Panneaux publicitaires extérieurs : Doivent être conformes à la réglementation

Les rues et les centres urbains de la province de Thai Nguyen connaissent un fort développement des activités commerciales et de services. Ce dynamisme s'accompagne d'une prolifération d'enseignes et de panneaux publicitaires extérieurs. Cependant, la gestion et le respect de la réglementation en matière de signalétique publicitaire posent de nombreux défis, nécessitant des solutions concertées pour encadrer cette activité et la rendre conforme à la réglementation.

Ne laissez pas les petites annonces illégales gâcher la beauté urbaine

La publicité mensongère illustrée par le cas du slogan « un bonbon vaut un tas de légumes ».

De nombreuses enseignes publicitaires sont magnifiquement conçues et colorées, mais elles ne sont pas toutes conformes à la loi.

Les panneaux publicitaires ne servent plus seulement à véhiculer des messages commerciaux, mais contribuent aussi à forger l'identité visuelle de chaque lieu. Si certains panneaux, soigneusement conçus et esthétiques, embellissent les rues, il n'en reste pas moins que certains sont peu agréables à regarder, difficiles à comprendre, voire contraires à la réglementation. Ces défauts nuisent non seulement à l'esthétique urbaine, mais présentent également des risques potentiels pour la sécurité.

Parmi ces nuisances, les plus fréquentes sont les enseignes publicitaires surdimensionnées, qui obstruent la vue et empiètent sur l'espace public. Nombre d'entre elles sont installées directement sur le trottoir ou en travers du passage piétonnier, entravant la circulation et dégradant l'esthétique urbaine.

Dans un contexte d'intégration croissante, il est fréquent de voir des panneaux publicitaires où le vietnamien domine les messages en langue étrangère. Cela s'explique en partie par la volonté des propriétaires d'établissements et de commerces de se démarquer, d'impressionner et d'attirer l'attention des clients.

Cependant, il s'agit d'une violation assez courante, car la loi sur la publicité stipule que lorsqu'une langue étrangère est utilisée, le texte étranger doit être placé sous le texte vietnamien et que la taille du texte étranger ne doit pas être supérieure à celle du texte vietnamien.

Contrairement aux enseignes publicitaires au design soigné, installées à des emplacements de choix, sur les façades des magasins et des immeubles, certaines sont placées à des endroits inappropriés. C'est le cas des enseignes accrochées aux poteaux électriques, aux arbres, ou qui obstruent le passage des piétons, sur les trottoirs…

De plus, de nombreuses enseignes anciennes et délabrées donnent une image peu professionnelle, nuisent à l'esthétique urbaine et représentent un danger potentiel pour les personnes et les véhicules à proximité, notamment par mauvais temps. Même les enseignes décorées de lumières clignotantes la nuit sont trop lumineuses et provoquent des éblouissements, gênant les passants.

En réalité, dans la rue, on constate que la plupart des enseignes publicitaires sont conçues et installées selon les souhaits subjectifs des commerçants. Horizontales, verticales, carrées… leur forme dépend non seulement de la façade, mais aussi des préférences du propriétaire.

Mme T., propriétaire d'un magasin de meubles dans le quartier de Phan Dinh Phung, a déclaré : « Honnêtement, j'ai demandé à l'entrepreneur de prendre les mesures et de trouver un moyen de recouvrir la façade de manière moderne et impressionnante, tout en masquant les défauts de la maison... et je n'ai pas tenu compte de la réglementation concernant les enseignes publicitaires. »

Le point de vue et la méthode de Mme T. pour créer des enseignes publicitaires efficaces reflètent la mentalité de nombreux commerçants. Si beaucoup connaissent la réglementation en matière de publicité, le respect de celle-ci reste faible, voire certains la contournent délibérément.

Les panneaux publicitaires contribuent à embellir les rues, mais tous ne sont pas conformes à la loi.

