclaré Yuan. « Les États-Unis ont toujours eu les capacités nécessaires, il suffit de les développer », a-t-il ajouté.
Source : https://baoquocte.vn/le-vieux-president-est-contre-le-tran-cuoc-dua-trong-nganh-nang-luong-mat-troi-292030.html
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