M. Vu Van Huong, directeur de la société Viet Bac Advertising and Event Organization, a déclaré sans ambages : « La réalité est que la plupart des entreprises d’impression et de fabrication d’enseignes publicitaires travaillent selon les exigences de leurs clients. Par conséquent, les enseignes et panneaux d’affichage sont souvent très divers en termes de types et de tailles, et ne respectent aucune norme. Les entreprises cherchent à créer les enseignes et panneaux d’affichage les plus originaux et impressionnants, sans se soucier des réglementations légales en vigueur. »

Mme Duong Thuy Phuong, directrice adjointe du Département de la gestion culturelle au sein du Département de la culture, des sports et du tourisme, a déclaré : « La gestion des activités publicitaires dans la province demeure complexe, car la planification du développement socio -économique des localités n’est pas encore intégrée à la planification publicitaire provinciale. Les supports publicitaires extérieurs (grands panneaux, enseignes, affiches publicitaires et banderoles) ne sont pas encore harmonisés et ne respectent aucune norme. Les petites annonces sur papier, les impressions à la peinture sur les murs des bureaux et les travaux publics, etc., restent très répandues, contribuant à la dégradation de l’esthétique urbaine. »

De plus, de nombreuses organisations et personnes ne notifient pas aux autorités compétentes le contenu de leurs publicités, ce qui complique leur contrôle et leur gestion. Concernant les panneaux publicitaires, les infractions les plus fréquentes sont les suivantes : dimensions excessives, emplacement inapproprié, contenu non conforme, et notamment l’utilisation de langues étrangères sans traduction vietnamienne, contrairement à la réglementation.

En 2024 et au cours du premier semestre 2025, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a reçu 263 dossiers de notification de produits publicitaires. L'intégralité de ces dossiers a été reçue et traitée dans les délais impartis. Toutefois, il subsiste encore quelques imperfections (comme indiqué dans l'article ci-dessus) qu'il convient de corriger afin que l'aspect urbain soit véritablement moderne et civilisé.

Certaines enseignes publicitaires de la rue Bac Son, dans le quartier de Phan Dinh Phung, contreviennent à la réglementation relative à l'utilisation d'éléments étrangers.

Face à cette situation, le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme finalisera et soumettra au Comité populaire provincial le Plan de publicité extérieure pour la province de Thai Nguyen pour la période 2025-2030.

Parallèlement, tous les niveaux et tous les secteurs s'attacheront à améliorer l'efficacité de la gestion étatique, à promouvoir la propagande et à appliquer rigoureusement la loi sur la publicité et les textes juridiques connexes aux agences, organisations, particuliers, entreprises...

Les infractions à la réglementation sur la signalétique publicitaire seront passibles de sanctions administratives.

L'affichage sur les trottoirs, le collage de prospectus sur les poteaux électriques, la plantation d'arbres, l'écriture incorrecte ou incomplète de noms vietnamiens sur les panneaux… sont des infractions courantes en matière de publicité extérieure qui seront passibles de sanctions administratives.

L’article 48 du décret 38/2021/ND-CP prévoit des amendes administratives pour les infractions à la réglementation relative à la signalisation :

1. Une amende de 5 à 10 millions de VND sera infligée pour l'un des actes suivants :

a) Omission d'afficher intégralement sur le panneau le nom de l'autorité de tutelle directe ; le nom de l'établissement de production et d'exploitation conformément au certificat d'immatriculation de l'entreprise ou au certificat d'immatriculation de l'entreprise ; l'adresse et le numéro de téléphone ;

b) Utiliser des panneaux dont les dimensions ne sont pas conformes à la réglementation.

2. Une amende de 10 à 15 millions de VND sera infligée pour l'un des actes suivants :

a) Écrire incorrectement ou incomplètement le nom vietnamien sur le panneau ;

b) N’écrivez pas en vietnamien mais seulement en langues étrangères sur le panneau ;

c) Afficher les noms propres, les abréviations et les noms de transactions internationales en langues étrangères au-dessus du nom vietnamien sur le panneau ;

d) Afficher le nom, l’abréviation ou le nom de la transaction internationale dans une langue étrangère avec une taille de police supérieure aux trois quarts de la taille de police vietnamienne sur le panneau d’affichage ;

d) La hauteur du panneau vertical dépasse la hauteur du sol sur lequel il est situé.

3. Une amende de 15 à 20 millions de VND sera infligée pour l'un des actes suivants :

a) Accrocher, ériger, placer ou fixer des panneaux pour bloquer les issues de secours et les espaces d'évacuation en cas d'incendie ;

b) Accrocher, ériger, placer ou fixer des panneaux qui empiètent sur les trottoirs ou les routes, affectant la circulation publique;

c) Accrocher, ériger, placer ou fixer des panneaux qui nuisent à l’esthétique.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/bien-hieu-quang-cao-ngoai-troi-can-dung-quy-dinh-c560744/